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威宁县观风海镇特色小集镇
建设工作书面交流材料
我镇自被列为毕节地区50个特色小城镇之一，深受上级领导的关心，根据特色小城镇建设相关精神，结合我镇实际，着力打造新镇区，边摸索边建设，经全镇人民几年的努力，成效显著，城镇面貌发生了较大变化，人居环境得到明显改善，现将我镇在建设过程中的方法在此与大家交流，旨在抛砖引玉。
（一）、建设基本情况
我镇位于威宁县城西北，镇政府所在地距离县城约
52公里，东与小海镇接壤，南靠秀水乡、哈喇河乡，西北与斗故乡交界，北与迤那镇、雪山镇为邻，102省道和内昆铁路穿境而过，交通便利。我镇小集镇建设于1998年启动规划，2005年作了（2006年—2020年）总体规划设计,2010年列为特色小城镇，加快了建设的步伐。几年来，共投资800多万，现已初具特色小城镇规模。
二、建设工作的开展情况
（一）、主要做法：
1、实施小城镇带动战略。加快小城镇基础设施和配套设施建设，增强小城镇载体功能和管理功能，加大力度推进住宅建设，改善生活环境，建立相对完善的市场经济体制，带动全镇经济的发展。
2、采取企业垫资建设。结合我镇建设资金缺乏的实际，结合县委、政府对功能集镇的扶持政策，我镇采取先由企业垫资，完工后由政府出让土地使用权收益资金支付工程款的方式推动集镇的建设和发展，这一措施的实施有效地破解了筹集建设资金的难题，确保了集镇建设资金的投入。
3、群策群力推动建设。加大小城镇建设宣传力度，提高干部群众思想意识，责任意识，引导干部群众积极参与，为小集镇建设出谋划策，召开各种形式的座谈会，听取多方建议，动员多股力量，力求全员参与，群策群力，推动城镇建设。
4、优化投资环境。制定优惠政策，引进外来经济，促进小城镇建设快速发展，加大对个私经济的扶持和引导。坚持开放城镇建设投资市场，吸引外资金参与小城镇开发建设，充分运用市场机制，促进集镇建设投资主体的多元化。引进企业和个人来我镇搞房地产和公益事业开发.政府出面积极协调有关部门，帮助开发商办理各项前期工程的审批手续。
（二）取得的成效
1、科学规划，合理布局。我镇对小城镇建设先做总
体规划设计，先硬化主要干道，平整主要地块，街道整齐宽敞，达到科学规划、合理布局、突出重点、体现特色完善功能的效果。
2、发展生态旅游，提高人民生活水平。我镇境内旅游资源丰富，以原生态自然环境为本，以天生桥、钓潭、李子沟草场，李子沟大桥，沙子坡万亩生林等旅游资源为亮点，突出溯源文化及乡村休闲度假氛围，完善配套设施，改善旅游环境，扩大旅游客源市场，提升生态旅游品牌价值，打造旅游特色集镇，使其成为威宁生态旅游的重要组成部分。
3、发展交通，带动经济飞跃。我镇强化交通建设的社会作用，树立打造综合交通体系、增强辐射带动功能、服务区域经济建设发展理念，交通事业长足发展。现在，全镇已有公路通车里程59.3公里，行政村通村公路比例达100%，客运班车通村率达88%，形成了以102省道、内昆铁路为主干，以通村公路为毛细血管的干支相通、路路相连的交通网，带动全镇经济发展。
4、发展工业，促进农业发展。我镇结合自身实际，大力发展工业，强力推进工业化建设，已经建立起比较完整的工业体系，工业产值比重逐年上升，建立相对完整的工业体系，竞争力显著上升，形成较好的工业基础，具备自我发展的能力，带动农业收入快速增长。目前，已有四川省天泰集团公司、香港翔宇集团在我镇安家落户。
三、建设工作的亮点 在我镇小城镇建设过程中，形成了自己的特色，造就了自己的亮点：“用别人的钱来办自己的事，用以后的钱来办现在的事”。企业垫资方先开发，引进企业带动城镇发展，两种方式多次得到上级领导的肯定，决定以我镇作为样板，成功了将在全地区推广。
四、存在的问题与不足
虽然我镇小城镇建设工作取得明显的成效，但仍存在一些问题和不足：
一、镇政府新迁，是新建小城镇，人口
较少，基础设施建设处于起步阶段，加之地方财力薄弱，公益性投资不足，基础设施建设存在一定压力，在一定程度上制约了规划区内的建设。
二、建筑风貌缺乏地方传统特色，在城镇建设中，存在火柴盒式等模式，尚未形成富有变化的天际、轮廓线。
三、有丰富的文化沉积，但大多数文物古迹已经无从查找，仅能从现存的文献资料上来证明其曾经有过悠久的历史文化。
五、下步工作打算：
为了加快我镇特色集镇建设的步伐，对工程推进作如下打算：
1、夯实镇域基础设施。建污水处理厂、垃圾填埋场、牲畜交易市场、客运站。
2、加大亮化、绿化力度。
3、按“生态文明家园”建设要求改造镇域住户住房。
4、打造“宝州文化”、“驿站文化”。
观风海镇人民政府
二Ｏ一一年三月二十二日
