某镇开展“三打两建”专项行动方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“三打两建宣传工作方案”。
XX镇开展“三打两建”专项行动方案
为贯彻落实市“三打两建”会议精神，根据上级的部署，镇委、镇政府决定，从2012年2月起在全镇范围内开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市场监管体系为主要内容，以优化市场环境为目标的“三打两建”专项行动。现结合我镇实际制定如下方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实市委十届一、二次全会精神，紧紧围绕建设文明幸福XX的总体要求，打造和谐幸福XX，全面开展社会综合整治行动，坚持什么问题严重就整治什么问题，哪类犯罪突出就打击哪类犯罪，通过开展声势浩大的集中打击和综合整治行动，集中解决群众反映强烈、社会危险较大的问题，全面遏制欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪活动蔓延，进一步促进我镇社会信用体系和市场监管体系的完善，增强人民群众的安全感和幸福感，为文明幸福高州建设创造和谐稳定的社会环境。
（二）总体目标
通过开展“三打两建”专项行动，集中打掉一批欺行霸市的犯罪团伙，严惩一批黑恶势力犯罪分子；取缔一批制假售假地下窝点，严厉查处一批制假售假人员；查破一批商业贿赂犯罪案件，严惩涉及国家公职人员利用职权索贿受贿、充当黑恶势力及制假售假保护伞的犯罪分子；整治一批重点地区和突出问题，全面遏制欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪活动。通过开展专项行动，实现欺行霸市、制假售假、商业贿赂等案件明显下降，市场环境明显好转的目标，进一步建立完善社会信用体系和市场监管体系。
（三）基本原则
1.坚持“党委领导、政府推动、社会参与”的原则。充分发挥党委、政府在“三打两建”行动中动员群众、严格执法、宣传教育等方面的推动作用，广泛动员社会各方力量共同参与，努力形成“三打两建”工作的强大合力。
2.坚持“边排查边打击、边打击边建设”的原则。结合本镇实际，通过边排查边打击、边打击边建设，选准打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂的重点和突破口，尽快形成全市打击高潮，全力侦破查办涉及面广、危害严重、影响恶劣的大案要案，力求做到打击一批、政治一片、平安一方。
二、组织领导
为确保“三打两建”专项行动顺利开展，成立XX镇“三打两建”专项行动领导小组，协调开展专项整治行动，督导督办重大案件的查处工作，研究解决工作中的重大事项和问题。
领导小组组长由镇党委书记、人大主席XX同志担任，副组长由党委副书记、镇长XX，党委副书记XX，党委委员、常务副镇长XX，党委委员、纪委书记XX，党委委员、人大副主席XX，副镇长XX，副镇长XX担任。小组成员由各有关单位主职领导担任。党委副书记XX重点联系“三打”工作，党委委员、纪委书记XX重点联系“两建”工作。
领导小组下设“三打”办公室和“两建”办公室。
“三打办公室”设在镇综治信访维稳中心，负责专项行动的组织协调、上传下达、情况收集等工作。由XX同志兼任办公室主任，XX、XX、XX兼任办公室副主任，其中XX同志兼任办公室常务副主任。“三打”办下设3个专项行动小组。其中，打击欺行霸市小组设在XX派出所，XX所长任组长，XX（派出所副所长）任办公室主任；打击制假售假小组设在工商所，XX任组长，XX（XX工商所所长）任办公室主任；打击商业贿赂小组设在纪委办，XX任组长，XX（镇纪委副书记）任办公室主任。
“两建”办公室设在XX工商所，主要负责“两建”日常工作，由XX同志志兼任办公室主任，XX。XX兼任办公室副主任。“两建”办公室下设社会信用体系建设、市场监管体系建设2个工作小组。社会信用体系建设设在镇经济办，组长由XX同志兼任，XX（经济办主任）任办公室主任；市场监管体系小组设在XX工商所，由XX兼任组长，XX（XX工商所副所长）任办公室主任。
XX镇“三打两建”各成员单位要参照镇行动方案相应成立领导机构，各部门单位的主职领导要亲自挂帅，制定方案，抽调足够的力量开展工作，确保专项行动迅速启动，扎实推进。
三、工作重点
（一）打击欺行霸市的重点
1.打击在交通运输业中采取拦车、砸车、打人、枪客、拉客，在交通站场强行装卸、无牌无证非法营运人员暴力抗法、暴力垄断、控制货运和客运交通运输线路等违法犯罪活动。责任单位：派出所、工商所。
2.打击非法控制河沙及矿产开采的违法犯罪活动。责任单位：派出所、水利所、国土所。
3.打击盘踞在工程建设、拍卖行业中非法控制招投标以及强要工程、非法垄断建筑装修材料、非法强行装卸的违法犯罪活动。责任单位：派出所、财政所、村建规划办。
4.打击在龙眼、香蕉成熟季节，非法垄断水果包装、冰块、运输装卸市场的“果霸”以及在农贸水产品市场强买强卖、非法垄断经营的“鱼霸”。责任单位：派出所、工商所。
5.打击非法垄断、控制饮食、娱乐行业中的饮用品的经营权以及在娱乐场所“看场”、“护场”、强收保护费、“地下出警队”等违法犯罪活动。责任单位：派出所、文化站、工商所。
6.打击在商品批发、大型市场中出现的强迫交易、敲诈勒索、推涨物价等违法犯罪活动。责任单位：派出所、工商所。
7.打击以非法手段破坏合法土地征用的违法犯罪行为。责任单位：派出所、村建规划办、国土所。
8.打击在废品收购行业中采取故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等各种暴力手段打击竞争对手，垄断、控制废品收购市场的违法犯罪活动。责任单位：派出所、经济办、工商所。
9.打击在食用盐领域非法生产、运输、销售以及有黑恶势力背景人员插手、欺行霸市，扰乱正常经营秩序的违法犯罪行为。责任单位：派出所、工商所。
10.打击在相关行业和领域中为经营者“非法追数”或提供“非法庇护”的违法犯罪活动。责任单位：派出所。
11.打击其他相关行业和领域中的欺行霸市违法犯罪活动。责任单位：派出所、其他有关单位。
（二）打击制假售假的重点
1.食品安全专项打假行动
（1）农产品和农资产品专项打假行动。重点单位和区域：农产品交易市场、XX市场、XX圩街。责任单位：工商所、农业站。
（2）生产加工环节食品专项打假行动。重点单位和区域：食品加工企业、校园周边区域。责任单位：工商所。
（3）流通环节食品专项打假行动。重点单位和区域：商场、食品批发市场、农村集贸市场、校园周边区域。责任单位：工商所。
（4）餐饮消费环节食品专项打假行动。重点单位和区域：学校、企事业单位集体食堂、小型餐饮单位。责任单位：工商所。
2.药品和日化用品专项打假行动。重点单位和区域：药品、医疗器械，发廊、美容美体店、日化用品批发市场和零售商店。责任单位：工商所。
3.酒类产品专项打假行动。重点单位和区域：商场、酒店、大排档、娱乐场所及个体经销店。责任单位：工商所。
4.食盐专项打假行动。重点单位和区域：食盐生产、经营及使用单位（学校等单位集体食堂，宾馆、酒楼、大排档等食肆）。责任单位：工商所。
5.卷烟专项打假行动。重点单位和区域：山林、果园、农场，货运场、物流中心。责任单位：工商所。
6.建材专项打假行动。重点单位和区域：建材交易市场、保障性住房、重大建设工程、大型楼盘、高层楼宇、桥梁。责任单位：村建规划办。
7.箱包皮具专项打假行动。重点单位和区域：箱包皮具生产加工单位、箱包皮具批发市场、箱包皮具专卖、零售店。责任单位：工商所。
8.通讯产品专项打假行动。重点单位和区域：专卖店和零售店。责任单位：工商所。
9.假证照、假发票、假印章专项打假行动。重点单位和区域：证照制作经营单位。责任单位：派出所。
（三）打击商业贿赂的重点
1.重点查处工程建设、国土资源、房地产开发、矿产资源开发、商贸经销、餐饮娱乐等欺行霸市问题相对集中的领域和行业，党员领导干部充当黑恶势力“保护伞”的案件。责任单位：派出所、国土所、纪委办、村建规划办、工商所、水利所。
2.着力查处食品、药品、烟酒、电器、家具、服装、日化用品、教学器材、建筑材料等与人民群众日常生活密切相关的生产领域，政府监督部门工作人员收受不法分子贿赂，失职渎职，导致产品质量、食品安全等问题的案件。责任单位：纪委办、派出所、村建规划办、工商所、经济办。
3.坚决查处严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益、影响高州形象声誉的欺行霸市、制假售假问题背后的商业贿赂案件，特别要查处涉案金额大、情节严重、性质恶劣、社会舆论反映强烈的案件。责任单位：纪委办。
4.严肃查处国家公职人员利用行政审批权、行政执法权和司法权参与或干预企事业单位经营活动，受贿索贿、谋取非法利益的案件，特别是组织、策划制假售假活动，破坏行业经营秩序，牟取非法利益的案件。责任单位：纪委办、派出所。
5.严厉打击社会中介组织与欺行霸市、制假售假违法犯罪分子互相勾结，扰乱市场秩序、侵害人民群众利益的案件。责任单位：纪委办、派出所。
6.集中查办欺行霸市、制假售假违法犯罪分子向国家机关工作人员行贿的典型案件。责任单位：纪委办。
（四）社会信用体系建设重点
良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。市场经济是信用经济，“市有信则立，市无信则废”。信用是市场经济运行的基石，商品交换是建立在信用基础上的等价交换。如果诚信缺失、不讲信用，贷款不还、假冒伪劣商品满天飞，必然会破坏市场环境和社会秩序，增加企业和个人的成本和风险，甚至降低经济运行的效率。有鉴于此，我们必须编制全镇社会信用体系建设规划，健全完善信用法规制度体系，深入推进政府部门和行业信用建设，建立健全覆盖全社会的联合征信系统，培育壮大现代信用服务业，加快建立协调有力的监督管理体系，建立健全守信激励和失信惩罚机制，大力推进政务诚信和社会信用文化建设。
（五）市场监管体系建设重点
编制全镇市场监管体系建设规划，健全市场监督机制及制度，强化监管技术支持与保障，完善行业组织、协会内部管理及自律机制，把镇级诚信管理体系纳入全市统一的公共信息服务平台。工商所等相关部门要积极组织内部培训，并对下一步市场监管体系建设工作进行安排部署，在此，要求相关部门加强执法能力建设，提升快速反应能力，提高执法水平和效率；要进一步拓宽商务执法领域，强化重点行业管理，尤其要加大对生猪定点屠宰管理、酒类流通管理等商务行政执法力度；积极做好市场监管公关服务体系建设的各项配合协作工作，确保全市市场监管服务体系建设工作的快速、良好开展。
四、工作步骤
（一）“三打”专项行动期限初定1年，分四个阶段推进：
1.动员部署阶段（2012年2月至3月2日）。制定实施方案和成立领导小组。
2.情况排查阶段（2012年3月3日至3月15日）。认真组织开展情况排查和案件线索摸排工作，对重点人、重点地区、重点行业、重点场所等进行“地毡式”滚动排查，组织精干力量开展明察暗访；深入发动群众，拓宽情报线索收集渠道。组织专门力量对摸排的情况线索及时进行汇总研判，落实专人查证，专案突破。
3.打击整治阶段（2012年3月16日至11月30日）。按照什么问题严重就整治什么问题、哪类犯罪突出就打击哪类犯罪的原则，采取边摸边查处打击的方式，有组织有准备有目标地开展打击整治行动，集中侦破一批案件特别是大案要案和窝案串案，整治一批问题突出的行业和部位，打击处理一批违法犯罪人员，确保“三打”行动取得明显成效。
4.考核验收阶段（2012年12月1日至12月31日）。集中打击整治行动告一段落后，市委、市政府将组织考核验收组对我镇和各成员单位的“三打”工作进行考核验收。在此基础上，要认真总结“三打”工作成绩，交流推广“三打”工作经验，建立健全“三打”工作长效机制，并对“三打”工作突出的部门单位进行通报表扬。
（二）“两建”工作初定4年，分五个阶段推进：
1.动员部署阶段（2012年8月底前）。由工商所会同镇经济办开展前期调研工作，8月底前，我镇成立领导小组，并制定实施方案，明确责任分工，各成员单位也要成立领导小组和制定实施方案。
2.启动实施阶段（2012年9-12月）。由镇经济办、工商所分别牵头制定XX镇社会信用体系建设规划（2012-2015年）和XX镇市场监管体系建设规划（2012-2015年）等配套政策措施。各部门各单位要结合实际情况提出相应的配套政策和措施。
3.重点建设阶段（2013年）。抓好关键领域的重点工作，初步形成“两建”基本框架和运行机制。完善工商、安监、国土、银行、派出所、劳动所、司法所等重点部门的“两建”信息管理系统，实现利用信息和监管信息共享。开展信用和监管知识普及宣传活动，提高社会诚信意识。
4.全面推进阶段（2014年）。加强各领域工作，完善和强化社会信用体系运行机制。进一步推进制度建设，完善信用相关政策和规定。拓展行业信用建设，健全企业、个人两大联合征信系统。着力发展信用服务市场，壮大信用服务产业规模。加强信用监管体系建设，完善守信受益和失信惩戒联动机制。促进社会信用建设和监管体系建设的互动，强化市场“信用监管”，构建良好的社会信用环境和市场经营环境，形成诚实、自律、守信、互信的社会氛围。
5.巩固提高阶段（2015年）。按照体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的要求，从工作机制、建设内容、实施进度和效果方面对“两建”工作进行评估，总结成功经验，加强薄弱环节，加快建章立制，形成比较完备的制度体系。大力发展现代信用服务业，提高信用服务的质量和效益。加强社会各征信系统和市场监管系统的协调配合，实现各系统的互联互通。创新信用监管，打造“信用XX”。
五、工作要求
（一）加强领导，制定方案。开展“三打两建”专项行动，是镇委、镇政府立足当前，着眼长远作出的重要部署，是我镇落实科学发展观，加快转变经济发展方式过程中规范市场秩序，完善市场经济体制，维护民生权益和社会和谐稳定的重要举措。各有关单位，重点是派出所、工商所、镇纪委等要进一步增强责任感和紧迫感，加强对专项行动的组织领导，采取切实有效措施，扎实推进“三打两建”专项行动各项工作。各单位要根据本部门的实际情况，制定本部门的实施方案并具体组织实施。
（二）协调配合，严格执法。各级各有关部门要牢固树立大局观念，精诚合作。要按照各自职责分工，切实加强和调配合，形成整体工作合力，推动行动开展。各执法部门要依法从严打击犯罪活动，严格按法律程序办事，确保办案质量；对涉及民生和社会影响大的重特大案件，要在依法办案、讲求质量的前提下，力争快侦破、快批捕、快起诉、快审判，增强打击效果，有效震慑犯罪。
（三）加强宣传，营造氛围。各有关部门要采取多种措施加大舆论宣传，大力宣传镇委、镇政府“严打、快打、真打”的决心和态度，宣传“三打两建”行动工作进展情况，深入宣传发动群众，大造“三打两建”舆论声势。镇委、镇政府通过设立举报电话、网站、短信平台等，拓宽举报渠道，建立举报奖励制度，发动和鼓励群众参与“三打两建”工作，营造全社会关心、支持“三打两建”工作的良好氛围。
（四）落实责任，强化监督。各部门要负担起责任，落实责任制，抓好“三打两建”工作的开展。派出所、工商所、国土所等单位部门是“三打两建”的主力军，一定要认真贯彻落实镇委、镇政府的部署，采取坚决有力措施，使“三打两建”活动取得预期成效。同时，派出所要继续保持对各类严重暴力犯罪和多发性犯罪的严打高压态势，大力推进治安重点地区集中整治，不断提升广大人民群众的安全感。派出所要抓住黑恶势力、“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”和“地沟油”、“瘦肉精”等重点问题，出重拳、办铁案、打彻底，给欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为以坚决有力的打击，彰显公安机关保护民众生命财产安全，维护良好市场秩序、社会秩序的决心和力度。
（五）加强保障，确保实效。各部门要挑精兵强将参与到本次行动，要加强协调配合，适时开展联合打击行动，切实提升打击工作效能。要加强行动考核奖惩，务求实效，实现全镇社会治安更加良好、社会大局更加稳定、企业和广大群众诚信意识更强、市场环境更良好，民众更加满意，以实际行动为“和谐XX，幸福XX”作出新的贡献。
（六）掌握信息，及时报送。各部门各单位要制定一名主要负责人担任本部门的联络员，负责情况收集报送，将情况报送到镇政府，由我们负责汇总报送到上级部门。
