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广东林业纪检监察
第15期
（总第36期）
广东省林业局纪检组
广东省林业局监察室 2008年9月9日
省局机关纪律教育学习月汇报会召开
9月１日上午，省局机关纪律教育学习月汇报会在局机关三楼第一会议室召开。省局党组成员、纪检组长肖伟昌同志、局机关各党支部纪检委员和局监察室的同志共２０多人参加了会议。会议由肖伟昌同志主持，局机关各党支部纪检委员汇报交流了纪律教育学习月活动开展情况。
会上，各党支部纪检委员详细介绍了本支部开展纪律教育学习月活动的具体做法和收到的效果，同时吸收了其他党支部开展活动的先进经验。大家普遍认为，通过这次纪律教育学习月活动，党员纪律观念进一步提高，党组织凝聚力进一步增强，各项业务工作得到了进一步推动。
肖伟昌同志首先对省局党组各位领导、广州市林业局领导和机关各处室、直属各单位领导、同志们百忙中在他生病期间给予的关心、支持和鼓励表示衷心的感谢！接着他指出，从各党支部汇报情况看，今年我局纪律教育学习月有四个特点、四个效果。四个特点：一是领导重视，精心组织。各党支部都根据局纪检组的要求，制定了详细的学习计划，如森林公安局、保护区办、林场总站和营林处等党支部还做到学习计划人手一份，促进了活动的顺利开展。各党支部自学与集中学习相结合，如集中学习期间外出要请假，保证了充足的学习时间。二是突出重点，狠抓落实。如计财处、防火办、人事处、保护区办、调处处、产业处党支部在纪律教育学习月突出了政治纪律教育这个重点，狠抓政治纪律教育，在政治上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。三是上挂下连，引向深入。如办公室、法规处、党办和林业工会、离退休人员管理处党支部联系省纪委丘海副书记的纪律教育专题辅导报告会以及局纪检组、监察室编印的《涉林职务犯罪警示录》中的真实广东林业涉林职务犯罪案例，作为正反教育典型材料，理论联系实际，不断将纪律教育引向深入。四是联系实际，灵活开展。据监察室分片检查汇报，直属各单位党委如省林业调查规划院、省林科院、省林业学校、省龙眼洞林场党委将纪律教育学习月活动激发出来的热情转化成推动各项工作的动力，推进了生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业的发展。四个效果是：提高了政治觉悟，增强了纪律观念；提高了依法行政的自觉性，提高了依法行政的水平；提高了责任意识，狠抓各项工作落实；提高了党性修养水平，自觉接受党性锻炼。
肖伟昌同志还就各党支部当前善始善终抓好学习教育活动提出四点要求：一是坚持自学与集中学习相结合，把纪律教育学习月活动不断引向深入；二是联系党员思想实际，在思想上筑牢拒腐防变的长城；三是查漏补缺，切实保证学习时间和学习内容；四是推动工作，确保春节前的各项工作任务的完成。（省局监察室）
扎实开展纪律教育学习月活动，提高森林公安民警拒腐防变能力
2008年，省森林公安局党支部按照省局纪检组的通知要求和部署，认真开展以“增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，增强了局机关全体民警党性修养，筑牢了森林公安民警拒腐防变、干净干事的思想防线，取得了明显的成效。
一、加强组织领导，确保各项教育活动得到贯彻落实
为抓好纪律教育活动的组织落实，省森林公安局党支部把纪律教育学习月活动列入重要议事日程，采取了一系列措施确保教育活动落到实处。一是成立纪律教育学习月活动领导小组。组长由主管局党支部党风廉政工作的政委翁修常同志担任，副组长由局长陈伟坤同志和副局长李文将同志担任，成员由各内设机构负责人担任。二是制定《广东省森林公安局2008年纪律教育学习月活动工作方案》和《广东省森林公安局2008年纪律教育学习月活动日程安排表》。为确保方案和时间安排科学、部署周密，省森林公安局党支部先后召开两次支部会议，专门研究活动实施方案，为保证教育活动取得实效奠定了基础。三是确定重点教育范围。省森林公安局开展纪律教育学习月活动的教育对象是局机关全体民警，并实行由三个党小组进行分组教育学习的方法，重点抓“立警为公，执法为民”的执法理念转变，以及负责“人、财、物”管理方面的相关科室和重要岗位人员，由此带动全局纪律教育自上而下全面铺开，推动了教育活动的开展。四是抓好督促检查。为防止教育活动流于形式和走过场，省森林公安局不定期对各党小组教育活动进行检查和督促，要求及时总结汇报在学习中遇到的问题和好的经验，确保了各项教育活动落到实处。
二、完成“规定动作”，创新“自选动作”，提高干部职工拒腐防变、抵御风险能力
省森林公安局结合工作实际，按照省局纪检组的工作部署和安排，采取切实有效的措施，认真把纪律教育学习月活动组织好、开展好、落实好。
（一）开好动员会。6月24日，省森林公安局召开了纪律教育学习月动员大会，局机关全体民警共28人参加了会议。党支部书记翁修常政委传达学习了上级有关文件精神，并对教育活动作了具体部署，把学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和以“增强党性观念，推进科学发展”为主题作为纪律教育学习月活动的重要内容，要求各科室、各党小组为单位进行多层次的学习，使整个纪律教育活动目标明确，认识到位，责任到人。教育活动要取得实效，制定的方案必须科学、时间安排必须合理和内容必须有针对性，7月7日上午，召开全局会议，学习讨论并通过局纪律教育学习月活动方案、内容和时间安排。会后，各科室和党小组迅速狠抓落实。据统计，省森林公安局（含党小组）召开动员大会8场次，参加人员达180多人次。此外，省森林公安局还利用公安金盾网、编写简报和外出参观学习等形式对教育活动进行广泛宣传，带动了纪律教育学习活动的顺利开展。
（二）组织学习一个章程和报告、两个纲要、三个条例和四个领导同志重要讲话精神，务求取得实效。一是采取自学方式，要求全局民警重点学习《中国共产党章程》和党的十七大报告。二是在7月28日-30日进行集中学习，召集局机关全体民警进行集中学习，重点学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉学习纲要》“两个纲要”和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》“三个条例”。三是在8月7日-8日进行局机关全体民警封闭学习，重点学习《胡锦涛总书记和贺国强同志在党的十七届中央纪委二次全会上的讲话》、《胡锦涛同志在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的讲话》、《汪洋同志在省委十届二次全会、省纪委十届二次全会上的讲话》和《*同志在省纪委十届二次全会上的工作报告》。四是召开局机关全体民警座谈会，围绕这次教育活动主题交流了学习心得体会。通过交流，局机关全体民警深刻领会了学习教育活动的目的和意义，增强了反腐倡廉的责任感，更加筑牢了廉政勤政的思想防线。五是严格要求每个民警认真撰写学习心得和体会，局机关从支部书记翁修常政委做起，带头撰写和宣读学习心得体会。局机关共收集心得体会材料60多份。
（三）组织观看教育专题片。省森林公安局组织全体民警观看了省局播放的电教片和公安部“五条禁令”——《你不可逾越》警示教育片。通过活生生的正反两方面典型事例，使干部职工看到了邪与正、违法与守法只有一步之遥，一墙之隔，受到了一次深刻的党性教育和反腐败教育，大家对“坚定理想信念、强化责任意识、增强监督意识”三项内容有了更深刻的认识。
（四）参加纪律教育专题讲座。7月15日上午，组织局机关全体民警听取省纪委副书记丘海同志所作的纪律教育学习专题辅导报告会。报告主题鲜明，内容详实，重点突出，论述精辟，使在场的听众深受启发，表示要认真学习丘海同志的专题辅导报告，端正思想、提高认识，坚持改革创新，注重制度建设，把纪律教育学习月活动的各项任务落到实处，推进现代林业建设，保护好森林资源和生态安全。
（五）加强奥运安保和维护“平安林区”工作。实现“平安奥运”的目标，也是今年全国森林公安机关的中心任务。省森林公安局从全局和政治的高度，以和谐的理念、方法为指导，坚持文明执勤、热情服务，要求全省各级森林公安机关严密防范危害林区生态安全和社会秩序稳定的活动，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，最大限度地把各种矛盾纠纷解决在萌芽状态，为北京奥运会的成功举办创造稳定的林区政治环境。
（六）狠抓枪支管理和队伍建设。7月30日，国家林业局森林公安局召开全国森林公安机关枪支管理和队伍建设电视电话紧急会议，省森林公安局组织机关全体民警收看并迅速下文传达会议精神，要求各级森林公安机关从事关全局的高度，切实抓好枪支管理和队伍建设工作。8月5日，省森林公安局主要负责人与市级森林公安机关（含省局直属分局）主要负责人签订责任书，并要求一级抓一级，狠抓落实，保证枪支和队伍管理不出任何漏洞。
（七）热情服务基层群众，开展“送温暖，献爱心”活动。局机关全体民警做到在日常工作和生活中深入调查研究，积极为基层出主意、想办法，解决群众反映的热点、难点问题。上半年，省森林公安局妥善解决反映林区治安问题的群众来电、来信和来访近70件次。并大力组织开展“送温暖、献爱心”活动，全省森林公安机关共捐款120多万元支持灾区和贫困地区。7月23日，省森林公安局党支部一行26人奔赴河源市连平县上坪镇下洞村，与该村党支部开展“五个一”互帮互助活动。省森林公安局党支部向该村捐赠了1.2万元，帮助修建水渠，同时亲切慰问了该村5名老党员，并送上慰问金，把党的温暖送给基层、送给困难群众，促进了警民关系和谐。
（八）扎实开展解放思想学习讨论活动。按照省委的统一部署，深入开展解放思想学习讨论活动，重点抓住科学发展现代林业、构建和谐林区的主题，认真学习规定内容和落实好各个阶段规定动作。省森林公安局结合森林公安工作实际，统一制定了各个阶段的安排意见，召开局党支部学习会，局领导带头发言，讲心得、谈体会。认真开展自查、帮查、走访调研，广泛征求意见及建议，完成学习笔记102篇，心得体会84篇，自查自纠报告28篇，个人整改计划与措施28篇。
三、扎实开展纪律教育月活动，取得明显成效
开展纪律教育学习月活动以来，省森林公安局深入开展党风廉政建设工作，队伍建设和各项业务开展取得明显成效，主要是：
一是机关作风转变显著，主要体现在：局机关民警“立警为公，执法为民”的思想意识明显增强；不断规范执法行为和执法程序，做到“狠抓作风，服务基层，做人民群众的贴心人”；今年上半年，先后组织两批基层执法质量服务队开展基层执法质量服务活动，以此推动基层森林公安机关实现“转变机关工作作风，提高基层执法质量”的双赢局面。
二是队伍面貌发生重大变化，民警整体素质得到显著提高。表现在三个方面：业务水平、执法办案能力明显提高，目前我省森林公安民警熟练掌握林业和公安法律法规，大部分都能独立办案；文化素质明显提高，大专文化程度以上民警约占全省总人数70%；政治素质明显提高，全省森林公安民警牢固树立“执法为民”的思想，近年来没有出现违法违纪行为。
三是战斗力明显加强。全省各级森林公安机关打击破坏森林资源违法犯罪力度不断加大，处臵林区突发事件和群体性事件的能力不断增强，林区治安秩序保持稳定，有效地保护了森林资源安全，保障了我省现代林业建设的发展。四是管理长效机制不断完善。省森林公安局以开展纪律教育学习月活动为契机，狠抓“五条禁令”的贯彻执行，把贯彻“五条禁令”作为队伍建设和队伍管理一种长效机制狠抓落实。不断加大督察力度，做到警钟常鸣，坚决杜绝违反“五条禁令”事件的发生。（省森林公安局）
开展纪律教育学习月活动，筑牢党员干部思想道德防线
根据上级的要求和部署，省林业调查规划院从自己的工作实际出发，结合开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，认真抓好一年一度的纪律教育学习月活动。
一、重视对纪律教育学习月活动的组织领导
省林业调查规划院党委注重打造一支具有政治思想素质的党员干部队伍。在认真落实上级布臵的各项学习任务的同时，对纪律教育学习月活动高度重视，每年都召开党委会进行研究和部署，并以“结合工作实际，把纪律教育学习月活动落到实处”作为活动的指导思想，形成了“统一布臵、狠抓落实、中间检查和书面总结”的活动模式。在今年召开的庆祝建党87周年大会上，肖志慧书记对本年度的纪律教育月活动做了动员，并就纪律教育月的学习主题、学习目的、学习内容和具体要求做了详细的讲解。会后，院党委发文，要求以各支部为单位开展以“增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育月活动，并要求各支部把学习活动的心得体会，于9月中旬以书面形式汇报党办。据了解，各支部基本按学习内容开展了集中学习五至七次，完成集中学习时间60~70%。各支部学习了《党章》、十七大精神和省委、省纪委十届二次、三次全会精神等有关学习内容。同时，也把治理商业贿赂、保密工作、反法轮功邪教和迎奥运会等内容在纪律教育学习月活动期间结合起来学习。
二、以灵活多样的活动形式来落实纪律教育的学习省林业调查规划院以党员自学、分支部集中学习和党委组织活动这样多层次的形式，来合理安排教育月的活动，使各支部都能根据自己的生产、工作实际，落实学习时间，有效地调动支部成员参与学习的积极性和自觉性。据了解，大部分党员都通过网络、媒体、报刊杂志自学了有关学习内容；各支部也按要求组织了集中学习，有支部还把队伍拉出去开展活动，激发了支部党员的学习热情，寓教于乐，收到很好的学习成效。党委于本月14~15日两天，分三个专场组织全体党员观看了《镜鉴》和《用金钱堆砌的坟墓》等电教片。通过观看电教片，使大家深刻认识到反腐倡廉的重要性，认识到警钟长鸣的必要性，也提高了广大党员干部做一个合格共产党员的自觉性。
三、以纪律教育为契机推动全院职工的思想道德教育
院党委以“纪律教育要以党员干部带动全院职工共同学习”为指导，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，针对上半年在解放思想学习讨论活动中查找出制约省林业调查规划院“解放思想再创佳绩”的三大障碍（一是干部职工们居安思危的忧患意识不强，二是干部职工的职业道德有待进一步提高，三是整合综合实力打造省林业调查规划院品牌的能力不强这些具体问题），修订了《院职工道德建设实施方案》，教育广大干部职工，特别是经常出差在外的职工要树立“责任重于权力”的思想，自觉抵制不良行为，维护单位的荣誉。通过努力，全院干部职工始终保持良好的精神状态和工作作风，领导班子认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政手册》、《腐败警示录》和《艰苦奋斗廉洁从政教育读本》等各年度纪律教育学习月活动的各有关材料，树立科学发展观、正确政绩观和人生观，廉洁奉公，勤政爱岗，团结进取；广大职工敬业乐业，单位的社会知名度和影响力不断扩大，职工队伍和技术力量都有了实质性的变化，为院可持续发展提供强有力的思想政治保障。
四、建立纪律教育的长效机制筑牢思想道德防线
省林业调查规划院积极探索建立纪律教育学习的长效机制，各相应职能部门以建立健全长效机制为出发点，把纪律教育学习与建章立制结合起来，着手建立和完善了部门的规章制度。行政基建科在原《院机动车辆管理和驾驶员管理暂行规定》的基础上，针对群众反映的问题进行了修改，采取了定点维修，定点加油，要求在定点加油站加满油才出发跑长途等规定。院办进一步修订了《生产经营管理办法》，对各项目从合同的签订、完成、结算都有明确的操作规定；总工办就执业资质、成果质量和技术创新方面问题，制订了《注册工程师执业资格考试奖励管理办法》，对参加职称及执业资格考试并取得资格的职工，从精神和物质等方面进行鼓励；人事科出台了《关于加强职工出勤管理的通知》；财务科制订了《岗位责任考核办法》；对领导干部实行离任审计制度。院党委还建立建全了民主生活会制度、述职述廉制度、谈话诫勉制度、信访处理制度和重大情况报告等有关规章制度，制订了《关于加强和改进省林业调查规划院作风建设的意见》。还建立了监察员、特邀监察员制度，设臵了“群众信箱”、开办了院长书记接待日，严明纪律，完善监督机制，以道德诚信自律，用制度管人管事。
通过开展纪律教育学习月活动，同志们的理想信念坚定了，党性增强了。大家一致认识到：如果轻视纪律教育学习，放松对主观世界的改造，就会给自己和集体带来危害。只有持之以恒加强纪律教育学习，筑牢思想道德防线，不断提高拒腐防变的自觉性，才能保证省林业调查规划院各项工作在健康的轨道上运行。
（省林业调查规划院）
报： 中央纪委驻国家林业局纪检组、监察部驻国家林业局监察局 省纪委、省监察厅，省直工委、纪工委，省治理商业贿赂领导小组办公室 省纪委派驻省农业厅纪检组 省林业局党组成员 送： 各省、自治区、直辖市林业厅（局）纪检组 发： 各地级以上市林业局、深圳市农林渔业局，局机关各处室、局直属各单位。（共印120份）
