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创建平安校园营造和谐优美的育人环境
——莆田学院创建平安校园工作汇报
2006.3.6
莆田学院是2002年经教育部批准成立的一所普通本科大学，由原莆田高专、福建医大莆田分校和莆田华侨体师合并组建。学校现有3个校区，占地面积1171亩，教职工935人，在校全日制本专科学生11600多人，成人教育学生4000多人。三年多来，学校认真学习贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的办学理念，积极开展创建“平安校园”和“文明学校”活动，全校师生广泛参与，人人行动，取得了良好成效，营造了安全、文明、和谐、优美的育人环境。
一、加强组织领导，提高思想认识
1、思想上重视。学校党委对创建“平安校园”工作高度重视，列入重要的议事日程。多次召开专题会议，研究创建方案。结合学校三个校区的实际情况，制定《莆田学院关于创建“平安校园”活动的实施意见》，召开了全校副科以上和副高职称以上干部教师参加的动员大会，对创建“平安校园”工作进行部署，要求各单位把创建“平安校园”工作与创建“文明学校”一起布臵，一起安排，层层动员，人人参与，真正把“平安校园”创建工作融入到日常的各项工作中去。通过动员、发动，广大师生充分认识到创建“平安校园”的重要意义和极端重要性，在思想上提高了认识，在行动上自觉参与维护校园安全稳定，工作再忙，安全这根弦决不放松，做到人人讲安全，人人促稳定。
2、成立领导机构。为了确保“平安校园”创建工作顺利开展，学校成立了创建“平安校园”工作领导小组，由胡晓莺院长担任组长，党委副书记、纪委书记陈柴生担任副组长，各单位主要负责人为成员，下 1
设办公室，挂靠保卫处，以保证创建工作有组织有计划地得到实施，落到实处。
二、加强宣传教育，增进防范能力
1、加强安全法制教育。加强安全常识、法规知识教育是学校一项常抓不懈的工作。通过每周班团活动、法制讲座、校园网络、《莆田学院报》、《社区生活报》、宣传栏、黑板报、广播电台等多种形式进行宣传，使广大师生在生活、工作、学习中接受教育。结合“四五”普法，组织师生学习《宪法》和各类法律法规，特别是《教育法》、《高教法》、《教师法》等，营造学法、讲法、守法、用法、护法的氛围，进一步增强法制意识，提高法制素质。全体师生没有参加反动敌对势力和邪教组织。通过对各类安全事故的通报、剖析，树牢安全观念。开展创建“平安校园”法制安全教育宣传月活动，即在三个校区五个地点举办一期以法制安全为内容的宣传栏评比，开展一次以创建“平安校园”为主题的征文活动，组织一次网上法律知识竞赛，邀请城厢区消防大队来校举办一期消防安全知识培训和实践演练，招募一支建设“平安校园”志愿者队伍，编写一本《平安校园安全教育手册》。这“六个一”主题活动，有效提高了广大师生员工的自我安全防范能力和创建“平安校园”的自觉性。
2、加强心理健康教育。学校针对现阶段学生心理素质不高、就业压力大等新情况、新问题，适时地成立了心理咨询中心和心理协会，专门配备心理学专业的教师开展学生心理咨询，每月出版一期《心舟导航》专刊。各系部在学生思想工作方面丰富经验的教师还为网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者开展心理咨询和服务。各系分管学生工作的书记、副书记、辅导员，通过谈心交流，加强对违纪学生的教育和引导，有的放矢地采取措施予以帮扶，04年至05年，有1680多位学生获得勤工助学机会，为困难学生481人提供助学贷款计
1,808,860元，有效地解决学生因生活生活困难存在的心理压力问题。
三、加强安全管理，维护校园稳定
1、加强制度建设。制度建设是安全工作的重要保证。学院成立后，校党委针对三个校区的情况，及时组织有关部门建立健全安全管理规章制度。先后出台实施校园巡逻值班制度、门卫管理制度、车辆管理制度、外来人口管理制度、餐厅管理制度、食品卫生安全管理制度、学生管理制度、住宿管理制度、化学品管理制度等一系列安全管理类规章制度二十六项，通过建章立制，明确了职责，完善了措施，提高了各单位管理的自觉性，为有关职能部门抓好安全管理工作提供了制度保障。学校始终坚持节假日部门值班领导带班制度，安全日报制度，安全工作例会，敏感特殊时期安全检查制度等，通过定期或不定期对安全工作的分析调研，及时掌握师生思想动态和存在的安全隐患，有针对性地采取措施，认真排除一切不利因素、防范于未然。
2、建立快速反应机制。一保持信息渠道畅通。学校始终把维护学校的安全稳定作为保证学校的一切工作的基础，根据我校的具体实际，制定了《莆田学院信息报送办法（试行）》、《莆田学院校园安定稳定信息报送办法》，建立了严格的信息上报制度和畅通的信息渠道。每月召开的各系分管学生工作副书记工作例会上，要求各院系部及时反馈有关情况。注重通过网络、师生治保组织等不同渠道收集各方面的信息，掌握学生和教职工的思想动态，特别对BBS论坛上的信息及时进行处理，认真做好细致的解答和说服工作，帮助解决思想上存在的疑虑。二设立校园110报警中心。2005年4月学校成立“校园110报警中心”。学校为“校园110”专门配备一部丰田面包车、三部警用摩托车作为“校园110”巡逻车，增配了6名保安作为“校园110”报警中心值班人员。报警中心值班人员及保安队人员在校内采取二十四小时接警值班及治安巡逻制度，形成了白天校园内保安巡逻为主、夜间校园内实行学生定点、定岗巡逻与学校保安巡逻相结合、保卫处随时进行查班、查岗的二十四小时校园巡逻值班制度，构成了立体化的校园治安安全防范体系。三及时建立应急预案。“预则立，不预则废”，学校先后制定了《突发事件处理预案》、《消防应急预案》、《学生群体性事件应急预案》、《食物中毒处臵应急预案》、《网络安全信息防范应急预案》、《涉外安全事件应急预案》、《车辆安全事故应急预案》、《学生安全事故处理应急预案》等规章制度，使安全稳定工作走上规范化和制度化的轨道。2005年4月底5月初，部分高校师生对“日本入常”及“保钓”事件反映强烈，学校针对这一情况，启动应急预案，一方面学校加强与各系部的信息联系，确保及时掌握第一手信息，另一方面各有关部门迅速进入状态，开展教育宣传疏导，把广大学生的爱国热情引导到学好知识立志成才的报国之行上来，收到良好的效果，没有出现一起非法集会、游行事件。
3、切实抓好防范工作。一加强人民调解工作。根据我校师生来源广泛、地域差别大、风俗各异的特点，学校成立了人民调解委员会，下设办公室，挂靠在保卫处，保卫处长兼办公室主任，对师生与周边群众、老师之间、师生之间日常生活中的一些磕磕碰碰的小矛盾及时调解，把学校内部及周边的一些矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。几年来，学院没有发生一起赴省进京上访案件。二加强重点监控工作。对重点部位、人员及网络信息实行重点监控。学校始终贯彻“预防为主”的方针，加强对要害部位、公共场所、易发案区域的安全防范。网络中心、宣传部联合制定了网络安全监控制度，及时发现、封堵、清理不良及有害的网络信息，坚持正确的舆论导向，为师生提供良好的学习、生活平台。按照“预防为主，防消结合”的工作方针，把消防安全摆上学校安全工作的重要日程，每天坚持结合治安巡查对全校消防设施进行安全检查，发现消防安全隐患及时整改，有效防止重特大火灾事故的发生。三务求形成创安合力。学校坚持在每季度、重大节假日、寒暑假前开展安全检查。
由保卫处牵头，办公室、教务处、学生处、总务处、规划处、后勤中心等部门参与对各单位办公室、教室、宿舍、实验室、公共消防设施、食堂及食品卫生、校内商店等场所进行联合安全大检查，对重点部门、部位还不定期抽查，发现隐患及时通知责任单位，限期整改。各部门、单位在创建平安校园活动中互相配合，齐抓共管，形成合力，有力地促进了创建工作的顺利开展。
4、积极参与周边整治。周边治安环境的好坏直接影响到校园的安全稳定，为此，学校把参与社会治安综合治理工作放在重要位臵，积极参与周边社区治安综治体系共建活动。校长胡晓莺亲自任兴安社区综合治理委员会理事长，党委副书记、纪委书记陈柴生任兴安社区综合治理委员会副主任，保卫处的四名同志成为成员，把学校安全管理与社区安全管理有机结合起来。2004年以来，我校每年为周边社区警务室提供1万至1.5万元经费，用于社区治安防控体系建设。在共建活动中，学校遵循“预防为主，打防结合”的方针，积极组织力量配合市公安局、龙桥派出所查处和打击各种违法犯罪活动，维护了校园周边治安安全，确保一方平安。
四、加强措施落实，确保取得实效
1、实行安全责任制。建立“平安校园”创建工作责任制和责任追究制度。胡晓莺校长与各院系、行政部门负责人签订了《安全管理责任书》。各院系、机关行政部门根据各单位的情况与下属单位签订了相应的安全目标管理责任书。一级抓一级，层层抓落实，确保责任到人。
2、加强队伍建设。配强保卫处干部，校党委再任命一位保卫处副处长，加强保卫处对创建“平安校园”工作的组织协调。充实保安人员，建立学生志愿者巡逻队和班级保卫委员，形成队伍网络。同时，针对保安人员实际情况，组织安全保卫业务培训，增强责任意识，认真履行职责，整体素质有较大提高。
3、经费落实到位。2004年学校用于消防建设改造项目投入资金100多万元，2005年投入45万元建设全校重点部位防盗报警系统。并在经费相当紧张的情况下拨出专款17万元作为创建“平安校园”的日常工作经费。
4、创安成效明显。按照创建《莆田学院创建“平安校园”五年规划》，通过全校师生一年的努力，达到“平安校园”创建标准，经过全体师生的共同努力，学校教学、科研和生活秩序正常，实现了五个没有：一是没有发生重大治安、刑事案件；二是没有发生重特大学生伤亡事故；三是没有发生领导干部和工作人员违法违纪案件；四是没有发生群体性事件；五是没有发生危害国家安全和师生员工参与非法组织的案件。建成了有效的“平安校园”管理防范机制，师生安全防范意识和法制水平得到全面提高，学校及周边治安状况和校园育人环境得到明显改善。2006年2月学校顺利通过了莆田市“平安校园”考核验收。
五、存在不足
1、师生防范意识需进一步加强；
2、安全保卫队伍整体素质需进一步提高；
3、安全技术防范设施需进一步改善；
4、部分建筑物的消防措施需进一步落实；
5、周边环境综治力度需进一步加大。
六、今后努力方向
坚持以科学发展观为指导，巩固创建成果，进一步推进“平安校园”建设。按照省市创建“平安校园”的工作部署，加大投入，改善设施，强化教育，严格制度，求真务实，抓好落实，着力构建全方位的人防、物防、技防的长效机制，进一步优化育人环境，确保学校长久平安，为创建“平安福建、平安莆田、平安校园”做出新的更大的贡献。
