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关于做好2015年安全生产工作的通知
为进一步加强安全生产管理,落实安全生产主体责任,创新安全管理模式,全面提升安全生产管理水平,确保年度安全生产目标圆满实现,现将2015年度安全生产工作有关事项通知如下:
一、安全工作指导思想
以集团公司《关于切实做好2015年度安全生产工作的通知》(****发„2014‟1号)文件为指导,牢固树立“不安全不生产”和“保护职工生命安全”的理念,按照“坚持预防为主,加强过程控制,狠抓责任落实”工作思路,以风险预控管理为重点,以矫正人的不安全行为为突破口,加大隐患排查治理力度,强化生产过程控制,加强安全技术管理,加大安全培训教育,切实强化应急管理,全面提升安全管理水平,力争成为集团公司安全管理标杆。
二、2015年安全工作目标
1.杜绝人身重伤及以上事故和重大涉险责任事故。2.杜绝火灾和爆炸等直接经济损失100万元以上的生产安全责任事故。
3.杜绝一级及以上环境污染事故。4.人身轻伤事故全年不超过2例。
三、安全生产重点工作 1.以安全生产标准化为主线,风险预控评估为重心,逐步强化风险过程管控;
2.加强安全生产检查与隐患排查治理力度,坚持隐患“零容忍”原则,将各类隐患消灭在萌芽状态;
3.加大“两重点、一重大”监管力度,杜绝发生爆炸、火灾等重大事故;
4.抓好安全培训教育工作,提高培训教育质量,实现全员安全素质全面提升;
5.规范特种劳动防护用品管理及使用,加大检查及考核力度,提升员工自我保护意识;
6.持续抓好“两盯一带”及“五个关键时期”工作,确保各类作业责任到人;
7.加大投入,定期检维修,保证安全、消防设施100%投用;
8.严格危化品“跑、冒、滴、漏”治理,杜绝发生重大环保事故;
9.加强应急管理,创新应急演练模式,注重实效,努力提高全员应对突发事故的能力;
10.加强安监队伍建设,提高安监队伍管理水平。
四、保障措施
(一)以安全生产标准化为主线,开展风险预控评估工作 各科厂要持续以安全生产标准化为主线,将安全生产标准化融入到生产、工艺、设备、质量管理等各个环节。按照《危险化学品企业安全风险预控管理规范》(豫安监管 „2013‟79号),全面开展安全风险预控管理工作。各分厂为风险预控评估工作的责任主体,安全环保科负责培训及考核工作,各分厂要成立以“一把手”为组长的风险预控评估小组,分四阶段开展风险预控评估工作:1-4月份为风险辨识阶段,发动全员对自己工作场所和责任区域内的危险源进行逐一排查和登记,找出岗位工作中存在的各类不安全因素。5-6月份为风险评估阶段,对辨识出来的危险源进行评估分级,明确过程控制重点。7-9月份为制定措施阶段,参照国家相关规范制定危险源管理细则、出台管理标准,解决“如何管”和“如何管得有效”的问题。10-12月份为责任明确阶段,针对风险控制措施明确责任人,并进行管控。三大分厂组织将各岗位存在的风险制成风险评估卡,安全环保科牵头将各工段存在的风险装订成册;公司不定期组织抽查员工风险评估结果熟知程度及风险控制措施执行情况,并进行严格考核。年末公司将对开展效果较好的分厂奖励5000-10000元,对开展效果差的分厂罚款3000-5000元。
(二)严格执行《作业票证管理办法》,严格作业过程管理
危险性较大的作业必须采取“会签”制,安全措施审查人、分厂负责人、安全环保科人员共同对安全措施进行现场检查确认,确认安全后方可签字;签字坚持“一票否决”制,签字人要进行不定期过程检查,每次检查间隔不得超过2小时。安全环保科每月对各分厂的作业票证进行检查,对违反管理办法的责任者每次罚款100元,分厂一月内如出现3张及 以上票不符规范的对分厂罚款500元,并在绩效考核中考核。各违章人员严格按照《反违章管理办法》、《绩效考核办法》和《关于落实“反三违、查隐患”主体责任落实考核办法》进行考核并予以曝光。
(三)加强检查的计划性、层次性和系统性
根据《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三„2012‟103号)修订各类安全检查表,各类检查严格按照计划执行,对未按期开展检查或检查工作落实不到位的负责人罚款1000元。
1.季节性检查:根据季节特点适时开展。由公司经理牵头组织,全方位开展检查。
2.节假日前检查:国家法定节假日前夕,各专业口(安全、工艺设备、综合后勤)必须组织开展检查,检查重点为备品备件、备用设备状态、应急物资储备、重大危险源等情况。
3.专业性检查
各检查负责人必须熟知并参照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》内容开展检查工作。主要包括:
a.安全基础管理检查
检查时间:3月份、6月份、9月份、12月份上旬 检查负责人:*** b.工艺安全检查
检查时间:3月份、6月份、9月份、12月份上旬 检查负责人:*** c.设备隐患检查
检查时间:3月份、6月份、9月份、12月份上旬 检查负责人:*** d.电气系统隐患检查
检查时间:每2月一次(偶数月上旬进行)检查负责人:*** e.仪表隐患检查
检查时间:每2月一次(奇数月上旬进行)检查负责人:*** f.危险物品、储运系统检查
检查时间:3月份、6月份、9月份、12月份下旬 检查负责人:*** g.公用工程系统检查 检查时间:每月一次(第一周)检查负责人:*** h.消防系统检查
检查时间:每月一次(第一周)检查负责人:*** 4.整改落实:各检查负责人坚持边检查、边反馈原则,检查结果要形成通报;检查整改结束后要定期组织复查验收,一项未按要求完成处罚责任人500元,并在部门绩效中进行考核。
(四)按照重大危险源管理办法,严格重大危险源管理 各级人员必须把重大危险源管理纳入日常管理,形成公 司、分厂和班组三级管理体系。岗位人员严格按照操作规程相关要求对重大危险源进行检查;分厂主管安全厂长每周五带队对重大危险源进行检查,同时抽查岗位人员对重大危险源和应急预案“应知应会”的掌握情况;安全环保科科长每月带队对重大危险源进行检查;公司经理每季度带队对重大危险源进行检查。
(五)加强安监队伍建设和安全培训教育工作
安全环保科全体人员及分厂安全员必须参加2015年注册安全工程师考试(今年必须通过两门考试);必须熟知公司《安全生产管理制度》。安全环保科全体人员必须熟记包抓分厂工艺、安全指标,并绘制带控制点的工艺流程图,以上任意一项做不到者半年或年底调回生产岗位。
公司级安全培训教育一是利用周例会、全员大会,通过讲授、影视、先进个人(部门)的先进事迹报告、现场模拟等方式开展安全培训教育工作;二是加强入厂“三级”培训教育工作,提高安全“准入”条件,狠抓培训过程管理,考核不合格的人员不得上岗;三是利用半年度、年度全员安全知识考试激发员工学习热情(考试重点为风险预控评估)。
(六)继续抓好“两盯一带”和“五个关键时期”工作 为了切实抓好“两盯一带”及“五个关键时期”工作,公司制定了《十项安全管理强制措施》及《关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》,其中尤其要抓好关键性操作、危险性作业、检维修作业及“五个关键时期”的“人盯人、人盯事、人带人”工作落实,逐步规范作业程序和工作标准。(七)提高环保意识,高度重视环保工作
牢固树立危化品“泄漏就是事故”的理念,严格执行《环境污染考核管理办法》,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象;严格3#触媒库管理,加大汞的过程监管,实现含汞废水零排放;全面开展污水治理攻关工作,努力实现污水COD、氨氮达标排放,为员工创造一个清洁环保的工作环境。
(八)创新应急演练模式,提高抢险救援能力
2015年应急演练要作为一项重要基础工作来抓,尤其加强带压堵漏、扑救火灾、环境监测、伤员救护、物资调拨等的单项训练;改变以往按部就班的演练模式,创新演练方式,争取组织几次突发性应急演练,检验各专业应急救援队实战能力,提高战斗力;要完善应急行动效果评价,及时发现演练存在的问题,不断提高抢险救援能力。
(九)落实责任,加大安全生产考核力度
安全管理既要明确责任、落实责任,更要加强考核奖惩,2015年公司要按照“谁包抓谁负责、谁布置谁负责、管生产必须管安全”和“严格考核、奖惩分明”的原则,坚持谁踩红线谁就要承担后果和责任,对发生事故的个人、班组和部门一律取消安全先进的评选资格。
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2015年2月20日