农业面源污染治理存在问题与对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农业面源污染治理措施”。
我县农业面源污染治理情况、存在问题及对策
淳安县农业局
我县农业面源污染物主要包括：农药、肥料、农膜等投入品的使用污染，畜禽粪尿污水、人粪尿、生活垃圾及生活污水，千岛湖网箱养殖造成的污染等。
一、农业面源污染治理情况(一)规模猪场排泄物治理
2005—2006年，根据省、市污染治理要求，我县完成了对存栏500头以上规模猪场的排泄物治理工作，共有4家规模猪场实施了排泄物治理，分别是杭州千岛湖生态综合养殖有限公司、杭州千岛湖养殖有限公司、杭州千岛湖梓桐生态养殖场、杭州千岛湖唐氏农庄，猪场按照减量化、资源化、无害化和生态化原则，通过干湿分离、雨污分流、畜禽粪便资源化利用、污水无害化处理的方法，对猪场排泄物进行综合治理。其中杭州千岛湖生态综合养殖有限公司和杭州千岛湖养殖有限公司采用生化处理方式，杭州千岛湖梓桐生态养殖场和杭州千岛湖唐氏农庄采用沼气加生化处理方式，四家猪场投入资金分别为120万元、135万元、47.41万元和57.30万元。
根据省污染治理目标，2007年要完成存栏300头以上规模猪场的排泄物治理工作，我县的杭州千岛湖汾口大福基生态养殖场和淳安县文昌镇东树坑村方国旗养猪场被列入省2007年治理计划，2家猪场按照省治理要求和猪场实际情况，制订治理实施方案，预算治理设施总投资分别为17.5万元13万元。
(二)网箱养殖整治
为促进千岛湖网箱养殖健康有序发展，县委、县政府经充分调研后，决定对千岛湖网箱养殖秩序进行规范整治。要求将千岛湖原有的2417亩养殖网箱面积缩减至《淳安县千岛湖渔业发展规划（2005－2010）》所设置的允许容量1900亩以内；并按《规划》所划定的养殖区，将现有禁养区内的养殖网箱搬迁至规划区内，以保护千岛湖一流的生态水体和改善优美的自然景观。
从2006年4月开始，至2006年底已将网箱养殖面积缩减至1867亩，实际缩减550亩，顺利实现了网箱缩减阶段的工作目标。从2007年2月份开始，进入禁养区网箱搬迁阶段，目前主要做好搬迁户的思想工作，并根据实际，对淡竹黄指山附近水域11户养殖户进行了异地搬迁工作。
(三)农药、化肥等污染治理
我县全年化肥总用量8万余吨（实物量），化肥用量中单质化肥占总化肥用量的60%以上，经过多年平衡施肥的宣传和各类作物专用配方肥的推广应用，复合（混）肥的使用有逐年增加的趋势，这对提高肥料利用率，减少化肥的流失起到一定的作用。
农药：我县农作物的品种繁多，全年种植面积达百万余亩，病虫害发生种类多，发生相复杂，危害严重。据不完全统计，我县农作物病虫害发生面积达750万亩次，危害损失约1.8亿元左右，虽然近年来，通过水稻综合防治、农作物无害化治理等植保技术推广应用，有一定的成效，但农药使用仍然是农业面源污染的重要方面。
农膜：全县使用农膜约70余吨，通过宣传、市场回收、农村垃圾房建设，除回收再利用外，大部分都被农户收集作为废物回收，少部分作为垃圾处理。
农作物秸秆：我县农作物秸秆利用方式主要为秸秆还田，对环境的污染主要是油菜秸秆的焚烧，污染大气。通过近年来大力推广秸秆还田及禁止秸秆焚烧宣传，秸秆焚烧现象已日益减少。
(四)农村户用沼气池建设
2005年以来，按照省委习近平总书记的指示精神，以下姜村为示范，在全县大力推广“三改一建”和“猪—沼—作物”废弃物循环利用的生态模式，大力推进沼气建设工程。2006年县政府将在“全县农村新建1000只沼气池”列为为民办实事之一，2007年县政府又将“在全县农村新建2000只沼气池列为为民办实事之一”，截止目前，已在全县新建农村户用沼气池1723只，大大改善了农村脏、乱、差的面貌，减少了对千岛湖的源头污染。
二、存在问题
(一)规模猪场排泄物治理工作主要是资金困难，养殖场排泄物治理工程投资较大，而采用生化处理方式处理的还要有较高的费用来维持设备运行，而养殖场生产经营受市场行情变化影响，效益不稳定，加上近年来疫病风险增大，养殖成本不断增高，因此，养殖场经济负担较重。而对于一些小规模养猪，更是难以承担治理费用。
(二)农作物病虫监测工作跟不上生态农业发展的需要。我县农作物病虫测报工作起源于60年代初，当时在全县范围设有30个情报点，至80年代逐渐衰落，至90年代未20世纪初基本已处于名存实亡状态。2006年，在省市有关业务部门的帮助下，建立了浙江省农作物病虫监测网淳安区域站。滥施农药带来的环境问题、农产品安全问题，从80年代联产承包制以后日益严峻，尤其是近年来随着市场的发展，农村种植业结构的调整，对病虫监测工作的需求是益迫切，但由于没有专项经费的保障，无法保障区域站工作的正常运行，严重的制约着病虫监测工作的开展和发展。
化验室及病虫监测站是农业局作为一个职能部门各项业务工作开展的基础，更是产业健康发展的保障，但我局化验室由于没有专项经费支撑，长期以来处于关停状态。两年来，党中央、国务院高度重视测土配方施肥，但我县的这项工作因化验室建设的滞后仍举步维艰。
（三）网箱规范整治工作存在问题，一是网箱养殖户就地养殖思想比较严重，认为搬迁至其他水域，家庭难以照顾，如坪山水域、05省道文昌水域的部分养殖户；二是网箱养殖户便利思想广泛存在，认为目前养殖地点交通便利，离县城又较近，对鱼货销售十分有利，搬迁至其他水域，无论是对生活、鱼货销售等方面都造成极大的影响。三是网箱养殖户思想顾虑比较严重，害怕因搬迁引起逃鱼、死鱼事故发生，给自己造成巨大的经济损失，在前几次搬迁过程中也确有此类情况发生；四是道路、城镇及重点工程建设，给大面积网箱搬迁工作带来了巨大的压力。网箱养殖主要选择在避风的库湾、港汊，但从目前千岛湖的情况来看，可供网箱养殖选择的有效水域的确有限。
（四）农村户用沼气池建设存在问题：一是各乡镇式作进度不平衡，有的乡镇建设积极性很高，申报了县、省、国家三级沼气项目，计划建设2-3个沼气示范村；而有3 个乡镇只报了一个县级示范村。2006年国债项目已到全面开始实施时间，有许多乡镇还没有动工的迹象，工作落实不到位，甚至要求更换项目实施村；自筹资金筹集不及时到位，个别农户三改建设配合不到位，有的村户在抓投料启动工作上不到位，使得沼气池建成后效益不能及时得到发挥，影响工程建设进度。二是后续服务迫在眉睫，前两年建成的沼气池达到1300只，有些设备及配件需要分批更换，加上今年要建设2000只，因此服务工作非常紧迫。目前，服务体系构架还没有完全搭好，服务设备硬件建设还没有开始，服务人员选拨工作等软件建设还没有完成，因此服务能力和水平还很有限。加上繁重的建设任务，仅靠县能源办的技术力量和施工队伍是很难完成这项工作，必须靠县乡村户各级共同努力才能完成。
三、建议与对策(一)畜禽养殖
1、转变生产方式，实现畜禽存栏合理转移。根据现代畜牧业发展和生态环境保护要求，合理规划畜禽养殖发展，引导农户转变生产方式，走规模化、标准化、生态型发展之路。按照县政府关于禁养区、限养区整治规定，对限养区内散养畜禽实行控制发展，通过科学引导和规划，有效实现畜禽存栏量的合理转移。
2、积极推行生态养殖模式。采用畜—林、畜—果、畜—桑、畜—粮等农牧型生态养殖模式。一是利用大量的果、桑、茶、竹等经济林资源，发展生态放养本鸡；二是利用大量的库湾、山湾牧草资源和农作物秸杆丰富的优势，发展养羊；三是利用玉米等农作物种植面积较多，饲料粮丰富的优势，根据土地消纳粪便与与规模相结合的原则，发展养猪、蛋鸡生产。通过农牧结合型生态养殖，使农牧业生态经济系统达到整体最优、协调共生、良性循环的要求。
3、加强无公害农产品基地建设。进一步加强无公害农产品基地建设，积极引导和鼓励养殖场户开展无公害农产品产地认定和产品认证工作，实行规范化、标准化、无公害化生产，提高我县畜禽产品质量和市场竞争力。
4、加大政策扶持力度。为进一步规模畜牧产业发展，2005年县政府出台了淳政办发[2005]55号《关于进一步规范畜牧业发展的意见》，对符合条件的养殖场新建房屋和无害化处理设施进行补助，对畜牧养殖业发展和无化害处理设施投入起到一定的鼓励作用。但对治理设施的高额投入而言，只能是杯水车薪，因此，建议各级部门加大资金扶持力度，以确保今后治理工作的顺利开展和治理设施的正常运行。
(二)网箱养殖整治
加大宣传力度，统一广大群众的思想认识，优化服务，想方设法为养殖户排忧解难，尽可能降低养殖户在网箱面积搬迁过程中的利益损失，确保网箱整治工作的顺利完成。抓紧水域的功能规划，做好搬迁的善后服务工作
(三)农药、化肥等污染治理
1、重点建设“浙江省农作物病虫监测网淳安区域站”和“化验室”，使之成为农业局作为一个业务单位的业务方面专业性、权威性的重要体现。
2、加强农资市场管理，引导农资经营行为诚信为本，规范农资经营行为；加强宣传，引导农民购买最合适的产品。
(四)农村沼气池建设
1、继续加强宣传发动。一方面通过大众媒体，继续加大宣传沼气池在新农村建设的作用，宣传沼气这个清洁能源对生态建设的好处，提高乡村干部和农户对沼气建设的认识。另一方面通过在项目村先建示范户，让当地的农户示范给其它农户看，以此带动项目村的全面建设。
2、全面落实项目建设。主动到乡镇到村，上门抓紧落实2006年农村沼气国债项目建设，帮助农户规划沼气建设方案，推进项目村快速建设。同时，抓紧做好今年的省百万生活污水净化沼气工程建设项目的准备工作，争取立项后即可开工建设，保证年内完成任务，推进全县2000只目标任务的完成。同时，希望把今年建设户用沼气池的目标任务落实到乡镇领导考核加分的责任工作中，加快沼气池建设步伐。
3、抓紧起动后续服务。为保证沼气池正常使用，必须抓紧做好后续服务体系建设的一些基础性工作，讨论并出台规范性管理文件，成立县级沼气服务中心和乡镇沼气服务站，选聘乡镇级沼气辅导员，开展乡镇级沼气服务体系人员的上岗培训等，并正式挂牌开始服务。为保证这些工作有序开展，政府还需要投入一定的启动资金，为县级沼气服务中心和乡镇沼气服务站购置一定数量的沼气服务必备的硬件设备，如一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件，做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料，具备为300-500个沼气农户服务的能力。
