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中国农工民主党宁波市
第十一届委员会常务委员会工作报告（草案）
（2015年1月19日在市十一届七次全会上）
陈为能
各位委员、各位同志：
我受常委会委托，向第十一届委员会第七次全体（扩大）会议报告工作，请予审议。
2014年主要工作
2014年，是中华人民共和国和人民政协成立65周年，是全面贯彻落实中共十八大精神的关键之年。市委会在中共宁波市委和我党浙江省委会的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和我党十五大精神，围绕市委市政府的中心工作，切实履行参政党的各项职能，取得了显著成绩。
一、强化学习，坚定信念，学习实践活动如火如荼
理论学习常抓不懈。市委会首次开设“前进讲堂”，由党内外专家学者主讲。这是贴近党员思想生活实际、推进学习实践活动的一种尝试。今年开讲两次，一是邀请复旦大学国际关系与公共事务学院博士生导师浦兴祖教授为全体党员作题为“中国政党制度”的学术讲座，二为我会党员、市场监督管理局张富明处长作题为“食品安全知识”讲座。依托市社会主义学院，组织44名新党员参加为期四天的学习培训；组织17名党员骨干赴上海复旦大学参加由市委统战部组织的民主党派参政议政骨干培训班；市委会机关干部10人次参加农工党中央、省社会主义学院、浙江大学的学习培训；全体机关干部参加市统战系统及省委会的学习会和习总书记讲话精神学习班。
思想教育与时俱进。思想教育是凝聚人心、增强我党向心力和影响力的有效途径。开展中国梦的宣传教育，引导党员正确处理好国家梦、民族梦和个人梦的关系；学习农工党的光荣历史，引导党员学习、传承老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范；组织常委班子赴北京农工党中央机关和保定农工党党史教育基地学习参观，受到全国人大副委员长、农工党中央主席陈竺的亲切接见；积极组织党员参加农工党省委会、中央“中国梦·农工情”演讲比赛、征文活动，江东支部洪艳荣获浙江省二等奖、中央总决赛优胜奖，江东支部洪艳、鄞州支部李勤获得市委统战部组织的庆祝新中国成立65周年征文三等奖；组织支部主委祭扫农工党党员宋无畏烈士墓及慰问宋无畏烈士家属。
二、围绕大局，发挥优势，参政议政尽心竭力
政治协商开诚布公。市委会遵循“十六字”方针，在我市的政治生活中发挥了积极作用。市委会领导在广泛征求党内专家、骨干和广大党员意见的基础上，认真参加市委市政府召开的“关于加快推进新型城市化提升城乡治理水平的决定”、“市委法治建设决定”征求意见会、政府工作报告征求意见会等4次会议，提出了高质量的意见建议。
民主监督有序推进。在新一轮文明城市创建民主监督活动中，我会组织了部分机关干部和党员对医院、行政服务中心等五类窗口服务单位进行明查谙访，并在市政协有关会议上通报情况；开展对市公安局的民主监督活动，参观市公安局廉政教育基地，建立监督员联系派出所制度，集中视察公安监管支队及其所辖的市拘留所、收容教育所、看守所，就其安全管理相关工作提出意见建议；积极组织政协委员参加市政协的“五水共治”民主监督活动。
参政议政春色满园。2014年参政议政工作有了重大突破，承接了《北仑区工业集聚区规划》课题，研究提出2015—2020年北仑区工业集聚区发展的总体思路、主要原则、发展目标，重点提出工业集聚区空间优化布局的总体方案与重点任务、要素支撑及保障措施等。这是我会调研工作首次直接服务于地方经济建设，将对北仑区社会经济发展产生直接的影响。为了使参政议政工作能够再上新台阶，我会组建了两个参政议政小组。参政议政工作小组成立以来，积极开展学习交流活动，成员之间互相帮助、互相启发，参政议政的积极性和调研信息的质量明显提高。市委会还以各种形式调动广大党员共同参与参政履职工作：一是不定期举办信息沙龙活动。信息沙龙活动使党员能够面对面地交流、沟通，思维的碰撞往往有众多灵感闪现，从而产生了一批质量较高的稿件。沙龙活动也成为对新党员开展参政议政工作的实践培训。二是继续采取课题招标方式，面向广大党员招标。三是继续创新联系群众方式，开展“委员代表进社区进企业”活动，获取第一手素材，为撰写提案、信息提供鲜活的内容。
全年共完成调研报告17篇。在市政协十四届三次全会上，《关于加快我市水生态文明体系建设的建议》入选为口头发言，《推进家庭医生制，提高健康服务水平》、《加强和完善政策保障推进宁波制造业可持续发展》入选书面发言。提交了6件集体提案、27件委员提案，其中集体提案《关于加快发展我市电子商务的建议》，委员提案《关于构建中小学网络课堂的建议》被评为市政协十四届三次会议优秀提案。在市政协常委会上，作《关于完善行政综合执法保障体系的建议》的会议发言。市人大代表曹晓春《关于加紧规划建设综合性便民健身场所的建议》获市人大优秀建议，由市人大常委会副主任胡谟敦督办。去年组织委员界别小组视察活动两次，分别视察了宁波美康生物科技公司和宁波伟立机器人有限公司、余姚鑫高益医疗器械有限公司。
全年共编报信息102篇，其中《基层期盼全国“两会”关注加快推进市场化医改政策》、《以商业保险助推大病保险顺利实施》、《中药专利申请刻不容缓》等3篇被全国政协录用；市委办录用2篇，市府办录用1篇。另有两篇信息《警惕“五水共治”部分工程过紧易造成四大风险》、《“零增加排水”解决城市化的内涝问题”》获副省长黄旭明批示。市委会信息工作获农工党省委会信息工作先进集体一等奖、宁波市政协反映社情民意信息工作一等奖、宁波党委系统信息工作优秀奖、市统战系统信息工作先进单位。多名党员和机关干部分别获得农工党中央、省委会、中共市委、市政协、市委统战部信息工作先进个人。
三、人才强党，强基固本，自身建设扎实推进
组织建设不断加强。一是加强领导班子建设。在市委统战部的统一部署下，完成了本届领导班子及领导班子成员届中述职评议工作；开展民主推荐秘书长、常委、委员及市级政治安排后备人选工作，健全了民主推荐、干部培养选拔和领导班子考核评议机制。二是推动基层组织建设，新成立了市水利水电规划设计研究院和宁波工程学院两个支部；积极筹备成立杭州湾新区支部、万里学院支部等。三是加强党员队伍建设，全年共发展新党员58名，依托社院等资源举办了新党员培训班和青年骨干培训班，共有64人次参加了培训。继续开展岗位建功立业记功表彰活动，共有19党员受到表彰；组织各县（市）区总支、支部负责人赴杭州江干区和桐庐县就基层组织制度建设工作开展交流活动，取得了良好的效果。
宣传、研究成绩斐然。去年我会有《宁波市水生态文明体系建设研究》、《改进生活垃圾分类处置方法研究》、《深化长三角环保联动机制，提高区域生态治理联防成效》、《宁波市健康产业发展研究》等4篇调研报告入选农工党中央第九届中国生态健康论坛。《委员代表进社区，社情民意进两会》竞得2014年浙江省社会主义学院参政党建设和履职案例招标课题并已结题。《刍议人民政协民主监督的制约因素及对策》获2014年度宁波市政协工作理论和实践研讨会一等奖。截止12月底，各类媒体共发表宣传我会及党员的稿件百余件，其中人民政协报3件，分别是《力争十年打造千亿产值，农工党宁波市委建言杭州湾布局航空产业》、《农工党宁波市委力促政府发文扶助“失独”家庭》、《农工党宁波市委会建言助力水生态文明建设》；联谊报共有10篇次大篇幅报道我会参政议政工作；协助市政协、宁波电视台完成我市电子商务发展、水生态文明建设、促进民营医院健康发展等3个政协视点节目的拍摄；《宁波农工党》杂志进行了全新改版，改版后风格更加大气，内容更加丰富，更贴近党员，可读性也有较大增强。党史资料《在团结和民主的旗帜下》农工党卷已完成征稿工作。
对口联系别开生面。加强与市卫生局、体育局、市场监督管理局、人口计生委的对口联系工作，增进了双方的交流合作，形成了双赢的工作局面。与市卫生局联合组织参观考察“中国港口博物馆”活动，与市人口计生委联合赴奉化大堰调研、帮扶，市体育局邀请我会参加浙江省第十五届运动会开幕式，与市场监督管理局协商上报信息专报“创建口岸药品检验所，助力我市医药产业发展”，市卫生局还为我会开展参政议政工作提供经费支持。我会对口联系工作在实践中取得了较好成绩，也充分体现了党委政府对民主党派工作的关心和支持。
机关建设规范高效。积极开展交流学习活动，赴苏州市交流调研工作、赴杭州桐庐等县区学习基层组织建设经验，接待了江苏、四川、广东、上海、湖南、福建、湖北等省农工党组织的调研考察活动；全体机关干部认真参加省委会机关干部培训班。通过这些交流、学习活动，互通有无，取长补短，极大地提升了机关工作的效能；机关干部分工不分家，增强服务理念，在行政工作、参政议政、理论研究等方面的能力有新的提高；机关严格执行宁波市公务员网上考勤制度，加强规范化、制度化建设；市委会认真听取市委委员、基层支部负责人对机关工作的意见建议，机关工作和谐有序，为市委会开展各项工作提供了保障。
四、提升能力，倾力奉献，社会服务不遗余力
联谊活动惠及海外学子。为弘扬祖国传统文化和加强海外联谊，2014年我们将工作的视角延伸到外国友人，在二十六届“国际科学与和平周”活动期间，我会组织部分宁波大学医学院留学生参观宁波市中医院、朱金漆木雕博物馆，得到了这些来自不同国家、肤色各异的留学生代表的一致好评。
持续开展名医下乡直通车。2014年，我会继续和市民政局、市医学会联合开展“名医下乡直通车”项目，扩大这一项目的影响力。全年共组织了7次活动，每次活动委派五位医学专家，分上、下午全天候服务，让边远乡村的村民在家门口享受到城市医疗专家优质的健康服务。一年来，共免费赠送农村常用药物价值超过20000元，并发放了大量的健康宣传资料。
尽心服务三个实践基地。我会配合市统战系统在余姚鹿亭乡“同心实践基地”开展大型惠民活动，组织党员医疗专家到鹿亭乡卫生院及石潭村卫生室为村民义诊，向村民免费发放价值6000余元的药物；筹集价值2万多元的衣被等生活用品，赠送给结对扶助村——石潭村；年底向石潭村的贫困家庭发放3万多元的慰问金。第七届“中国环境与健康宣传周”期间，我会在鄞州区横街镇朱敏村，组织8位医疗专家为群众提供义诊服务，并赠送价值5000余元的夏季常用药品。当天，我会还组织宁波市水利水电规划设计院、市自来水公司水质监测站的专家，和横街镇领导一起研究当地“五水共治”工作情况，帮助解决相关技术难题。第二十六届“国际科学与和平周”期间，我会在江北区慈城中学向该校捐赠2万元，用于启动“爱心健康成长计划”，并商请省委会委派浙江大学心理学专家为400多名学生举行了心理健康知识讲座。
倾情关爱社会弱势群体。配合市委统战部，到宁海越溪乡开展大型义诊服务活动；赴市社会福利院开展义诊服务活动，并向院内老人赠送了价值5000余元的清凉饮料，表达对老人们的关爱；到市恩美儿童福利院，向院方赠送价值5000余元的学习、文化用品，表达对智障儿童的关怀；组织部分党员医疗专家参与宁波市“公益集市”志愿服务活动，为市民提供呼吸内科、骨科、神经内科等方面的义务咨询。
各位委员、各位同志：我们所取得的每一点成绩，都是与中共宁波市委、我党省委会的领导，与中共宁波市委统战部的指导帮助，以及对口联系单位和社会各界的支持分不开的，也是与我会全体党员的勤奋工作和无私奉献分不开的。在此，我谨代表市委会向关心、支持我们工作的所有同志和朋友表示衷心的感谢！并借此机会向全体党员致以崇高的敬意和新年的祝福！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们工作中的一些不足，如政治协商能力与协商民主的要求还有很大差距，参政议政工作的广度、深度还需要不断提高；社情民意信息高层次的录用率有待提高；民主监督工作的实效有待增强；发展高素质人士难度不断加大，党派高层次人才储备不足等。在今后的工作中，我们要继续不断地探索解决的办法，努力使工作更加卓有成效。
2015年工作任务
2015年工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八大及十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，继续开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，把学习实践活动贯穿于自身建设和参政议政、社会服务工作的全过程，切实提高履职能力，为实现“两个基本”、建设“四好示范区”贡献力量。
一、多措并举，将开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动引向深入。
开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是深入学习贯彻中共十八大及十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，是深化新一轮政治交接的必然要求，是增进政治共识的核心内容，也是加强参政党建设的根本所在。
市委会将根据农工党中央和省委会的要求，坚持学习与实践相结合，思想教育与发挥作用相统一，增进政治共识与提高履职实效相促进。拟以市委会领导班子成员及基层组织负责人为重点，以学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，打造政治坚定、民主团结、工作高效、关系和谐、廉洁自律的坚强领导集体，引导全体党员形成重视学习、爱好学习、崇尚学习的良好氛围，以提高破解实际问题的能力；在全体党员中大力开展“中国梦”和依法治国的宣传教育活动，通过组织专题学习、举办培训班、编印学习辅导教材等多种形式，引导广大党员不断加深对“中国梦”和全面深化依法治国的理解和认同；继续开办“前进讲堂”，邀请党内外专家授课，加强党内的交流与相互教育；通过市委会网站、《宁波农工党》、QQ群、微信群等平台优势，刊登相关学习材料、交流学习心得，唱响主旋律，传递正能量，塑造宁波农工党员的良好形象；完成我会党史材料《在团结和民主旗帜下》农工党卷的定稿工作。力争通过一系列的学习实践活动，不断增强广大党员参政议政的责任感、使命感，激发党员的积极性和主动性，凝聚广大党员的智慧和力量，为宁波建设献计出力。
二、勇于创新，促履职能力再上新台阶
充分发挥界别特色和智力优势，努力形成特色突出、兼顾均衡的参政议政新格局。在参政议政方式方法上要不断创新，勇于突破，加强与兄弟市委会的交流与沟通，取长补短，不断增强我会参政议政的能力。
参政议政工作。一要不断健全完善机制。加强规划引导，提高参政议政工作的计划性和科学性，进一步健全完善领导把关机制、人才培养机制和学习交流机制，努力推进机制保障工作；继续关注医药卫生体制改革、生态文明体制机制建设，重点围绕长三角地区协同治理机制的完善、推进以治水为重点的环境综合治理等方面献计出力，为党委政府决策提供参考。二要扎实推进信息工作。建立和完善以人大代表、政协委员组成的“骨干网络”，以各工委会、参政议政小组成员为主的“专家网络”，坚持以质为先、数量保障，围绕中心做好重大信息，立足优势做好特色信息，深入调研做好深度信息。三要加强与党员的沟通联络，及时了解党员的新动态新想法，运用好QQ群、微信群等新媒体，集思广益，做好参政议政工作。
社会服务工作。继续开展“名医下乡直通车”项目，逐步扩大义诊覆盖面，进一步提高项目影响力和受益面；认真做好对口帮扶工作，重点要提高服务质量，推动三个实践基地的服务工作再上新台阶；主动加强与对口联系单位及其他政府部门的合作，利用各自优势联合为群众提供优质服务；在奉化大堰设立“农工党健康服务点”，探索农村医疗服务新途径；继续开展好“中国环境与健康宣传周”、“国际科学与和平周”等服务活动；要充分发挥党员优势，提高党员参与社会服务的主动性和积极性，在继续保持医卫特色的基础上，不断拓展社会服务的外延，积极开展医药、文化、法律、兴农、助学等形式多样、内容丰富的社会服务活动。各工作委员会和基层组织要从实际出发，结合自身优势，不断创新社会服务工作的内容和形式。
民主监督工作。要进一步加强民主监督意识，积极主动与有关部门沟通协商，加强基层走访调研，有效提升民主监督水平；要发挥监督员的积极性，组织各类监督员交流监督工作的经验，有效提高民主监督能力；要发动全体党员的力量，通过市委会这一渠道，履行民主监督的职能，做好对相关单位的民主监督工作。
三、广纳人才，进一步加强组织建设和宣传工作
以实施人才强党战略为主题，不断吸纳优秀的人才，加强人才队伍建设，促进我市农工党组织结构更加科学、合理，宣传工作更加全面、深入，切实提高我会自身建设能力和水平。
加强组织建设，为人才强党提供支撑。一要做好基层支部的换届工作。2015年是市委会基层支部换届之年，有31个支部的领导班子届满需改选。这项工作事关基层组织的建设发展，要求高、时间紧、任务重，因此，将成为2015年市委会组织建设的重点工作。二要继续加强基层组织建设。要以基层支部换届工作为契机，建立完善科学的考核评价体系，积极推进基层组织工作的制度化、程序化和规范化建设，并积极优化基层组织架构，鼓励基层组织创新活动方式，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。要主动加强与兄弟县市基层组织的交流与学习，定期召开基层组织工作交流会，取长补短，及时总结推广先进经验，表彰先进基层支部和优秀党员。三要根据组织建设工作的需要和现有工作基础，在条件成熟的地区和单位积极成立新的基层组织。四要继续做好党员发展工作。进一步拓宽党员的发展渠道，积极引进各方面高层次人才，特别要注重党员发展的质量和程序要求，要通过制定组织发展规划，把好党员发展的入口关，建立一支政治素质高、参政议政能力强、本职工作成绩突出的人才队伍。
做好宣传工作，提升党派影响力。一是结合依法治国等重大决策，营造良好的宣传氛围，引导党员不断加深对全面深化依法治国的理解和认同；二是进一步丰富学习实践活动专栏内容。始终把培育和践行社会主义核心价值观的各项活动作为宣传工作的重要内容，把践行核心价值观的要求融入到全市党员的工作和行为中，为推进参政党建设、推动多党合作事业蓬勃发展提供坚实思想基础；三是加强宣传骨干队伍建设。发现和培养政治坚定、素质优良、能力突出、对党派工作热心的高素质人才，以进一步提升我会宣传工作的广度和深度。
各位委员、同志们：
让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共宁波市委和我党省委会的领导下，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为宁波基本建成现代化国际港口城市作出更大贡献！
