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关于农村泥草房改造
安居工程建设情况的调查报告
泥草房改造工程是惠及千家万户的民心工程,洮北区着手此项工作以来，始终将泥草房改造安居工程建设做为农村社会发展的一项十分紧迫的重要任务。在省委、省政府的统一部署下，我区把泥草房改造作为十件民生实事之一，采取有效措施，科学谋划，合力攻坚，超额完成了省市下达的任务。农民的居住条件明显改善，生活更加温馨、舒适、和谐。几年来，全区投入大量资金引导农民进行泥草房改造，随之带动全区固定资产投资，加上农户对家具、家电的更新需求，极大地带动了全区城乡市场的繁荣与活跃，在全国扩大内需，拉动经济增长的大环境下，做出积极的贡献。
一、工作进展情况
2007年底我区对农村住房情况进行了摸底调查，符合农村泥草房改造的共有29907户（一般户23322户，困难户6585户）占农村总户数的49.3%。2008、2009、2010年省发改委共下达任务20000户，其中一般户13764户，困难户6236户。截止2010年6月30日实际改造16300户，其中一般户10764户，困难户5536，改造面积146.7万平方米，共投入资金12.5亿元，其中省补6550.8万元,农民自筹11.84492亿元。
二、主要做法
一是高度重视，加强领导。为了更好完成泥草房改造安 1
居工程工作，我区成立了以区主要领导为组长、区分管领导为副组长、区直各部门主要领导为成员的农村泥草房改造安居工程推进工作领导小组，推进小组下设办公室，办公室设在发改局，为全区农村泥草房改造安居工程提供强有力的组织保证。区委、区政府高度重视和关心这项民生工程的实施工作，多次主持召开会议听取工作情况汇报，研究制定扶持政策，并亲自调研，实地召开现场会，尤其是在推进泥草房改造工作的第一线，有一批工作热情高、善于抓落实、熟悉基层工作的干部和工作人员，为这项工作付出了艰苦的努力，保证了任务的圆满完成。
二是认真调研，科学规划。组织人员对农村泥草房情况进行摸底调查，根据我区的实际情况，制定了《农村泥草房改造安居工程规划》、《农村泥草房改造安居工程实施方案》和《农村泥草房改造安居工程工作实施细则》。明确了我区农村泥草房的改造任务和时间，对这次农村泥草房改造安居工程的相关政策做了详细规定。
三是明确目标，突出重点。为推动全区农村泥草房改造工程建设的顺利开展，通过《》、《》等媒体广泛宣传、积极发动，超额完成了省里下达的任务。针对困难户改造难的情况，我区把困难户分配到区直各部门进行包保帮扶，帮助困难户进行泥草房改造，收到了良好效果
四是因地制宜，灵活多样。我们本着政府引导、农民自愿的原则，因地制宜，采取多种方式帮助农民进行泥草房改造。对于经济条件好的，鼓励推倒重建；经济条件差的，对
房屋进行部分改造；特殊群体采取集中联建，集中供养，效果明显。平安镇农民就本着少花钱多办事的原则，改造自己的家居，他们在原有住房基础上，对外墙体包砖，然后抹水泥，对屋面加盖彩钢瓦或者用水泥进行硬化处理，据当地村民讲，经过这样改造的房屋，不仅节省了每年维修的费用，而且延长了房屋的居住寿命，使得这项民生工程在贫困地区更好的推进。林海镇铁岭村在民政、发改部门和镇政府的支持下，积极筹措资金，对村集体所有的闲置房屋和院落进行改造，建设成统一规划的五保园，将一些分散供养的五保对象和一些有法定赡养人，但无能力赡养的困难老人，集中到五保园供养，建设了第一个五保园，开创了五保户集中联建、集中供养的先河，这次创新是改善弱视群体居住环境的一次有益尝试，符合新农村建设的客观实际，必将极大地推动德政工程更好更快地落实。
三、工作中存在的问题及原因
（一）配套资金落实难。从配套资金情况看，由于受地方财政收入的限制，区、乡两级主要体现在减免费用和部门帮扶上，很难落实地方配套资金。
（二）困难户改造难。从改造实践看，困难户改造所需的资金大多是由地方政府和社会帮扶解决的，困难农户自筹资金能力很低，这部分农户是泥草房改造的难点。
（三）农户的变动多。以2007年统计登记的泥草房户和现在的泥草房户相对比来看，由于转让房屋和登记人死亡等原因造成泥草房改造户发生变化的情况很多，给工作的正
常开展带来一定影响。
四、下一步工作安排
（一）继续做好宣传工作。继续抓好政策宣传和群众发动工作，充分调动农户对泥草房改造的积极性和主动性。充分利用好“农村泥草房改造工作动态”简报，同时借助媒体，对泥草房改造工作及时全面的进行宣传和报道，对改造工作的好经验、好做法及时总结，及时推广。
（二）继续加大督查力度。由区委办督察室、区政府办督察室牵头，会同区泥草房改造办公室，加大督促检查力度，重点督查责任制贯彻、政策措施落实、泥草房改造进度等相关情况的检查，通过督查不断推进泥草房工作开展。
（三）召开泥草房工作现场会。7月末，我区要召开全区泥草房工作现场会。通过召开现场会，树立典型，学习好的经验、好的做法，加强推进和指导，促进泥草房工作开展。
