加强治理整顿确保农机安全生产 规范农机市场提高依法行政水平由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农机安全生产法律法规”。
加强治理整顿 确保农机安全生产 规范农机市场 提高依法行政水平
2001年是新世纪的第一年，也是加快农机化发展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省农机办的具体指导下，我市农机系统认真贯彻落实江总书记“七一”讲话精神，以“三个代表”的重要思想为指针，迎难而上，真抓实干，加大措施，狠抓落实，各项工作都取得了较好地成绩。特别是拖拉机、农用车的集中整治和农机市场的规范整顿工作，取得了更为明显的成效。现将我们的工作汇报如下：
一、加大集中整治力度，农机安全生产成效显著
近年来，安全生产的形势非常严峻。党中央、国务院和省、市党委、政府极为重视安全生产，多次召开会议，下发文件，要求要加强安全生产工作。江泽民总书记指出：“安全责任重于泰山”“在社会主义市场经济条件下，不能先许只要有钱赚，就可以危及人民的生命安全”，省委书记吴官正批文：“切实搞好安全生产，杜绝重大恶性事故发生。”农机安全生产的形势同样十分严峻，特别是农用运输车的大量增加，无牌行驶，无证驾驶，违章载客，超速超载，酒后驾车等违章现象比较严重，加之农机量大面广，分散在农村千家万户，服务于农村经济的诸多领域，管理难度大，执法环境差，农机事故隐患多，给人民生命财产安全造成很大威胁。面对严峻的安全形势，我们以对人民生命财产高度负责的精神，认真履行政府赋予我们的职责，不等不靠，克服重重困难，下决心抓好拖拉机、农用运输车、联合收割机等农业机械的专项整治工作，确保农机安全生产。在工作中，我们采取了以下措施：
(一)加大协调力度，创造良好的执法环境。农机的安全整治工作面临的困难很大，特别是对农用车的整治更是如此。我们济宁实施对农用车的管理是从98年底开始的，随着管理力度的逐步加大和管理面的不断拓宽，与公安部门的争论越来越激烈。至2000年底，几乎到了欲干不能、欲罢不忍的地步。针对这种情况，我们市局总的做法是，2001年上半年把工作的着力点放在加大协调力度，理顺管理关系，明确管理权上，下半年，集中抓农用车、拖拉机的治理整顿。去年争论出现过三次较为激烈的局面。第一次，3月份，市公安局向市政府提交一份报告，《济宁市公安局关于开展对农用车辆集中治理整顿的意见》，要市政府转发。市政府办公室要求我们会签，我们明确签了“不同意”。同时，向市政府提交了一份《济宁市农机局关于农用运输车辆管理问题的说明》，并向人大、政府等多位领导多次当面汇报，最后市公安局的意见被否定了。第二次，4月份，市公安局和市纠风办联合发文，要求加强农用车的管理。一时间县市区的同志压力很大，我们知道后，立即向市纠风办、市纪委、市监察局领导汇报，说明我们的理由，最后，市纠风办采纳了我们的意见，口头通知到各纠风办“关于农用车管理权的归属问题，我们不要参与这件事”。第三次，市公安局代市政府起草了《济宁市人民政府关于加强农用车辆管理工作的通知》，由分管市长签署意见到市法制局，要求法制局尽快找法规依据裁定。市法制局竞裁定农用车由公安部门管理，表示了“同意下发”的意见。我们知道后，立即找到了法制局，分管市长，秘书长，市人大领导，反复说明我们的理由和法规依据，最后，市公安局要求市政府行文的意见仍被香定。这期间偶而出现的公安部门扣农机部门核发的牌证的事，市纠风办都立即通知其纠正。与此同时，我们着手代市政府起草《济宁市人民政府关于加快农业机械发展的意见》，并积极向政府领导和编委等有关部门汇报。一年来，坚持不懈地协调，终于有了好的结果，济宁市人民政府以〔2001〕38号文下发了《济宁市人民政府关于加快农业机械化发展的意见》，把农用车的管理权明确赋予了农机部门。关系理顺了，农机执法有了良好的环境，各县区放心放手地于起来了，没有出现我们核发的牌证被扣的现象。一年激烈的争论，积极协调的结果，不仅解决了农用车管理问题，争来了好的执法环境，同时也大大提高了我们农机部门地位和形象。去年市级机关改革中，我市保持了名称、规格、职责、经费渠道“四不变”。几设及道路安全整治活动，我们市农机局都作为主要成员单位参加，代表市政府对道路安全工作进行检查。可以说，我市农机工作，在市政府有位置，在群众中有影响。回顾一年的农机整治工作，我们感受最深的有两点：一是加大宣传协调力度，反复向领导、群众、社会宣传，争取领导和社会各界支持，创造好的执法环境，是做好农机整治工作的关键；二是在我们最困难的时候，省办、省站领导，给予了很大支持，林主任亲自给市长写信，省办正式行文表明省办的态度。关键时刻，省办领导还派省站李站长亲自赴济宁调研，在这里．深表感谢。
(二)集中领夺，集中时问，搞好农机专项治理。管理关系进
一步理顺了，我们就集中领导、集中时间，抓专项治理?。①加大田检路查力度。田检路查和专项治理是遏制无牌行驶、无证驾驶、违章载人、超速超载的等严重违章行为，确保农业机安全生产的有效措施。为此，我们下大力气做好这项工作，集中领导、集中人员，组成专门队伍深入乡村，大力开展以牌证管理为重点的整治活动，加强在县以下乡村道路、田间场院及其他作业现场开展监督检查，纠正处罚农机违章行为。积极参加“全国农机百日安全竞赛活动”、“全省拖拉机集中整治活动”和济宁市“道路安全整治月活动”，精心组织、安排，取得了明显成效。在“全国农机百日安全竞赛”活动中，被评为优胜单位。②进村入户，坚持从源头抓起。农业机械面广量大，我们把工作的重点放到基层，从源头抓起，努力扩大管理的覆盖面。广大农机监理人员深入生产第一线，进村入户，起大集，开展法规、技术、信息、办理牌证等项咨询，开展机具检验、机手培训考试、核发牌证一条龙服务，帮助机手解决实际困难，把农机安全生产管理、技术服务送到田间、场院和农机户，赢得广大机手的支持，使农用车的管理工作有了很大突破。
(三)文明执法，优质服务。在工作中，我们以“三个代表” 思想为指导，努力提高广大监理人员的思想政治素质，加强以理想信念为核心的思想政治教育，强化职业道德教育，以人民满意为标准，文明执法，?热情报务，广大农机执法人员认真学习掌握有关法律法规、条例、办法，灵活使用处罚程序，熟练掌握违章处罚规定。做到了学法、懂法、会用法。对机手热情接待，使用文明用语，严格执行《监理条例》，以良好的素质树立了我市监理队伍的良好形象。使机手们乐意接受我们的管理。
通过一年的治理整顿，农机驾驶操作人员的安全意识明显提高，机械的技术状况进一步改善，事故的隐患逐步减少，农机安全生产的形势有了明显好转。去年全市初训驾驶员10138人，比上年增长75％，新入户拖拉机及农用运输车19041台，比上年增长137％，累计入户65429台，占保有量的90％以上。年检车辆65428台，年检率达l00％。、二、强化执法监督，进一步规范整顿农机市场秩序
去年，我们认真贯彻中央、省、市关于整顿和规范市场经济秩序的一系列指示精神和农机管理法规，以规范农机市场为重点以联合执法为手段，锐意创新，深入开展了一系列的农机打假和市场整治等项活动，对提高我市农机产品质量，规范农机市场秩序，维护农机生产者、经营者和使用者的合法权益，确保农业的有效投入起到了积权的促进作用。主要抓了以下八项工作：
(一)深入开展以打假护农为重点的农权市场整顿活动。去年，我们按照上级要求，开展了三次集中打假活动。第一次是年初，根据国家农业部、工商总局《关于印发农资市场“打假”整治理联合执法行动工作方案的通知》，会同工商部门开展了农机行业农资市场专项检查春季打假活动。第二次是五月中旬至七月底，会同工商、质检部门开展了农机产品质量联合打假活动。第三次是八月底至十月底，根据省办通知开展了整顿市场秩序，秋季打假护农统一活动。在打假护农活动中，我们主要采取了三项措施，一是加强领导，健全组织。由市农机牵头、联合工商、质监局组成济宁市整顿和规范农机市场秩序协调小组，各县市区也成立了相应机构，形成了上下贯通的打假网络，为规范农机市场提供了组织保证。二是大力宣传，广造舆论。在打假活动期间，全市出动宣传车168辆次，悬挂过街条幅36条，印发宣传资料6000多份。我们主动与新闻部门联系，市电视台、电台、报社等都对这项“打假”工作进行了报道，济宁市电视台跟踪报道市局的专项检查“打假”工作，并制作了一个十多分钟的专题，在《济宁僚望》栏中连续播出，《济宁消费信息报》就当时的打假情况对我局分管局长进行了专访，受到社会的广泛关注。三是加强联合执法，形成打假合力。工作中，我们积极与工商、质监部门协调，密切配合，联合行文，组成联合执法队伍，大案要案共同研究处理。这是农机市场整治工作取得成效的关键。去年，全市共检查农机生产企业、销售企业及农机修配网点１４６０家，不同型号的农机整机２８０多咱，配件近２０００种，货值达５９６０多万元，立案查处违法案件２６１起，涉案价值３７２万元，其中“三证”不全产品、劣质产品共6300多台件，无强制推广许可证产品24台，受到了各级领导的好评和农民群众的拥护。
（二）加大农机投诉案件的查处力度，切实保护农民的合法权益。我们充分利用“3.15”活动，大力开展农机投诉宣传资询活动，农机投诉案件大幅度增加。去年共受理投诉75起，农机投诉站直接受理26起，案值88.7万元，已结案24起，为农民挽回直接经济损失18万元，赔偿农民金额近5万元，农机投诉工作的开展，切实维护了农民群众的合法权益，有力地打击了违法经营行为，为规范农机市场起到了有力的促进作用。
（三）加强农机三审工作，严把市场准入关。去年，我们狠抓了农机维修、经营单位和从业人员的审验工作，严格农机产品市场准入制度，从源头抓起，杜绝制、售假冒产品的源头和渠道，不符合市场准入条例的产品一律不得进入市场，不符合开业的单位和未取得职业资格证书的不准从事农机产品的维修和销售，有效地形成了管理规范农机市场的长效机制。去年，全市共审验农机维修厂(点)、农机经营公司(门市部)1300多家，审验率达95％以上，有39家被缴销技术合格证，失去了从业资格。审验农机维修工人1290人，其中通过职业技能鉴定，取得全国统一颁发的职业资格证书的612人，占全国的十分之一，在全省各市中名列第一。
2001年在抓好农机治理整顿和规范农机市场工作的同时，农机跨区作业、新技术新机具推广、科技创新、技术培训、服务产业化等方面都取得较好的成绩。但是我们的工作与上级要求，与先进地市相比还有一定差距，还有待在今后的工作中不断改进、提高，我们决心借这次大会的东风，虚心学习兄弟地市的经验，努力将我市的农机工作提高到一个新水平，为农民增收、农村经济的发展做出积极的贡献。
