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神峪乡草原禁牧工作考核办法
为了客观、公正、全面地评价各村（社区）草原生态保护补助机制工作实施情况，激励先进，鞭策后进，减少人为对天然草原的直接破坏，巩固生态建设治理成果，制定本考核办法。
一、指导思想
考核工作以全面贯彻落实国家落实草原生态保护补助奖励机制政策，完善草原家庭承包经营，落实草原禁牧，减轻草原放牧压力，遏制草原退化趋势，改善草原生态环境，开展舍饲养殖和异地育肥，转变草原畜牧业生产方式为目标，切实做到“禁牧不禁养”，发展舍饲圈养，增加农民收入。以县委、县政府《华亭县人民政府办公室关于印发华亭县落实草原生态保护补助奖励机制政策前期准备工作实施方案的通知》等为要求，树立科学发展观和正确政绩观，建立以实绩考核为主要内容的指标体系，逐步实现目标管理规范化和制度化。
二、考核原则
考核工作坚持实事求是、客观公正、绩效挂钩、综合评价的原则。
三、考核对象
全乡各村（社区）。
四、考核内容
组织机构、宣传教育、日常管护。
五、考核程序
年度考核在当年年底或下年年初进行，阶段性考核根据乡党委、政府领导安排，适时进行。
（一）实地调查：采取入户调查、现场勘查的方法进行。入
户调查每村（社区）抽查1-3个社，每社选10户农户。走访调查政策宣传形式和群众知晓率，现场查看舍饲圈养、畜种改良、饲草贮备情况，判断是否进山放牧，并在每村（社区）随即抽查重点禁牧区50亩，查看是否有人为毁坏天然草原或牲畜践踏、啃食现象及天然草原恢复建设情况。
（二）查阅资料：查阅被考核单位草原禁牧资料，包括机构成立、护草组织、禁牧制定、宣传动员、会议记录、计划安排及工作总结报告，采取听取村（社区）工作汇报、查阅资料等方式进行。
（三）核实数据：乡党委、政府对各村（社区）进行定期、不定期巡查，对发现并进行处理的违禁放牧毁坏天然草原的案（事）件，进行备案登记，每5只以上羊单位进山放牧为一起违禁放牧案（事）件，大家畜一头折5只羊单位，视为一起违禁放牧案（事）件。同时在乡上组织的明察暗访中，将对违禁放牧、毁坏天然草原的人和事在乡村广播公开曝光，依据曝光次数扣分。
（四）考核组评价：考核工作组依据实地调查、查阅资料、核实数据的情况对考核对象进行打分。
六、计分办法
采取百分制计分办法，分三大项10小项。
（一）组织领导30分
1、成立草原禁牧管护组织，落实管护人员，明确管护责任，计8分，无管护组织及人员的不计分；
2、单位负责人重视禁牧工作，确定专人专抓禁牧管护工作，计7分，无专（兼）职领导不计分；
3、年内召开草原禁牧专题会议有记录，研究部署禁牧工作4次以上，计7分，少1次扣1分；
4、禁牧工作年初有安
排，年终有总结，村与户签订责任书，计8分。
（二）宣传教育10分
1、年内开展以办板报、悬挂横幅、刷写标语、印发资料、召开群众大会等形式广泛宣传草原禁牧工作重要性、必要性和政策措施的计5分，未开展宣传教育工作的不计分；
2、经入户调查群众对草原禁牧政策知晓率达到90%以上，计5分，每低1个百分点扣0.5分。
（三）日常管护60分
1、有禁牧制度和日常工作记录的，计6分，每缺1项扣2分；
2、禁牧区内无进山放牧现象，计10分，每发现1起扣1分；
3、乡有关部门巡查、抽查过程中无牲畜进山放牧、未被乡上领导发现的计40分，年内在乡党委、政府相关部门巡查过程中，若发现有5只以上羊单位出山放牧（大家畜每头折5个养单位）的案（事）件，在重点禁牧区发生一起扣5分；在乡上领导下村过程中，若发现违禁放牧案（事）件1次扣5分；
4、年内未发生草原禁牧引发的上访事件或矛盾纠纷，计4分，每发生1起扣2分。
在出现单项分值不够扣分的情况下，将在总得分内进行扣除，直到扣完为止。考核名次排在最后3名的村（社区）主要负责人要向乡党委、政府作出检查，并在全乡范围内通报批评。
