学习贯彻市委决定精神,推进闽西老区加快崛起[1]_闽西老区精神是什么

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学习贯彻市委《决定》精神 奋力推进闽西老区加快崛起

（宣讲提纲）

2012年1月29日，中共龙岩市委作出《关于进一步解放思想、创先争优，推进闽西老区加快崛起的决定》。2月3日，中共龙岩市委办公室发出通知，要求全市各级党组织迅速行动起来，深入学习好、宣传好、贯彻好、落实好市委《关于进一步解放思想、创先争优，推进闽西老区加快崛起的决定》（以下简称《决定》）精神，凝心聚力、勇闯新路，奋力推进闽西老区加快崛起。

《决定》通篇贯穿了中国特色社会主义理论体系的要求，充分体现了胡锦涛总书记考察福建和我市时的重要讲话及重要回信、习近平副主席关于长汀推进水土流失治理工作的重要批示精神，集中反映了全市广大党员、干部和人民群众的愿望和心声，对闽西老区如何贯彻省、市党代会精神，履行好闽西老区加快崛起的历史重任作出了科学的谋划和部署。

《决定》主题鲜明、内涵丰富，是推动闽西老区加快崛起的纲领性文献。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻《决定》精神作为当前的一项重要政治任务，全面深刻领会《决定》的精神实质。充分认识、深刻领会解放思想这一推动闽西加快崛起的先导，不断拓展加快崛起的新空间、新平台，形成加快崛起的新动力、新活力。充分认识、深刻领会创先争优这一推进加快崛起的抓手，加快建设产业龙岩、创新龙岩、文化龙岩、生态龙岩、民生龙岩，努力实现“三个高于、三个同步”、“五个突破、五个翻番”的目标，在全省发展中争先进位，在全国著名革命老区、原中央苏区发展中力争上游。充分认识、深刻领会弘扬传统这一推进加快崛起的保障，大力继承和弘扬古田会议精神，继承和弘扬闽西老区光荣

传统，倡导“红土学风”，提升“红土先锋”，弘扬“红土清风”，打造“红土政风”，凝聚“红土同心”，不断提升党建科学化水平，为加快崛起提供坚强保障。学习贯彻《决定》精神，要着重在四个方面下功夫。

一．充分认识学习贯彻市委《决定》的重要意义，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，全力推进闽西老区加快崛起。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大召开的喜庆之年，是全面落实省、市党代会战略部署的开局之年。今后五年，是龙岩实现全面建成小康社会目标的关键时期。在这关键时点，市委作出《决定》，对于深入贯彻落实胡锦涛总书记考察福建和我市时的重要讲话及重要回信、习近平副主席关于长汀推进水土流失治理工作的重要批示精神，贯彻落实省、市党代会精神，对于最广泛、最充分调动全市人民的积极性、创造性，齐心协力推进闽西老区加快崛起，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重要的意义。

1.学习贯彻市委《决定》，全力推进闽西老区加快崛起，是深入贯彻落实中央领导同志系列指示精神的重要举措。

胡锦涛总书记考察福建和我市时的重要讲话及重要回信、习近平副主席关于长汀推进水土流失治理工作的重要批示精神，对闽西老区提出了“把革命老区建设得更加美好”的殷切期望。我们要把中央领导同志对闽西革命老区的关怀，转化为推进闽西老区加快崛起的强大动力。惟有如此，才能不辜负中央领导对闽西老区的关心厚爱。

2.学习贯彻市委《决定》，全力推进闽西老区加快崛起，是深入贯彻省第九次党代会、市第四次党代会精神的迫切要求。

福建省第九次党代会作出了坚持科学发展跨越发展、为建设更

加优美更加和谐更加幸福的福建而奋斗的战略部署，对闽西老区提出了加快崛起的新要求。龙岩市第四次党代会，确立了把龙岩建成生态型经济枢纽和可持续发展产业集聚区，走在全国著名革命老区、原中央苏区发展前列的奋斗目标。

3.学习贯彻市委《决定》，全力推进闽西老区加快崛起，是全市人民的共同心愿，也是党和政府义不容辞的责任。

今日之龙岩，处在加快崛起的最好黄金机遇期。

经济全球化和国际产业调整转移，为我们利用两个市场、两种资源创造了条件；地处东部区位、享受西部政策（我市参西政策项目累计获中央补助资金56.7亿元），为我们增创优势、乘势而上提供了机遇；省委、省政府支持和促进革命老区加快发展，为我们推动跨越、整体提升拓展了空间。当前，闽西老区的发展已经站在一个新的更高的历史起点上（我市 财政总收入突破200亿，成为全省继福州、厦门、泉州之后的第四个年财政总收入突破200亿元的设区市； GDP首次突破千亿大关，成为全省第5个经济总量突破千亿的设区市）。机遇难得，必须倍加珍惜。

与此同时，也必须清醒地看到，我们面临着“标兵越来越远，追兵越来越近”的严峻形势，龙岩在加快崛起中还存在不少困难和问题。实现闽西老区加快崛起，任重道远，必须倍加努力。学习贯彻好市委《决定》，全力推进闽西老区加快崛起，是全市人民的共同心愿，也是党和政府义不容辞的责任。

我们要把学习贯彻落实《决定》精神，与迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神紧密结合，与贯彻落实省、市党代会、“两会”精神紧密结合，把思想认识统一到《决定》精神上来，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，全力推进闽西老区加快崛起。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻《决定》精神作为当前的一项重要政治任务，强化领导、精心组织、落实载

体，全力推进生态型经济枢纽和可持续发展产业集聚区建设，让闽西老区山更青、水更绿、人民更安康，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

二．充分认识、深刻领会解放思想这一推动闽西加快崛起的先导，不断拓展加快崛起的新空间、新平台，形成加快崛起的新动力、新活力。

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。加快闽西老区崛起，要进一步解放思想、开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，激发加快崛起的强大活力。通过思想的进一步解放，走出一条新路子，闯出一片新天地，干出一番新事业。

1.要在思想观念上有新境界。

在解放思想中更新观念。观念决定思路，思路决定出路。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，根据实际情况的发展变化，不断总结过去的经验和做法，不断探求新体制、新机制和新思路，以思想解放促进观念更新，以观念更新促进思路创新，以思路创新促进工作创新。以更宽的视野、更新的理念、更大的气魄来破解难题、应对挑战、加快崛起。

2.在敢拼会赢上有新突破。

在解放思想中提升能力。坚决破除固步自封、经验主义的思想，增强机遇意识、发展意识、前瞻意识，立足海西争先、着眼全国争先，形成求先行、敢先行、争先行的工作态势，营造想发展、能发展、善发展的良好氛围，不断提升把握全局的能力、科学谋划发展的能力、创新发展模式的能力、加强统筹协调的能力，努力在争取老区苏区政策、发展战略性新兴产业、推动重大基础设施建设、改善和提高老区人民生活水平等方面先人一步、快人一拍，抢占先机，赢得主动。

3.在创新创造上有新作为。

在解放思想中拓展作为。坚决破除小富即安、小进即满的思想，增强等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，勇挑重担，敢于担当，拿出一股韧劲、一股拼劲、一股闯劲，勇于开拓、敢于创新，学习好、总结好、发扬好“滴水穿石、人一我十”的精神，不断拓展加快崛起的新空间、新平台，形成加快崛起的新动力、新活力。

三．充分认识、深刻领会创先争优这一推进加快崛起的抓手，在全省发展中争先进位，在全国著名革命老区、原中央苏区发展中力争上游。

牢记胡锦涛总书记“把革命老区建设得更加美好”的谆谆嘱托，按照省委“一个坚持、三个更加”的战略部署，围绕建设产业龙岩、创新龙岩、文化龙岩、生态龙岩、民生龙岩的任务，实现“三个高于、三个同步”、“五个突破、五个翻番”的目标，弘扬福建精神，心无旁骛，比学赶超，敢拼会赢，努力在全省发展中争先进位，在全国著名革命老区、原中央苏区发展中力争上游。

1.集中优势打好“五大战役”。

坚持把“五大战役”作为推进崛起的重要抓手，发挥老区苏区政策优势、生态优势、区位优势、后发优势，策划一批、实施一批、突破一批大项目、好项目，实现“五大战役”投资增幅、项目质量和经济社会效益相统一。加快闽西老区崛起，要创先争优、比学赶超。要明确坐标走前头。

2.集中资源建设产业集聚区。

依托国家可持续发展实验区、国家可持续发展产业示范基地建设，围绕打造“155”产业基地，集聚发展“1+2”主导产业，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，提升发展传统产业，加快培育壮大一批1000亿级产业、500亿级产业、100亿级企业，树立闽西老区产业发展在海西和全省的新地位、新形象。

3.集中力量统筹城乡发展。

组织开展“城市建设年”活动，统筹推进中心城市、县域城市、小城镇三级城市体系和新农村建设，打造海西西部中心城市，打造全省县域经济发展“十强”、“十佳”县（市），打造30个工业强镇、20个商贸重镇和10个旅游名镇，打造一批富有田园风光特色的宜居新村。

4.集中智慧提升开放层次。

凝聚海内外的智慧和力量，强化“三维”招商，在经济全球化、区域经济一体化进程中拓展闽西老区发展空间。用好海峡两岸机械产业博览会、漳平台湾农民创业园平台，发挥国家加工贸易梯度转移重点承接地效应，力争外贸出口增速保持全省前列。

5．集中精力建设生态龙岩。

按照习近平副主席关于长汀推进水土流失治理工作的重要批示精神和省委、省政府的要求，坚持生态优先、环保优先，乘势而上，打好以长汀为重点的新一轮水土流失治理战役，把长汀打造成福建生态省建设的一面旗帜，打造成全国水土流失治理工作的一面旗帜，全面完成全市水土流失治理目标，加快生态市建设。

孙春兰书记指出，推进水土流失治理，加快生态省建设，一要深刻领会习近平副主席重要批示的重要意义，进一步增强科学发展的决心和信心，进一步增强做好水土保持工作的紧迫感和责任感，把党中央和国务院对福建、对老区的关怀转化为强大的动力，全面推进全省水土流失治理工作。二要按照“进则全胜、不进则退”的要求，加大治理力度，完善治理规划，掌握治理规律，创新治理举措，争取到2017年全面完成未治理的48万亩水土流失治理任务，对已治理的117.8万亩水土流失面积，全面改造巩固提升，把长汀水土流失治理推进到一个更高水平。三要充分发挥群众的主体作用，调动群众参与水土流失治理的积极性和创造性，积极引入企业和个人开展产业化、规模化治理开发，形成政府为主导、群众为主体、社会广泛参与的局面。各级党组织和广大党员要发挥带头作用，在水土流失治理中创先争优；各群团组织要发挥各自优势，积极参与，在水土流失治理中建功立业。四要总结推广长汀经验，集中力量、加强领导，一县一策，进一步推进全省水土流失治理工作。孙春兰强调，改革开放以来，福建人民在经济发展和社会建设中形成的长汀经验和晋江经验，是科学发展观在福建的具体体现，是推动福建科学发展、跨越发展的巨大财富。各级各部门要把学习长汀经验与学习晋江经验结合起来，坚持滴水穿石、人一我十，坚持解放思想、敢拼会赢，推动生态省建设取得显著成效，推动各项工作有力落实，把福建建设得更加优美更加和谐更加幸福。龙岩市要以贯彻落实习近平副主席重要批示精神为重要抓手和工作切入点，凝心聚力，把省党代会提出龙岩要发挥生态优势和后发优势，加快崛起步伐落到实处，推动各项工作上新水平。

6.集中财力改善民生。

坚持民生优先，把新增财力更多地向民生事业倾斜，力争城乡基本公共服务赶超全省平均水平，力争2016年全市农民人均纯收入超过全省平均水平。加强和创新社会管理，深化“平安龙岩”建设，努力构建和谐社会。

四．充分认识、深刻领会弘扬传统这一推进加快崛起的保障，不断提升党建科学化水平，为加快崛起提供坚强保障。

大力继承和弘扬古田会议精神，继承和弘扬闽西老区光荣传统，努力保持党的先进性和纯洁性，持续打造党建工作品牌，不断提升党建科学化水平，为加快崛起提供坚强保障。

1.倡导“红土学风”。

以迎接党的十八大、学习十八大、贯彻十八大精神为主线，广泛开展创建学习型党组织、争做学习型党员、学习型干部活动，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部；坚持学以立德、学以增

智、学以创业，加强社会主义核心价值体系建设，深入开展爱国主义教育，推进优秀传统文化与现代文明相结合，提高人民群众的思想文化素质。

2.提升“红土先锋”。

以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点，加强换届后班子的思想政治建设；坚持德才兼备、以德为先的用人导向，更加关注长期扎根基层、踏实干事的干部，更加关注在重大项目建设、重点工作中善于运作、勇于突破的干部，更加关注在急难险重任务中站在一线、敢于担当的干部，推动各级党员干部到“五大战役”、重点项目、农村基层一线的实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。

3.弘扬“红土清风”。

把保持党的纯洁性始终贯穿于反腐倡廉全过程，不断推进彰显区域特色的惩防体系建设，持续探索“教、管、防、督、创、治”六位一体运作模式，坚持新任领导干部廉政谈话、领导干部谈心、廉洁自律情况巡查等好的制度，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以优良党风促政风、带民风，持续风清气正的良好氛围。

4.打造“红土政风”。

围绕建设责任政府、服务政府、效能政府、法治政府和廉洁政府，深入开展“走转改”，倡导“一线工作法”，走一线、走基层，“接地气、交朋友”，察实情、出实招、办实事；转变机关作风，加大治庸治懒治散力度，提高工作效率和办事效率；改进文风会风，提倡开短会、讲短话、发短文，把更多精力用在推动发展上，用在解决群众实际困难和问题上。

5.凝聚“红土同心”。

发扬老区团结奋斗的优良传统，凝聚红土地方方面面的智慧和

力量，充分发挥人大、政协在促进科学决策、民主决策、依法决策中的重要作用，形成共谋发展、加快崛起的合力和氛围；以实施“回归工程”为抓手，把各民主党派、各社会阶层和海内外乡亲的力量引导好、凝聚好，调动一切积极因素，汇聚一切积极资源，推动龙岩加快崛起。

市委《关于进一步解放思想创先争优推进闽西老区加快崛起的决定》，这是催人奋进的号角，是攻坚克难的战鼓，是加快老区崛起的宣誓。当前，闽西老区的发展已经站在一个新的更高的历史起点上。党中央、国务院对闽西老区建设发展寄予殷切期望，省党代会赋予闽西老区加快崛起的历史重任。发展为重、发展为大、发展为先。建设好、发展好闽西老区，责任重大，使命光荣。全市各级党组织和广大党员，理应进一步解放思想，激发加快崛起的动力和活力，进一步弘扬古田会议精神，提高党建科学化水平，深入创先争优，更好地贯彻落实省第九次党代会提出的“一个坚持、三个更加”的总体要求，更好地完成闽西老区加快崛起的历史重任。惟有如此，才能不辜负中央、省委领导对闽西老区的关心厚爱，不辜负296万闽西老区人民的期望要求。“解放思想，创先争优，推进闽西老区加快崛起”主题活动已经拉开序幕。我们要进一步继承好、发扬好、运用好古田会议精神，在全市上下营造科学发展、跨越发展的浓厚氛围，广泛凝聚社会方方面面的智慧和力量，让闽西老区山更青、水更绿、人民更安康，谱写闽西老区加快崛起新篇章。

相关名词概念

1.“一个坚持、三个更加”，即省第九次党代会提出的坚持科学发展跨越发展、为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而奋斗的总体要求。

2.福建精神。在省九次党代会报告中，孙春兰同志用“爱国爱

乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”16字高度概括了福建精神。

3.胡锦涛总书记给福建古田镇五龙村党支部回信

上杭县古田镇五龙村党支部：

你们的信收到了。读着信，我又回想起去年除夕在五龙村同乡亲们一起喜迎新年的情景。从信中得知，五龙村一年来发生了新的可喜变化，乡亲们的生活一天比一天好，我感到非常欣慰。

今年是中国共产党成立90周年。当年在你们这里召开的古田会议，是我们党历史上一次具有里程碑意义的重要会议。希望村党支部和全体党员大力发扬古田会议精神，深入开展创先争优活动，积极带领乡亲们发展农村经济，加快致富步伐，努力把五龙村建设得更加美好，让革命老区焕发出新的勃勃生机。

我去年看望过的革命烈属张唐妹老人，她家人也给我写了信。信里饱含着老区人民对党的深厚感情，读后令我十分感动。知道老人身体硬朗，家里办的“农家乐”更加红火，我真为他们高兴。近来南方天气比较冷，请转告张唐妹老人的家人，要照顾好老人身体。

再过几天就是兔年春节了，我在北京提前给全村乡亲们拜年，祝大家生活年年好、节节高！

4.习近平副主席就长汀水土流失治理作出重要批示

去年底，习近平同志对《人民日报》有关长汀水土流失治理的报道作出重要批示，要求中央政策研究室牵头组成联合调研组深入长汀实地调研。今年1月8日，习近平同志又在调研组报送的《关于支持福建长汀推进水土流失治理工作的意见和建议》上作出重要批示：“同意中央七部门调查组关于支持福建长汀推进水土流失治理工作的意见和建议。长汀县曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县份之一，经过十余年的艰辛努力，水土流失治理和生态保护建设取得成效，但仍面临艰巨的任务。长汀县水土流失治理正处在一个十分重要的节点上，进则全胜，不进则退，应进一步加大支持力

度。要总结长汀经验，推动全国水土流失治理工作。” 在短短1个月时间内，习近平同志对长汀水土流失治理工作作出两次重要批示，体现了党中央、国务院对福建工作的关心重视，体现了对福建人民特别是老区人民的深切关怀，体现了深入贯彻落实科学发展观的坚定决心，具有很强的战略性、指导性和针对性。

5.全国11个著名革命老区市：福建龙岩市，江西赣州市、吉安市、萍乡市，贵州遵义市，陕西延安市，山东临沂市，河石家庄市，湖北黄冈市，广西白色市，安徽六安市。

6.“三个高于、三个同步、三个突破”。龙岩市提出2012年的重点是力争实现“三个高于、三个同步、三个突破”的目标，即主要经济指标增幅、城乡居民收入增幅、单位生产总值能耗降幅高于全省平均水平；地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同步增长12%；地区生产总值突破1500亿元，全社会固定资产投资突破1000亿元，地方级财政突破100亿元。

7.“五个突破、五个翻番”，即龙岩市第四次党代会提出的到2015年，全市地区生产总值突破2000亿元，规模以上工业总产值突破3000亿元，全社会固定资产投资五年累计突破5000亿元，财政总收入突破350亿元，社会消费品零售总额突破600亿元；上述5项指标均比2010年翻一番以上，走在全国著名革命老区、原中央苏区发展前列，让闽西老区焕发出新的勃勃生机。

8.“155”产业基地，“十二五”时期，我市产业发展的目标之一，即龙岩要打造1个世界级产业基地（即世界级的工程机械产业基地）、5个国家级产业基地（即全国精品卷烟生产、环保产业、金铜产业、稀土产业、建材产业基地。）、5个海西产业基地（海西汽车产业基地、海西能源基地、海西纺织产业基地、海西农产品加工基地、海西商贸物流基地）。

9.“1+2”主导产业，“十二五”时期，我市产业发展的目标之

一，即龙岩要培育壮大以工程机械、运输机械、环保机械、矿山机械为重点的机械产业，力争到“十二五”末年产值达到1000亿元；发展以金、铜、稀土、钨精深加工及应用为重点的有色金属产业，力争到“十二五”末年产值突破500亿元；发展以大型专业市场、综合体、购物中心、连锁超市为重点的商贸物流业，到“十二五”末年商品购销总额突破500亿元。

10.“五大战役”，即福建省、龙岩市正在实施的重点项目战役、城市建设战役、新增长区战役、小城镇改革发展战役、民生工程战役。

11.“三维”招商，指龙岩市呼应福建省委新型工业化、城镇化、农业现代化“三化”并举，产业群、港口群、城市群“三群”联动，面向央企、民企、外企“三维”对接的战略部署。

12.我市参西政策项目累计获中央补助资金56.7亿元

中等职业教育基础能力建设项目中央补助600万元/个、农村卫生院基础设施建设项目中央补助约80万元/个、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险中央人均补助124元/年，历史文化名城名镇名村保护设施建设项目中央补助80%……我市持续加大对接西部政策工作力度，去年共新增落实22项原中央苏区县参照执行西部地区政策。目前我市累计落实66项参西政策，共获中央财政补助资金56.7亿元。

我市七个县（市、区）均为原中央苏区县。2009年以来市委、市政府将落实福建原中央苏区县参照执行西部地区政策工作列入全市重点工作全力加以推进。去年我市紧紧把握国家、省加大支持老区发展的重大机遇，突出项目抓手，积极向上争取项目、资金，落实参西政策工作取得新突破。据统计，2010年全市落实参照西部地区标准的政策共44项，申报并落实中央财政补助项目670个、到位资金19.8亿元。2011年我市又争取落实了22项参照执行西部地区

政策，申报并落实中央财政补助项目1029个、到位资金36.9亿元。目前我市已参照执行西部地区政策项目涉及农业农村、工业、科技、环保、旅游、基础设施建设、城建、政法、社会事业、社会保障以及财政、税收优惠等方方面面。

13.我市 财政总收入突破200亿

2011年1月至12月13日，我市财政总收入完成200.3亿元，首次突破200亿元大关，成为全省继福州、厦门、泉州之后的第四个年财政总收入突破200亿元的设区市。

14.我市GDP首次突破千亿大关

2011年1—11月，全市累计实现地区生产总值（GDP）1109亿元，成为全省第5个经济总量突破千亿的设区市。

15.“教、管、防、督、治、创”六位一体的运作模式。彰显龙岩区域特色的惩防体系建设的运作模式。“教”，就是突出教育的基础作用，着力挖掘本地文化资源，打造系统性、针对性、互动性、开放性、实效性强的教育模式，构筑具有苏区特色的廉政教育模式。“管”，就是突出制度的保障作用，努力在制度上构筑防腐“栏杆”。“防”，就是突出防范的关口作用。把“规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织”作为预防腐败工作的重点，努力实现权力在阳光下运行、市场有序配套资源、中介组织诚信经营，使预防腐败要求落实到权力结构和运行机制各个节点。“督”，就是突出监督的制约作用。以贯彻落实《党内监督条例》为基础，积极探索有效监督的途径和方法，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力、制度执行的监督。同时加强对党委、政府重大决策部署执行情况的监督检查，着力搭建无处不在、无时不有的监督网络。“治”，就是突出惩治的警戒作用。坚持“惩治与威慑、惩治与保护、惩治与教育”并重的指导思想，在严肃惩治腐败的同时，实施综合治理、系统防范，达到“以惩促防、惩防并举”的目的，做到查处一起重大案件、完善一套制度、堵塞一些漏洞、教育一批干部、规范一个行业。“创”，就是突出改革的推动作用。以体制机制创新为着眼点，坚持与时俱进、改革统揽，不断针对新情况、新问题、新矛盾，以创建“红土清风”各项工作品牌为抓手，改革体制机制，做到及时防范、超前防范，努力解决导致腐败滋生的深层次问题。