浅谈平安创建平台的拓展与工作对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“创建平安街道工作总结”。
浅谈平安创建平台的拓展与工作对策
信阳市综治办马涛
“平安河南建设纲要”实施一年多来取得了创建意识深入人心，社会治安秩序好转，信访案件减少，宣传工作力度加大，安全事故发生率降低等较好的效果。但随着创建活动的深入，所面临的任务也相应更加繁重、更加艰巨，工作中的薄弱环节和难点逐渐显现，如不妥善加以解决，将影响创建活动的全面协调发展。
一、平安建设工作平台的体系
平安创建是按照科学发展观的要求，高屋建瓴，在精神层面和文化层面赋予了活动的灵魂，体现和贯穿了“以人为本”在社会活动中对平安的认知、需求愿望的全过程。归纳平安建设工作平台应包括四个方面：一是健全的、全方位的治安防控网络体系；二是在维护社会公共安全上和社会稳定上所需建立的相关体系；三是在保证市民食品药品安全上规范化、公开化的体系。四是在加强安全生产规范化的管理体系。
二、平安创建平台的拓展与优化整合（一）平安创建要依靠综治工作的基础
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平安创建既是综治部门的日常性业务工作，又不完全是综治工作，而是新时期、新任务下综治工作的延伸拓展，是一项要求把平安创建工作放在当地党委和政府的工作全局中来谋划、来推进的体现民心载体是工程。社会治安综合治理是党中央和国务院整顿社会治安秩序，预防和减少犯罪的方针政策，是中国特色社会主义建设事业的重要内容，是在党和政府的统一领导下，充分发挥特有的政治优势来保障社会稳定的系统性工程。包含了平安创建应具备的：领导机制上党政一把手负总责、亲自抓的工作格局，强化落实领导责任上的责任制和责任查究制，工作机制上齐抓共管的各级工作制度，特别是构建了各级社会治安防控体系网络，以及矛盾纠纷排查调处工作机制，工作措施上采取了以综治部门、政法机关为主导和综治成员单位为主体的依法严厉打击各类犯罪，全面落实社会治安综合治理的各项措施，并在财政上有保证。对此，“平安创建”活动必须根植于已有的综治工作基础和成果之上。
（二）以科学发展观指导平安创建工作思路
社会稳定化、秩序化、理性化、和谐化包含了稳定、公正、发展、和谐四个关键性的要素。稳定、体现公正、促进发展、缔造和谐的内容构成了平安建设的内涵。包括：政治稳定、经济稳定、人心稳定等；必须有序才能体现某种程度 －2－
关系的稳定性、结构的一致性、行为的规范性和可抑制性等；需通过理性的沟通，在自由、开放的事项和行为下面，诚意地对某些问题进行讨论和协商、交换意见、尊重对方，以理服人等；达到社会结构合理、行为规范等。在社会主义建设初级阶段法制民主化的进程中，决定了必须用平安创建活动搭建创建平台，用新的模式增强社会示范效应。
（三）以推进和改善民生为重点全面发展平安创建 平安创建的内容与和谐社会的内容是相互一致的、相互联系的、相互促进的。是和谐社会的基础性工程和基本标志。要通过新的创建载体促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。各级创建部门需要对新形势下创建工作的任务、职能有新的思考、新的认识，自觉地把创建工作置身于构建社会主义和谐社会的总要求中来思考和部署。必须把创建工作的视野拓展到以推进和改善民生为主的经济、政治、文化、社会等相关的社会管理中，并运用法律、经济、行政等多种手段，调动各种社会资源，综合解决现实社会管理问题，更好的体现民群所追求的利益需求。
三、创建工作的对策与建议
平安建设是近几年全省政法工作的奋斗主题，推进平安建设活动，必须以科学发展观为指导，以打造“品牌”、建 －3－
立“长效机制”、带出“平安建设精兵”为努力方向，紧紧依靠党委政府，积极凝聚最大合力，着力主攻难点和弱项，才能不断把平安建设推向深入。为此建议如下：
（一）坚定平安建设的决心不动摇
从创建力量看，平安建设活动是党委决策、政府搭台、公安主导、各方参与治安工作的创新之举。但在一些地方和单位出现创建力量整合、凝聚和壮大不足的问题。对此，一要凝聚内力。保持职能部门和基层组织平安建设工强度，不断提高创建激情。二要提高群众参与程度。创建的主体决定创建活动的广度和深度，要在活动中消除创建工作死角。三是规范创建工作。真正形成上下齐心协力抓创建的生动局面。四是加大保障投入。在公共安全设施方面、社会经济建设项目，特别是对公共场所、市场、结合部及广大农村地区工作力量和防范设施的投入，使基层创建工作更好、更快的向广度和纵深的发展。
（二）保持平安建设的强度不减弱
从创建过程看，创建工作责任体系不健全，辅助平安建设的运行机制滞后，齐创共建的措施落实不到位。对此，要增强党委政府对创建组织、公安机关等相关体系的领导，使创建工作走向严密，保证人员力量、考核措施形成经常化、制度化的创建机制，创建职责得到充分履行，责任追究机制 －4－
更加健全，党委政府的部署和要求更加公开。同时，平安建设宣传要经常化，防止宣传方式和形式简单化，让“意识防”、“主动防”的理念不断增强，平安创建的知晓率不断深入人心；加强薄弱地区的群防群治队伍建设，实现从城区到农村治安巡防市场化，真正的发挥群防群治队伍的作用与指导；打破创建工作发展不平衡的局面，对创建工作重视，措施保障有力，投入到位的地区和单位，大张旗鼓的表彰，用典范增强社会效应。
（三）谋求平安建设的合力不放松
社会环境的变化带来犯罪形式、内容的变化，由于滋生违法犯罪的因素有增无减，刑事犯罪活动仍在高位运行，直接影响人民群众的安全感。公安机关作为平安建设的主力军，直接关系创建工作的绩效。当前，在平安创建工作上应在十个方面形成创建合力：一是党委政府要把创建工作当作打牢执政基础和事关民心的大事来抓，要在指导思想上形成合力；二是广大人民群众参与创建设的程度决定了工作的力度、广度和进度，要在群众参与度上形成合力；三是在各职能部门主动履行职责，积极做好创建表率的工作中，要在自觉履行职责上形成合力；四是随着市场经济的深入发展，须调整不利的条块关系，在构筑防控体系上形成合力；六是对奖惩措施不能落实的办法进行修改，推出多种经济成分的奖 －5－
惩措施，要在奖惩措施上形成合力；七是通过调研制定出台相应的政策规定，明确平安地区建设所需经费，使“创安”的经费有明确的来源和相应的保障，在经费保障上形成合力；八是公安部门不仅要当好创建工作的主力军，还要做好参与者的领路人，要在警力配置上形成合力；九是在各级部门选择考核指标、量化考评标准、权衡专项行动和基础工作、运用考核程序、方法、奖惩等方面，要在各级绩效评估体系上形成合力；十是要在创建队伍作风上形成合力。同时，建议着重加强调研以下四个方面的工作：平安建设的基础理论；平安建设的方法探求；平安建设的机制研究；平安建设的实务推进。以求加快平安建设的规范化、制度化建设。
总之，平安创建工作不仅要求创建群众广泛参与社会治安的平安创建工作，也要求各级党委、政府在开展平安创建的工作中，必须认真研究在社会主义市场经济条件下如何发动群众、依靠群众和做好社会管理工作的新思路、新办法，有效地动员和整合各种有生力量，并最大限度地组织起来，形成最广泛的积极参与创建的工作格局。
2008年1月14日
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