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环卫局行政绩效问责
暨行政不作为、乱作为专项整治工作方案
为贯彻落实全县优化经济发展环境、行政绩效问责暨行政不作为、乱作为专项整治动员大会精神，进一步优化会同发展环境，重点解决环卫局行政不作为、乱作为的问题，切实加强我局机关效能建设，改进机关作风，提高办事效率，结合环卫工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以提高机关执行力、凝聚力、创造力为总要求，进一步提高机关工作效率，增强机关服务经济社会发展大局的能力，为实现我县经济更好更快发展创造良好的环境。
二、工作目标
按照建设“为民、务实、创新、高效、廉洁”机关的要求，以“优质服务、高效工作、促进发展”为主题，以更新观念、转变职能、完善制度、规范行为为主要内容，以全面推行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制为重点，以提高人民群众满意度、实现又好又快发展为目的，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，实现履行环卫职责上的新突破，办事效率上的新改进，群众满意度上的新提高。
三、整治重点
近几年，我局在推进依法行政、转变机关作风等方面做了大量的工作，但还有一些不尽人意的地方，有些工作与县委、县政府的要求、群众的期望还有很大的差距。主要表现在：
（一）学习风气不浓。有的干部职工不注重政治理论和业务知识学习，政治理论水平不高，知识面不宽，依法行政能力不强，素质和能力同所承担的责任和任务不相适应。
（二）责任心不强。有的职工政治意识、大局意识、责任意识淡薄，政策观念、纪律观念不强，把名利、待遇看得重，缺少工作热情，不求有功，只求不出大问题，满足于安安稳稳占位子，疲疲沓沓混日子，上班迟到早退，脱岗串岗。
（三）作风不过硬。积极动脑筋、想办法、主动开展工作不够；有的干部职工好大喜功，好做表面文章，只唯上、不顾下，不怕群众不满意，就怕领导不满意;工作安排部署多，具体指导少；工作上措施不力，抓得不紧，落实不够；个别干部职工作风不深入，不注重调查研究，凭经验办事。
（四）沟通协调不到位。机关内部协调不够，工作上过于强调本部门的利益、职责，主动协调沟通，相互支持的意识欠缺。
（五）管理不到位。管理制度不健全，执行制度不到位，不按程序办事，不按原则办事，完成任务不及时，督促检查不到位，有时职责不清楚，任务不明确，相互扯皮，甚至相互拆台。
（六）工作效率不高。有的干部职工习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，办事拖拉，文件处理不及时，在一些重大事务和紧急公文的处理上，没有做到急事急办、特事特办。
这些问题虽然发生在个别班组和少数干部职工身上，但其消极影响和产生的后果不可低估，应认真解决，切实加以纠正。
四、实施步骤
（一）动员部署。进行广泛的思想发动，组织干部职工认真学习关于加强行政机关效能建设的的相关规定和杨县长在全县优化经济发展环境、行政绩效问责暨行政不作为、乱作为专项整治动员大会上的讲话，提高广大干部职工对专项整治工作重要性的认识，明确加强机关行政效能建设的基本要求。动员部署在3月下旬进行。
（二）制定工作方案。我局认真制定行政绩效问责暨行政不作为、乱作为专项整治工作实施方案，明确目标任务，强化工作措施，落实工作责任。工作方案于3月中旬报县纪委效能建设办公室。
（三）开展自查自纠。机关各科室、班组特别是执法队伍，要坚持自查自纠与专项整治相结合，广泛听取各方面的意见和建议，认真分析存在问题的根源，制定整改方案。自查自纠在4月中下旬进行。
（四）整改提高。针对查找出来的以及领导关注、群众关心、反映突出的问题，明确整改重点，制定整改措施，落 3 实整改责任，认真进行整改。整改提高在4—12月份进行。
五、工作要求
（一）加强领导，明确职责。我局要把开展机关效能建设活动摆上重要议事日程，要以开展专项整治活动为契机，促使各项业务工作上新台阶，做到效能建设和业务工作相互促进，相得益彰。
（二）强化监督，狠抓落实。我局将定期组织人员对专项整治工作进行指导、检查、监督，并结合工作实际，制定切实可行的措施，落实具体责任人，实行责任追究制度，切实查处职权范围内的失职、违规行为。对官僚主义严重，该办的不办，行政不作为的；对以权谋私，行政乱作为的；对各项规章制度不督促落实耽误工作的；对不负责、不履行或不正确履行职责，造成不良影响或发生严重违纪案件的，要追究有关领导和当事人的责任。
（三）不断创新，务求实效。我局要提高认识，转变观念，积极参与专项整治活动，按照实施方案认真履行自己的职责，切实做到精通业务、优质服务、开拓进取、勤政善政，认真研究新情况，解决新问题，不断创新机关效能建设活动的方式、途径，丰富活动的载体、内容，在改进措施上下功夫，在工作实效上求突破，努力使我局机关效能建设提升到一个新的水平，使县城环境卫生工作跃上一个新的台阶。
会同县环环境卫生管理局
2009年3月20日
