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宿州市中医院医联体对口帮扶工作实施方案
为进一步加强基础中医药建设，振兴发展宿州中医药，充分发挥中医药在健康宿州和美好宿州建设中的重要作用；为贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）、安徽省关于开展县域医疗服务共同体试点工作的指导意见》（皖医改办[2015]6号）和安徽省实施基层中医药服务能力提升工程等相关要求。并结合国家进一步深化医药卫生体制改革，实现基层资源纵向整合，分工协作加快形成“基层首诊、双向转诊、分级诊疗”的农村新格局，根据《宿州市人民政府关于进一步加强基层医疗机构能力建设的实施意见》（宿政秘【2016】184号）以及《关于报送县域基层医疗能力提升“1+4”实施方案的通知》（宿政秘【2016】94号）精神。结合宿州市中医院功能定位和县域中医药发展实际，报市卫计委同意，我院对永安卫生院、符离卫生院、北杨寨卫生院、大泽乡卫生院、西二铺卫生院五家医院进行对口帮扶，结成医联体，着力提高基层卫生院中医药服务能力，制定本实施方案。
一、指导思想
为贯彻落实国家、省发展中医药事业有关文件精神，加强基层中医药服务体系建设，加快基层中医药事业发展，以提供优质的中医药服务为宗旨，发挥中医药资源优势和特色优势为主线，不断提升基层医疗机构中医药服务能力。发扬中医药简、便、验、廉的特点，更好地为广大群众健康服务。
二、加强领导、成立组织和工作目标
1、成立组织：成立宿州市中医院对口帮扶乡镇卫生院、中医工作的领导组，组成人员如下：
组 长：张正红 副组长：刘培銮 刘亚东 成 员：李锐、徐礼琴、丁胜银 业务组组成人员如下： 组长：李锐
成员：郭伟、陈树德、邵子杰、张伟、曹慧珍、陈龙、武广林、陈勇、张年芳、李黎。
领导组下设办公室，办公室设在医务科，李锐兼任办公室主任，总体考虑医联体工作，丁胜银具体负责医联体工作的落实。
2、工作目标：建立对口帮扶长效工作机制，定地点、定时间、定人员、定项目进行对口帮扶，力争用3年时间，帮助卫生院培养一批懂得中医药专业并能开展一般中医适宜技术的业务人员；帮助乡镇卫生院筹建中医科室，开展中医诊疗业务，对条件成熟的乡镇卫生院帮助筹建中药房。
三、医联体帮扶时间、方式
宿州市中医院对符离、大泽乡卫生院每周四、周五全天选派内科、外科系统各一人，高年资主治医师以上人员来乡镇卫生院坐诊，开展查房、带教、会诊、病历讨论等技术指导，业务培训及门诊工作，专家挂号费、诊疗费执行安徽省标准；并对永安卫生院、北杨寨卫生院、西二铺卫生院每月的周六进行一次大型、多学科义诊，如遇重大节日则相应调整。
市中医院根据职称情况对下乡人员进行补贴，按照每人每天计算，副高（包括科主任）：150元/天；主治：100元/天。
四、医联体具体工作内容
1、医务科、市场科提前安排确定相关事宜，包括与各级乡镇卫生院联系等。
2、加大媒体宣传力度，医联体医院利用微信平台、海报、电子屏、宣传栏等多种形式对定期到乡镇的人员进行宣传，让更多的老百姓及时了解到优质医疗资源信息，并要对已来就诊的患者进行及时随访、回访，加强巩固病源。
3、形成上下联动、分级诊疗、双向转诊医疗合作模式，建立了医疗服务平台，当地群众在市中医院就可以预约到专家号，方便群众到医院就诊，同时，建设了远程会诊平台，建立疑难病例会诊制度，患者在卫生院就可以享受到市中医院专家的诊疗服务。
4、加强科室建设。科室与科室结对子，每次派驻专家对重点专科的业务进行现场指导，包括：专题讲座、教学查房、危重病例抢救、临床诊疗、教学培训、重点专科建设等技术援助活动，并形成长效机制，同时也要进行新技术、新项目的引进与开展。
5、加强人才培养建设。在重点人才建设方面，我们一直坚持“走出去与请进来”的原则。第一，根据卫生院需要，可不定期的派业务骨干到市中医院免费进修，可采取“短、频、快”的学习模式，来提高卫生院医务人员的医疗技术水平，第二，利用医联体合作关系，在专家“传、帮、带”的作用下，以提高专业人才技能，整体医疗水平为目的，通过床边教学、会诊、讲座等为主，专家出诊为辅，来真正培养人才。
6、加强中医知识培训。市中医院每年举办2期中医适宜技术培训班，每月不定期在确定的基层卫生机构进行业务指导，协助推广应用针灸、拨罐、推拿、刮痧、耳穴埋豆等技术，指导开展中医常见病、多发病的治疗。
7、提升医院整体业务能力
通过帮扶要使卫生院各项业务运行指标有所提升，如出院患者平均住院日95%，开展中医医疗技术种类数量>5种，中药饮片处方比≥20%等。
五、保障措施
1、广泛宣传发动 增挂宿州市中医院XXX分院，要加大宣传教育力度，使广大医务人员充分认识帮扶农村卫生工作的重要意义，明确自己应当承担的责任和义务，增强参与对口帮扶工作的自觉性、主动性和积极性。
2、制定考评奖惩措施
医院医务人员要服从安排，对口帮扶下乡工作与医务人员晋级、晋升和年度绩效考核挂钩，在帮扶单位工作期间享受原工资、奖金待遇，要严格遵守帮扶医院的规章制度并接受卫生院的统一管理。对于成绩特别突出的个人给予表彰奖励。市中医院根据职称情况对下乡人员进行补贴，按照每人每天计算，副高（包括科主任）：150元/天；主治：100元/天。
3、加强沟通协调
帮扶支援农村卫生工作是一项复杂的系统工程，需要多部门的配合，需要社会各方面的支持。医院与帮扶卫生院应加强相互之间的沟通协调，努力营造良好的工作氛围。
4、开展督导检查
医院建立检查制度，采取定期检查的办法，加强对帮扶乡镇卫生院工作的督促指导，及时总结经验，发现和解决问题，确保对口支援工作取得成效。
宿州市中医院 2017年4月5日
