关于开展创建_脚踏实地开展创建

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关于开展创建“平安金融单位”活动的实施意见时间:2007-08-24来自:

中国人民银行常州市中心支行

常州市公安局

常银发[2007]67号

人民银行各支行,农业发展银行常州分行,各国有商业银行常州分行,各股份制商业银行常州分行,武进农村商业银行,各农村信用联社:

为进一步落实常州市委、市政府关于深入开展平安常州建设推进活动的有关文件和会议精神,进一步强化我市基层金融单位人防、技防、物防“三位一体”的立体防范体系,确保全市各金融单位财产和人身安全,进一步营建良好的金融生态环境,促进地方经济金融持续稳定健康的发展,现就在全市范围深入开展“平安金融单位”创建活动提出如下意见:

一、指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,紧紧围绕全市2007年经济金融工作目标,充分发挥我市各金融各单位效能,完善齐抓共管、群众参与的安全工作机制,明确目标与责任,全面落实各项安全防范措施,力争将我市金融系统建设成为全省最安全的金融区域。

二、创建目标

通过开展“平安金融单位”创建活动,目的在于健全各级金融单位社会治安综合治理组织网络,完善各项安全工作制度,强化广大干部职工的安全防范意识和遵章守纪观念,全面落实安全岗位责任制,规范运作方式,推动我市银行系统人防、技防、物防建设向高水平发展、高层次推进和更大范围运作。争取全市银行一级支行参创“平安金融单位”覆盖率达100%,第一年达标率达到60%以上,第二年达到80%以上,第三年达到100%,不发生可防性已遂盗窃、抢劫、涉枪案件以及经济损失100万元以上经济案件和火灾等责任事故。

三、创建内容1.组织网络建设。各级金融单位要成立由分管领导任组长,有关部门负责人为成员的创建“平安金融单位”工作领导小组,明确专人、专门机构负责“平安金融单位”创建工作,制定创建目标和实施计划,建立工作制度,明确创建措施,完善工作台帐,把平安创建工作与加强内部管理有机结合,以推动行业平安创建工作的整体水平。创建“平安金融单位”实行“属地管理”,主

动与所在地综治和公安部门联系,听取指导意见。

2.内控制度建设。层层建立安全岗位责任制、重要事项操作规程等各项安全制度、考核奖惩制度和责任追究制度,经常开展安全检查和职工安全教育、安全技能培训等活动,做到工作记录清晰、详细,安全隐患及时发现,整改措施到位,成效明显。坚持定期对重点要害岗位人员安全责任考核,确保思想稳定,爱岗敬业,遵纪守法。

3.防范设施建设。基层营业网点、单位重要部位和出入口,安装数字实时监控录像系统并与公安110联网的报警系统,无监控死角和盲区。营业网点、金库安全防范设施建设达到《江苏省金融机构营业场所和金库安全防护暂行规定》和《银行业金融机构安全评估办法》(公通字【2006】53号)的要求。扩大营业场所的监控区域范围,监控设施不断由室内向门口延伸,增强营业场所外围可疑目标的监控,为公安机关侦破案件提供可靠依据。录像资料的保存期限符合上级有关规定,图像回放应清晰,能辨别出人的体貌特征。营业网点和守库室应配备必备的防卫器材,严格落实双人武装守护等制度。运钞车为制式防弹运钞车,并配备通讯器材,实行双人武装押运。守库押运人员必须经过正式的培训,具备使用武器的资格,并熟练掌握和使用手中武器。

4.要害及常规管理。干部职工有较强的安全防范意识,能够严格按照规章制度、操作程序操作,特别是对守库、押运以及对重要凭证、印章的管理,能够按照有关规定,严格规范管理,未发生可防性已遂盗窃、抢劫、涉枪案件以及经济损失100万元以上经济案件和火灾责任事故,职工熟悉应急预案,并会操作报警设施和懂得如何自我保护,会使用灭火器材。

四、创建要求

创建“平安金融单位”在市综治委的指导下,由人民银行常州市中心支行牵头会同市公安局抓好落实,指导、督促、检查等具体工作。

1.高度重视,加强领导。开展创建“平安金融单位”活动是中央、省、市各级党委政府对金融系统安全、健康发展的明确要求。各金融单位领导要高度重视,切实加强对创建工作的组织领导,作为“一把手”工程,认真组织实施,制定创建长期规划,精心组织,周密部署,狠抓落实,确保创建活动的健康发展。2.深入发动,广泛宣传。各金融单位要层层组织召开动员会议,及时将创建活动精神传达到基层单位和每位员工。要充分利用各种宣传途径和载体,大力宣传创建“平安金融单位”的重要意义。要多措并举,正确引导广大干部职工自觉参与创建活动,要及时总结推广创建活动的先进经验,增强先进典型的影响力和示范效应,营造浓厚的创建氛围,促进创建活动的深入开展。

3.强化指导,形成合力。各金融单位社会治安综合治理领导小组和职能部门要加强对基层单位创建工作的指导,加强协调配合,扶弱助强,整体推进,增强创建的责任感、使命感,努力形成良好的创建工作格局。

4.搞好结合,注重实效。“平安金融单位”创建活动是一项长期工程,各单位要将创建工作与日常管理、落实各项工作制度紧密结合起来,将创建“平安金融单位”活动与创建文明单位等活动有机结合起来,一道纳入单位工作的总体规划,同部署,同检查,同落实。要从日常的规范操作、遵章守纪、业务学习、岗位培训、文明服务、思想政治工作等基础工作抓起,并贯穿于始终,做到常抓不懈,抓出成效,使之形成良好的行为习惯。

五、考核评比

1.成立检查评比领导小组。成立由人民银行常州市中心支行、市公安局和各成员单位为成员的考核检查评比领导小组,具体负责创建工作的业务指导、信息、经验交流、检查、监督和考评工作。各单位根据创建“平安金融单位”考核标准(见附件)制定对下属网点创建考核实施细则,并进行检查验收。2.考评方法。由各金融单位对照标准、在检查验收的基础上自主申报,其主管单位检查初审,人民银行常州市中心支行组织考核检查评比领导小组,对申报的“平安金融单位”进行复核考评。考评采取百分制,考核得分90分(含90分)以上的单位有申报复核考评资格,在征求常州市银监分局意见的基础上,最后按分数高低排出名次。对评为创建“平安金融单位”先进集体和创建工作中成绩突出的先进个人,由人民银行常州市中心支行、常州市公安局联合发文进行表彰。对在年度发生可防性已遂盗窃、抢劫、涉枪案件以及经济损失100万元以上经济案件和火灾责任事故的单位,实行一票否决。凡营业网点、金库、自助银行安全防范设施建设明显低于公安部有关规定和《江苏省金融机构营业场所和金库安全防护暂行规定》和《银行业金融机构安全评估办法》要求的或考评得分不满80分的单位,将进行通报批评。

中国人民银行常州市中心支行

常州市公安局

二OO七年八月六日

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