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北下街街道办事处
二00六年人民调解工作要点
为进一步促进街道人民调解工作，充分发挥人民调解工作在解决矛盾纠纷、维护社会稳定中的“第一道防线”作用，根据上级工作精神，结合街道实际，特制定2006年人民调解工作要点。
一、认真学习贯彻文件精神，积极推进人民调解工作的发展
要学习贯彻各级进一步加强新时期人民调解工作文件规定和《人民调解工作若干规定》精神，进一步规范拓宽调委会工作，在组织形式、队伍素质等方面要适应新形势需要，充分发挥维护社会稳定作用。
二、人民调解委员会要达到“五有四落实”
“五有四落实”即有标牌、有印章、有固定工作场所、有调解及回访记录、有统计台帐；组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实。具体要规范四个方面内容：一要有办公用房和调解庭；二是必须有“人民调解委员会”标牌；三要有人民调解委员会学习纠纷登记、回访等制度；四要有调解、回访记录和卷宗档案。
三、加大人民调解队伍员建设和矛盾排查力度
（一）善规章制度，实行人民调解工作三项制度：坚持矛
盾纠纷排查月例会制度，实行重大矛盾纠纷领导包案制、社区矛盾纠纷排查“零”报告制度，以街道《民调简报》为窗口，对各社区人民调解工作及矛盾纠纷调处情况进行通报和指导。
（二）加强社区人民调解员和信息员的选调，充实加强社区人民调解员队伍。
（三）进一步规范调解协议内容，使街道、社区调解工作进一步规范化、制度化。
（四）加大调解员培训力度，全年对社区调解员进行不少于2次的专门业务培训，同时结合矛盾排查月例会对调解员实行以会代训，提高调解员调解水平与技巧。
（五）进一步完善人民调解工作网络，使调解网络真正实现纵到底、横到边，调解率达100%，调成率达到98%以上，充分发挥人民调解工作第一道防线的作用。
（六）建立与公安派出所联动机制。整合部门力量，发挥综合优势，合力解决矛盾纠纷。积极探索，建立与公安派出所的联动机制。对于属非治安纠纷，或不需要治安处罚的轻微治安纠纷，由司法所人员或人民调解员受理调处。
（七）建立人民调解与信访工作联动机制。近年来涉法信访案件呈现不断上升趋势，建立人民调解与信访工作联动的工作机制。成立涉法信访人民调解委员会。由调解人员对涉法上访当事人进行法律、政策的宣传教育，正确引导当事人接受基层人民调解组织的调解或按正常诉讼程序解决问题，以平息和减少上访案件。
（八）人民调解与诉讼调解衔接。通过与管城人民法院协调与沟通，凡属于我辖区且符合调解条件的案件，积极引导纠纷在诉讼前向人民调解分流，通过多种形式构筑人民调解与诉讼调解的链接桥梁，以明确各自工作职责，加强诉讼调解和人民调解工作的衔接，使诉讼调解和人民调解工作紧密结合，相互联动，形成一种良性互动的社会矛盾纠纷解决保障机制，以减少当事人的诉讼成本和人民法院的审理压力。
（九）在社区各楼院、楼洞口安置“建议留言板”，为居民搭建一个相互善意提醒、相互建议、相互关心的互动平台，减少误会和矛盾发生。
北下街街道办事处
2006年3月22日
