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2015年祁东县天然气事故抢险疏散应急
演练方案
为进一步加强城市天然气抢险应急体系的建设，全面检验我县天然气抢险应急预案的可操作性和准确性，增进事故应急处置和反应能力，提高抢险应急救援队伍的快速反应、处置、维修、救援能力，确保城市供气安全，县安委会组织相关单位进行城区天然气管网事故抢险及人员疏散应急演练，现编制方案如下：
一、演练名称、时间及地点
演练名称：2015年祁东县天然气事故抢险疏散应急演练。
演练时间：2015年6月29日上午9：00—10：00。8:30除县级领导、观摩嘉宾外所有参加演练的单位和人员到演练地点集合。
演练地点：祁东中油金鸿燃气有限公司。
二、演练目的加强天然气抢险应急救援体系的建设，提高各应急成员单位协调配合能力，迅速有效地控制和处理天然气管网安全事故，减少人员和财产损失，维护社会稳定。
三、演练组织机构、职责
组织单位：祁东县安全生产委员会。主办单位：祁东县住房和城乡建设局。
协办单位：县燃气办、玉合街道办事处。
承办（演练）单位：祁东中油金鸿燃气有限公司。参演单位：县公安局，县环保局，县消防大队，县交警大队，县卫生局（县人民医院120急救中心）。
演练指挥部
总指挥长：祁东县县委常委、常务副县长刘桢干。职责：负责演练总指挥，下达演练开始的指令。常务副总指挥长：祁东县政府正县级干部邓水源，祁东县政府办主任肖钟，祁东县安委办主任、安监局局长何东元，祁东县住房和城乡建设局局长郝前景。职责：负责应急演练活动的组织、协调。
副指挥长：祁东县政府应急办主任高建国
祁东县安监局副局长屈定凯
祁东县公安局副局长刘峰
祁东县住建局副局长刘广军
祁东县环保局副局长黄金元 祁东县消防大队大队长杨震林
祁东县卫生局副局长彭海荣
祁东县交警大队副大队长刘国平
祁东县玉合街道办事处副主任陈怀玉
祁东中油金鸿燃气有限公司总经理黄娜 职责：负责本单位参演人员的组织、协调。现场演练指挥：祁东县安监局副局长屈定凯
职责：全权负责统筹指挥现场各演练小组的演练行动，负责向总指挥长、副总指挥长报告演练工作。
现场调度：祁东中油金鸿燃气有限公司副总经理靳战胜 职责：负责现场参演人员的总调度。解说：县电视台 各演练工作小组
（一）应急抢险组
祁东中油金鸿燃气有限公司主管安全运行副总经理靳战胜任组长，负责指挥协调现场天然气应急处置、抢修。
（二）安保警戒组
组长县公安局副局长刘峰和县交警大队副大队长刘国平，负责演练区域的交通警戒和安保工作，负责演练区域的人员疏散工作。祁东中油金鸿燃气有限公司安全部配合，指定封闭道路。
（三）医疗救治组
组长县卫生局副局长彭海荣，负责组织县人民医院120急救中心参加演练全程的医疗保障和受伤人员的医疗救助。
（四）消防灭火组
组长县消防大队大队长杨震林，负责演练现场的消防灭火扑救。
（五）工程技术组
组长祁东中油金鸿燃气有限公司刘辉，负责演练现场相关工程准备工作和技术支持。
（六）筹备保障组
组长县政府应急办主任高建国，负责此次演练观摩指挥台布置，人员接待，后勤保障。
（七）环保检测组
组长县环保局副局长黄金元，负责演练全过程环境检测。
（八）宣传报道组
组长县电视台总编室主任屈波，负责组织媒体新闻报道
（九）浓度检测组
组长祁东中油金鸿燃气有限公司封亚祥，负责检测地下管道、管沟等周围环境燃气浓度。
演练准备
（一）演练现场
1、由祁东中油金鸿燃气有限公司，专门敷设一根约50米长DE110PE管通往演练现场，演练大量燃气泄漏，演练“起火”（冒白雾）10分钟。确保安全前提下，以二氧化碳所喷的白雾模拟火焰。
2、祁东中油金鸿燃气有限公司安排3名施工人员携带开挖工具，模拟施工开挖，挖坏天然气管道。
3、祁东中油金鸿燃气有限公司调抢险车1台，天然气公司指挥组、工程技术组、安保组、恢复供气组、后勤保障组、宣传报道组等车4辆到现场。
4、县人民医院2台120救护车，担架2副，防护救生
设备2套。
5、县消防大队调干粉泡沫车1台，消防水车2台，防火服、防毒面具、消防头盔等消防应急器材到现场（具体数量由消防队确定）。
6、县交警大队调公安巡逻车3台。
7、县环保局调环境检测1台。
8、县安监局临时搭设带顶棚观摩1座，长18米、宽8米，并可容纳120人，并安排好桌、椅；制作18米*4.5米彩喷布燃气抢险背景广告1幅，6.4米*3.4米彩喷布背景广告2幅和现场空飘条幅8条。
（二）演练人员及设备
1、参加人员约（190）人。其中公安和交警约（26）人，消防（8）人，专业医疗急救人员（8）人，环境检测人员（2）人,模拟施工开挖3名民工1名负责人，燃气抢险队员为龙汇宇、3名江苏天力，燃气检测人员为封亚祥、刘伟、周宇杰，阀门控制人员为费智萍、管自成，媒体报道人员约（2）人，后勤保障人员为高建国、罗菁、刘静、肖炜。参加演练领导约（14）人，观摩来宾约（130）人。
2、播音设备、话筒及音响1套。
3、天然气检测仪3台。
四、演练内容
（一）演练启动
演练当天上午9:00，演练总指挥长刘桢干宣布：2015
年祁东县天然气事故抢险疏散应急演练正式开始。
演练模拟现场：某建筑施工单位盲目施工开挖，不慎将天然气中压PE110管道挖坏造成大量中压燃气泄漏，施工方慌乱中撤离，因地上有未熄灭的烟头，点燃泄漏燃气发生爆燃，造成2名施工人员被烧伤，撤离现场后，施工单位人员用手机拨打祁东天然气抢险电话6377110报警。（二)抢险响应（祁东中油金鸿燃气有限公司）
祁东中油金鸿燃气有限公司抢险电话值班室（调度室）值班员工接警后向祁东中油金鸿燃气有限公司主管领导靳战胜报告，靳战胜根据报警人描述，结合查看管网竣工图纸，判断泄漏地点损坏管道为中压DE110管道，初步确定为一级事故，马上启动公司一级预案，应急抢险小组及抢险车辆紧急赶赴现场。因泄漏天然气压力高、气量大，火势凶猛，应急抢险组缺乏大型灭火器材，无法扑灭大火，险情进一步扩大，将影响整个开发区安全用气，最终确定为一级事故，应急抢险组组长靳战胜决定向公司总经理黄娜及县燃气办报告，启动公司一级应急预案，通知公司各应急小组赶赴现场，同时向110、120、119报警，燃气办向住建局报告，县住建局局长郝前景决定启动住建局应急预案响应，迅速向祁东县安委应急办报告。
到现场后，应急抢险组组长靳战胜确定应急抢险方案并布置实施：
1、首先将2名伤员用担架抬出泄漏现场，报120等待专业救援。
2、根据现场天然气泄漏量，天然气火焰大小以及当天风向，拉警示带设立警戒区，防范周边人员、车辆进入警戒区。
3、分派抢险队员去上游和下游控制阀门处，迅速关闭下游阀门，逐步关小上游阀门，保持管道正压，防止回火，警戒区内抢险队员用手提干粉灭火器灭火。检测人员在受损管道周边，用天然气检漏仪检测地下管线及周边下水井和管沟天然气泄漏浓度。
4、检测人员在受损管道周边，用天然气仪器检测地下管线及周边管沟天然气浓度。
5、通知恢复供气组，做好抢险演练区域下游用户的停气通知，并做好停气用户服务工作。
（三）应急响应
演练指挥部启动应急预案，副指挥长屈定凯下令应急抢险组做好现场控制；医疗救治组即刻赶往现场抢救伤员；消防灭火组即刻赶往现场控制火情；安保警戒组即刻赶往现场做好现场交通管制、安全警戒和人员疏散；环保监测组派专业环境检测赶往现场，对事发现现场、水源、空气进行全过程环保监测；宣传报道组赶往现场做好现场信息及时报道。
（四）伤员救护
天然气应急抢险组将烧伤人员抬出起火现场，进行简单
救治后，等待专业救护。
祁东县人民医院120急救中心接到指令后，派出2台救护车，8名专业医疗人员赶赴现场，将烧伤人员送往医院治疗。医疗救治组向祁东中油金鸿燃气有限公司主管安全运行副总经理靳战胜报告伤员救护情况。
（五）消灭灭火
119接警指挥中心接报后，立即就近指派消防灭火组1台干粉泡沫车，两台水罐车赶赴现场，按照现场演练指挥的指令，水罐车采取雾状喷水，降低管道起火点周围温度，稀释泄漏天然气，防范天然气管道因高温烧烤发生爆炸，在应急抢险组关小阀门，火势减少后，灭火组长下令灭火，消防灭火组迅速用干粉灭火器灭火焰，继续监控现场，向现场演练指挥报告。
（六）警戒疏散
安保警戒组接到指令后，派出3台治安巡逻车，做好现场安全警戒和交通管制，并疏散周边群众。
（七)破损管网抢修
1、应急抢险组组长龙汇宇在火扑灭后，马上下令完全关闭上游阀门。
2、用防爆风机对着火点进行通风吹散，检测人员加强周边检测，在安全防范措施到位前提下进行开挖，确定损坏管道准确管径和材质。确定损坏管径大小和长度，准备好PE管及配件，采用专业PE管维修工具，对损坏管段进行切割，焊接修复，用时约10分钟。
（八）现场检测及恢复供气
1、破损管道修复完成并冷却后，祁东中油金鸿燃气有限公司主管安全运行副总经理靳战胜下令试通气，抢险员稍开启一下上游阀门，放散修复管道内空气再完全关闭阀门。
2、检测员检测管道修复处及周边环境是否存在泄漏。恢复供气组人员对用户管网用水柱表测压力，检测用户管道压力情况。
3、应急抢修组向现场指挥报告：管道修复完成无泄漏，周边环境检测正常，恢复供气组组长向现场演练指挥报告：用户管网压力恒定，无人使用燃气，管道无泄漏。
4、现场演练指挥下令恢复供气，抢修员开启上下游阀门，其他参与抢险人员全面检查、清理抢险现场。
(九)环境监测
险情发生后，演练指挥部通知县环保局，县环保局启动重大环境事件检测预案，派出专业环境检测车1台，对演练现场环境、水源、空气进行全过程环保监测，在抢修完成后，向现场演练指挥报告环境监测情况。
祁东中油金鸿燃气有限公司应急抢险组组长靳战胜向副指挥长屈定凯报告现场应急演练结果，副指挥长屈定凯向总指挥长刘桢干报告演练顺利完成。
六、演练检阅点评
参加演练的队伍按顺序列队在观摩台前接受总指挥长检阅，总指挥长对演练情况进行点评。
第一编队：应急抢险组（龙汇宇、费智萍、管自成、江苏天力三人）
第二编队：安保警戒组（县公安局、县交警大队、县燃气办组织、唐晋霜、谭向群、周弈龙、刘员文、唐斌）
第三编队：医疗救治组（县卫生局组织）第四编队：消防灭火组（县消防大队组织）第五编队：工程技术组（刘辉、肖郭、罗越）第六编队：筹备保障组（高建国、罗菁、刘静、肖炜）第七编队：环保检测组（县环保局组织）第八编队：宣传报道组（县电视台组织）
第九编队：浓度检测组（封亚祥、刘伟、周宇杰）
附件1：
2015年祁东县天然气事故抢险疏散应急演
练流程图
模拟泄漏 总指挥宣布演练开始模拟泄漏
现场指挥向总指挥报告（报告总指挥：演练准备完毕，请指示）
天然气公司抢修队赶赴现值班人员向公司领导报告 报警人向公司报警
公司领导向住建局、当地政府（玉合119，110，120公安民警、环保监测赶赴现场
街道办事处）、县安委会报告
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→
↓
←
↓
←
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（报告内容：某某地方发生严重泄漏，请求119，100，120，环保支援，报告完毕）
↓
110对外围实行 交通管制
110民警疏散群众 ← 120运送伤员 119高压雾状喷水 ← ←
↓
天然气公司关闭上、下游阀门
检测人员报告检测结果
（报告现场指挥：燃气浓度符合安全要求）
→ 阀门关闭，泄漏控制
↓
对泄漏点周围浓度进行检测 ← 停止喷水 ←
环境空气监测
→
↓
→ 现场指挥报告总指挥演练完毕 → 集合点评 指令修复管道
