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池杰安字[2014]203号
杰达（集团）公司开展交通运输 安全生产隐患排查治理工作方案
所属各单位：
为防止和减少重特大安全生产事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据市政府安委会《关于印发池州市安全生产隐患排查治理月活动实施方案的通知》（池安[2014]14号）、市交通局《关于印发全市交通运输系统安全生产隐患排查治理工作方案的通知》（池交安[2014]42号）和市运管处《关于开展全市道路运输行业安全生产隐患排查治理活动的通知》（池安[2014]91号）等文件要求以及《杰达(集团)公司2014年安全生产工作重点计划》安排，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，按照“总体部署、逐级管理、分步实施、稳步推进”的原则，强化和落实企业（单位、部门）安全生产主体责任，全面把握事故防范和安全生产工作的主动权，为我司交通运输发展营造良好的安全环境。
二、目标任务
按照“查隐患、抓整改、强督查、见实效”的目标和“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的总体要求，全面摸清安全隐患和薄弱环节，深入开展安全隐患排查治理活动，实现安全隐患排查治理常态化、规范化和制度化，进一步提高安全生产保障水平，促进安全生产长效机制建设，坚决防范并遏制重特大安全生产事故发生。
三、工作内容
(一)隐患排查范围：客运站、道路客运和旅游运输、城乡公交运输、货物和危险品运输、汽车维修，驾驶培训等。
(二)隐患排查内容：各单位全面排查治理存在的安全隐患，以及安全生产制度建设、安全管理组织体系、安全责任落实、现场安全管理等方面存在的薄弱环节。道路运输方面主要内容如下：
(1)运输企业安全生产作业条件、安全生产组织、安全生产规章制度、安全经费投入、安全应急等方面。
(2)各类运营车辆技术状况的检查，重点抓好长途客运及危险化学品货运车辆技术状况的检查，对不符合要求的车辆取消运输资格，确保所有营运车辆达到规定的技术要求。
(3)道路运输各类从业人员资格，尤其是从业人员的聘用、考核、管理、教育、培训等环节的检查。
(4)运输安全管理体系建设，对包车运输、长途客运、城市公交及出租车、危险化学品道路运输等管理环节，特别是对长途客运和危险化学品运输车辆及驾驶员等监管。
(5)客运站落实“三不进站、六不出站”、易燃易爆危险品查堵等制度情况，各种安全设备运行使用以及消防设施等情况。
(三)隐患排查管理
各单位要加强安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核全过程记录和闭环管理，要畅通信息报送渠道，实行隐患排查治理工作全过程记录管理。通过信息平台，对安全隐患数据、隐患整改及监管措施等情况进行分析，确保对安全隐患实施有效监管和整改。
四、整治的重点
（一）客、货运单位安全生产主体责任落实情况。是否建立健全安全生产责任制，安全管理人员和从业人员安全教育培训和考核情况，各类安全管理人员的安全职责履行情况和日常安全检查情况。对不具备安全运营条件、安全管理混乱、存在重大安全隐患的是否落实整改。
（二）驾驶人资质情况。严查客运驾驶人的驾驶资格、从业资格、参加安全学习和培训情况，是否存在驾驶人驾驶资格与所驾车型不相符的现象。
（三）驾驶人违法情况。严查客运车辆驾驶人超速驾驶、超员驾驶、酒后驾驶、不按规定车道行驶、违反客车限行规定和疲劳驾驶等交通违法行为；严查客运驾驶人的违法处罚、清理违法记分和事故信息情况，对客运违法驾驶人是否进行安全教育、停班或辞退等处理措施。
（四）营运车辆安全技术状况。是否建立所属车辆隐患排查制度和维修保养制度，是否落实专人负责车辆安全工作，并对车辆进行安全检查、二级维护和定期参加机动车安全年检。
（五）营运车辆动态监管情况。是否落实监控室及专职监控员；是否制定监控管理制度并确保平台及终端设备运转正常；是否利用卫星定位监控平台加强车辆动态监管，并及时提醒和纠正客运车辆超速和不按规定路线行驶等违法行为，是否落实客运车辆交通违法抄告和转递制度。
（六）客运站安全管理情况。汽车客运站是否认真履行安全工作职责，建立健全并落实各项安全生产责任制；配备安全检查人员，严格落实“三不进站、六不出站”安全工作制度，确保超载车辆不出站和旅客未系好安全带不出站。
五、工作步骤
本次安全隐患排查治理工作分四个阶段，具体如下：
(一)方案制定阶段(2014年8月15日前完成)。各单位要结合工作实际，认真制定安全隐患排查治理工作具体实施方案，于8月1 5日前上报公司安全部备案。实施方案要明确安全隐患排查具体标准，并建立完善隐患排查治理信息管理系统，实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程记录和闭环管理。
(二)隐患排查阶段(2014年8月15日至9月15日)。各单位要认真组织开展安全生产隐患排查，对排查出的安全生产隐患进行汇总、梳理，明确隐患治理责任主体单位，同时要组织对安全隐患进行分析、评估，制定切实可行的治理方案。隐患治理方案包括以下内容：治理目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资的落实，负责治理的机构和人员，治理的时限和要求，安全措施和应急预案。排查出的安全隐患及隐患治理方案于9月1 2日前报公司安全部备案。
(三)隐患治理阶段(2014年9月16日至12月15日)。
隐患治理责任主体单位要按照治理方案的要求认真进行整治，彻底消除安全隐患。各职能部门要加强督促检查，督促相关单位按时、按质完成隐患治理工作。对不能按时完成治理任务的，将按规定挂牌督办。
(四)总结提高阶段(2014年12月底前)。
各单位要对安全隐患排查治理工作开展情况进行全面验收，认真总结好的经验和做法，建立安全隐患排查治理工作长效机制。隐患排查治理工作总结于1 2月15日前报公司安全部。
六、工作要求
(一)加强领导，落实责任。各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，健全工作机制，明确职责分工，落实安全隐患排查治理责任制。各生产经营单位要切实落实安全隐患排查治理的主体责任，认真组织开展本单位隐患排查治理工作。
(二)落实整改，确保到位。各单位对排查的安全隐患必须立即整改，重大安全隐患要组织制定整改方案，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对挂牌督办的重大安全隐患，相关单位、部门要定期督导，强化跟踪落实，确保及时整改销案。
(三)强化督查，严格查处。各单位要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查，各部门可采取联查、互查、抽查等方式，深入基层和生产一线，强化隐患排查治理工作全过程的督促检查，严肃查处严重违反安全生产法律法规，存在重大安全隐患的生产经营单位。对安全隐患排查治理工作不力而引发事故的单位和个人，依法依规严肃追究责任。
(四)加大宣传、营造氛围。各单位要充分利用各种形式，大力宣传，营造良好的舆论氛围。建立健全监督和激励机制，要加大职工监督和旅客监督力度，构建安全隐患排查治理“齐抓共管”工作格局。
2014年8月8日
抄送：市国资委、安委办、交通局、运管处
