做好食品安全综合协调工作的几个方面_食品安全综合协调工作

其他范文 时间:2020-02-29 06:23:14 收藏本文下载本文
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浅谈如何做好食品安全综合协调工作 根据《食品安全法》和国务院、省委省政府的有关规定,食品安全综合协调工作是指:各级行政部门在同级政府的领导下(地方各级行政部门还要在上级行政部门的指导下),在法律法规的指引下,通过对不同食品安全监管部门职责的提领组合、补充和互助,并与各个食品安全监管部门同心协力、配合得当,使食品安全监管工作和谐一致,形成更完善的食品安全监管机制。食品安全综合协调工作在食品安全监管体制中具有补充、拾遗的功能。无论是“分段监管模式”,还是“一条线或单一监管模式”都不可能尽善尽美,毫无遗憾,当某种食品安全监管工作的法律规定有所疏漏时,这种拾遗补缺的作用就由食品安全综合协调工作来体现。要做好食品安全综合协调工作,应从以下几方面入手:

一、做好食品安全综合协调工作,协调服务是关键。食品安全工作涉及的部门多,协调难度大,只有通过高质量的服务,建立与各部门融洽和谐相互支持、相互配合的工作关系才能达到综合监管力量、形成监管合力的目的。强化协调服务,就要从业人员素质上保证协调工作的开展,将服务意识、协调能力强的同志配备到食品安全协调工作的岗位上。就要在与各部门交往中,做到尊重、理解、以诚相待、热情服务。就要主动上门调研和沟通,了解各部门的工作特点和现状,使服务工作做到点子上,提高协调服务质量。就要当好政府和部门之间的桥梁和纽带,及时反映各部门的困难和问题。

二、充分发挥平台的优势。首先充分发挥食安办平台优势,加强和完善组织协调长效机制的建议,切实发挥统一、权威、高效的组织协调作用。其次要充分发挥食安委平台优势,通过责任体系、综合评价体系的健全和完善,调动自主监管的积极性,形成良性互动,努力将食品安全工作的具体内容与各级政府、各部门的中心工作、阶段工作结合起来,增强政府推动、部门联动的实效性,形成齐抓共管的工作局面。

三、依法进行综合协调工作。我国食品安全监管采取“分段监管为主、品种监管为辅”的方式。农业部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;食品药品监管部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;卫生部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。兼之其他各个监管部门分别负责不同的领域,实际上负责食品安全的远非这几个主要部门。综合协调的任务在于在政府领导下,全面分析并把握某个时期或某种食品安全工作的形势和任务,及时调整工作的重点、思路和方法,解决食品安全监管问题,对危害食品安全的行为由相应的监管部门依法查处,综合协调工作不能或无法直接涉及具体行为人的法律权利和义务。

四、创新工作机制,调配人才,建立科学高效的综合协调工作机构。设置食品安全综合协调机构,有利于进一步完善食品安全监管体制,有利于克服条块分割和各自为政的弊端,有利于加大食品安全综合监管统领力度,建立统一、权威、高效的食品安全监管体系。选择政治素质过硬、道德高尚、业务精通的工作人员,对党和政府负责,对人民群众负责。围绕“从农田到餐桌”的食品循环顺序,建立起科学监管体系,与环境保护和文化建设相协调,尽可能减少一轮又一轮的专项整治工作,明确责任,严肃查处非法食品生产者和失职工作人员。加快建立科学有效的食品安全检测、评估、信息和事故查处体系。加大对综合协调工作机构的技术、装备支持。

五、加强宣传教育。采取个各种行之有效的方式方法加强食品安全知识和意识的宣传教育。强化地方政府对食品安全负总责的意识。对可能发生的食品安全事故做到早预防、早发现、早控制,及时报告和互通信息,加强协作,增强防范处置能力,确保人民群众饮食安全。强化企业是食品安全第一责任人的意识。安全的食品不是监管出来的,是生产出来的。食品产业是良心产业,要构筑食品安全的道德底线,企业的诚信、自律以及社会责任感,是产品质量保证的基础。强化消费者理性消费的意识。消费者购

买食品时应当仔细辨别标志,认清批准文号,选择合格产品。消费者应当对食品添加剂有一个正确的认识,要理智、客观的对待。食品添加剂在食品工业中有着不可替代的重要作用,只要科学合理地使用食品添加剂对人们的健康生活是有益的。

食品安全综合协调工作不能替代职能部门行驶具体的食品安全监管职能,而是综合协调监管资源,综合协调监管力量,将分散的监管力量集中起来,将具体的监管内容统一起来,形成统一、协调、高效的食品安全监管体系。要做到这一点,必须坚持“统揽全局、协调各方”的原则,以参谋者、监督者、协调者身份,而不是具体区域具体环节、具体品种监管者的身份介入食品安全工作,这样才能抓宏观、谋全局,建良言、献良策,为政府科学决策服务,才能抓好食品安全战略规划,才能做到不越位、不错位,关键时刻补好位。只有从宏观层面思考,才能高端介入,构建平台,为各部门加强食品安全监管提供舞台,创造条件,为构建和谐社会,保证人民群众饮食安全和生命健康做出积极的贡献。

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