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阿子滩乡卫生院机关作风与效能建设实施方案
为扎实推进我院效能建设，规范行政程序、规范公务行为、提高行政效能，不断提升干部作风建设水平和优化投资环境，确保我院各项重点工作顺利实施，根据阿子滩乡乡委、政府会议精神结合我院实际，特制订如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化“作风建设年”活动为契机，以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为重点，切实解决机关和干部中存在的突出问题，使全乡干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在农牧民群众对机关工作满意度上有新的提升，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。
二、工作目标
通过深化机关效能建设，使我院干部在以下几个方面取得明显成效。一是工作行为明显规范，依法行政，依规办事；二是工作效率明显提高，办事程序简化，便民措施有效；三是工作态度端正，服务意识增强，群众满意度提升；四是工作作风明显改进，积极主动想事，扎实认真干事；五是干部素质明显提高，创新破难、跨越发展和为民服务的本领有新的提高；六是执行力明显增强，全院上下政令畅通，相互协调配合，机关效能建设有新成效。
三、主要措施
(一)加强思想教育。坚持“理论联系实际”的原则，进一步完善干部理论学习制度，坚持中心组学习制度和干部每周一集中学习制度。采取辅导讲座、讨论交流的形式，充分激发全院干部的学习热情。大力开展我院干部讲课活动，从而强化干部政治素质、理论水平、岗位技能，把学习情况与干部的绩效挂钩，努力提高依法行政的能力、高效服务的能力、勇于创新的能力、团结协作能力、积极应变的能力、善解矛盾的能力。
（二）注重建设高效机关。一是加强制度建设。建立健全加强机知关效能建设行之有效的工作制度、监督制度和考评制度，严格落实责任追究制，执行政务公开制、责任到人、限时办结制等制度，对职责不清、推诿扯皮、效能低下、群众反映强烈、造成负面影响的，坚决讲究其责任，狠抓制度的执行力，真正实现用制度规范行为、靠制度管理干部的运行机制，实现管理制度化、规范化。二是优化办事程序。针对不同的服务对象和事项，不断拓展延伸服务领域，提高服务质量，着力打造便民、廉洁、高效、务实的服务型政府。三是抓好公开工作。大力推行政务公开，扩大公开内容，拓宽公开渠道，增强公开实效，尤其是对群众关心的重大事项、重大决策，要通过公开栏、村民代表向群众公开。四是抓好政令畅通。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、我行我素的问题，确保政令畅通；防汛、抗旱、应急等特殊情况必须保证通讯工具24小时畅通。
（三）努力构建和谐机关。一是坚持民主集中制。完善领导班子决策程序和机制，严格执行《基层主要党政领导末位发言制》；开好民主生活会，做好机关财务开支情况、领导班子成员个人情况报告、重大决策事项、干部工作绩效考核结果公开工作。二是优化工作环境。不断改善机关办公设施和工作条件，力求实现机关环境的“三化”（绿化、美化、亮化）、“五净”（门窗四壁净、宿舍内务净、桌椅茶几净、楼道走廊净、厕所清扫净），对机关干部实行“五看”（看态度、看团结、看业绩、看卫生、看纪律），促使机关干部以良好的精神状态开展工作。三是优化人文环境。把尊重人、理解人、关心人贯穿到工作时每个环节，形成诚实守信、团结友爱、相互尊重、融洽相处、互相帮助、共同进步的人际关系，关心干部工作及生活中的困难和问题，消除各种不和谐因素，使广大党员干部精神更加饱满、作风更加扎实、执行更加顺畅、落实更加有力。(四)开展民主评议。
（五）严格考核奖惩。把民主评议情况、效能考核情况作为衡量机关干部成绩的主要标准，作为干部考核的重要依据。严格按照医院的各种规章制度及有关规定进行考核奖惩。
四、实施范围及步骤
（一）实施范围：阿子滩乡卫生院全体干部。
（二）实施步骤。
第一阶段：动员部署，学习教育（3月初-3月底）
1、成立上机关作风与效能建设工作领导小组，制定工作方案。
2、召开动员大会，对机关效能建设活动作出整体安排部署。
3、营造活动氛围。充分利用宣传栏、公开栏、张贴宣传标语等载体，同时坚持逢会必讲的方式，大力营造活动氛围。
4、强化执行理念，围绕全乡重点工作任务，细化目标，量化任务，明确时限，落实到人。
第二阶段：查找问题，整改落实（3月26-6月26日）。
1、查找问题（3月初-4月初）。
结合近几年机关效能建设工作中存在的问题，开展自查和互查，着重查摆是否存在以下问题：一是在工作时脱岗、串岗找不到人办事；二是工作时间玩游戏、聊天、看电影等从事与工作无关的事；四是对办事群众态度冷漠、生硬；五是消极怠慢、办事拖拉；六是工作时间喝酒；七是业务不熟练、工作效率低；八是开会期间，会场接打电话、打瞌睡、随意走动。2.全面整改（4月中旬-5月初）。
根据查找出的突出问题，制定切实可行的整改措施，建立整改台账，落实整改责任人是和监督人。对于农牧民群众反映强烈的热点、难点问题，实行重点整改。
第三阶段：总结检查，规范提高（5月中旬-6月底）。
1、要求针对作风、加强机关效能建设工作方面开展情况形成真实、客观的书面材料于6月10日前上报乡党政办。
2、对照绩效考核制度和平时考勤记录、工作记录对机关效能建设情况进行严格检查，并把检查的结果作为奖惩的重要依据。
五、工作要求：
（一）高度重视、加强舆论宣传。要高度重视此项工作，做到逢会必讲，在办公场所制作醒目的提示标语和温馨提示，做到入脑入心，使干部积极主动的投身到效能建设中来，同时让农牧民群众热情支持、参与监督，营造浓厚的效能建设工作氛围。
（二）精心组织实施。要把效能建设列入重要议事日程，每月进行1次自查、小结、通报；要统筹安排，加强协调，使效能建设活动与日常工作有机结合，相互促进，相得益彰；
（三）强化效能督查。机关作风与效能建设工作领导小组要认真履行职责，加强对机关效能建设工作的指导、检查、监督，及时总结经验，树立先进典型。对不认真组织开展机关效能建设的，要追究有关领导责任，确保全乡机关效能建设工作的顺利进行。
阿子滩乡卫生院 2012年3月8日
阿子滩乡卫生院机关作风与效能建设领导小组
组长：袁春林
副组长：郑锁
办公室主任：鲁敬亭
组员：包庆华
杨玉莲 牛桂花马晓丽 张彦武
李慧兰
杨琴
牛晓红
阿子滩乡卫生院
2012年3月8日 付彩霞 张玲
申海燕
