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民主评议政风行风热线访谈提纲
主持人：听众朋友，大家好！今天我们邀请到市安全生产监督管理局党组书记、局长***来到我们的录音室，与大家就“开展创先争优活动，推动**安全发展”这一话题进行交流。*局长，您好！欢迎做客荆门广播电台！
***：主持人好！听众朋友们，大家好！非常高兴来到**广播电台和大家进行交流。我代表市安全生产监督管理局，对长期以来关心和支持安全监管事业的社会各界人士，表示衷心的感谢！
主持人：安全生产是关乎发展、民生、稳定的大事。作为综合管理全市安全生产工作的政府部门，市安监局到底有着哪些工作职责，我市当前安全生产形势又是怎样的，广大听众非常想了解。王局长，请您把这方面的情况为大家介绍一下，好吗？
***：好的。我分三个方面介绍。
第一个方面，介绍一下安监部门的工作职责。根据去年机构改革三定方案，我局的主要职责有16项，概括起来包括综合协调和直接监管职责两大块。所谓综合协调，主要是指导、协调和监督、检查各县（市区）政府、各部门安全生产工作，同时承担市安委会办公室的日常工作；所谓直接监管，主要是对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等工矿商贸领域安全生产工作进行直接监管。去年机构改革后，我们又承担起全市工矿商贸生产经营单位作业场所职业安全健康监管这一新职责。
第二个方面，了解我市安全生产工作必须先要清楚我市安全 1 监管面对的特殊市情。鉴于这一特殊市情，市委、市政府始终把安全生产作为发展之基、民生之要、稳定之重，高度重视安全生产工作。
第三个方面，介绍一下我市的安全生产形势。近年来，我们认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，着力落实政府、部门、企业三个主体责任，加强安全监管，推进源头治安，全市安全生产形势持续稳定、不断趋好。安全生产事故死亡人数年年控制在省政府下达的控制指标之内。市政府连续八年被省政府表彰为安全生产责任目标考核优秀市政府。
取得这样的成绩，主要得益于市委、市政府的高度重视和大力支持，得益于各地各部门各企业的积极参与和责任落实，得益于全社会的关心和理解。国家、省、市领导的关心重视，为我们进一步做好安全监管工作提供了强劲动力，我们有信心也有能力进一步抓好安全监管工作，为荆门跨越发展提供安全保障。
主持人：众所周知，很多安全生产事故都是由于非法违规生产行为引发的。今年全国统一开展的安全生产“打非治违”专项行动，社会关注度高。*局长，请为我们介绍一下我市“打非治违”工作的开展情况？
***：好的。非法违法行为是对安全发展最大的冲击。“打非治违”，就是在保民生、保稳定、保发展。这是我们履行安全生产监管责任的重要抓手，也是一个“拳头”。市委常委、副市长***非常重视开展“打非治违”专项行动，他结合我市实际，提出了从4月29日－8月10日在全市范围集中开展“打非治违”百日大会战的要求。按照这一要求，我们充分发挥市安办的组织协调作用，围绕重点打击煤矿、危化品等8个行业领域和22类违法违规行为，强力推进“打非治违”百日大会战。截至目前，全市共出动“打非治违”专班156个4687人次，抽查各类生产经营单位和人员密集场所3483家。其中，安监部门创新现场执法计划措施，共监督检查单位2648个，使用各类执法文书1146份，实施行政处罚58次153.78万元，责令停产整顿生产经营单位6个。我市百日大会战得到了省安委会督查组的高度评价。古语有曰“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”，在强力“打非治违”的同时，我们把推动各部门各企业开展安全隐患排查，作为一项长抓不懈地工作着力点。1-6月，全市纳入安全监管范畴的单位共排查隐患6415条，投入整改资金1300多万元，整改率99.8%，其中64处四级以上重大危险源全部实现有效监控。我局委派的12名安全监督员已坚守在企业一线排查到问题356条，及时制止重大违章行为25次，驻点企业近年来未发生过安全生产事故。
主持人：王局长，近期，我市组织开展了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》印发一周年宣传周活动。近几天晚上，城区天鹅广场、**区廉政广场、生态运动广场等地都在播放关于安全生产方面的电影，社会评价很好。请问“宣传周”都开展了哪些活动？
**：今年7月19日正值《通知》下发一周年，我们在全市组织开展了以“深入贯彻落实《通知》精神，加强安全生产工作”为主题的《通知》印发一周年宣传周活动，以期进一步推动落实企业安全生产主体责任。播放安全生产电影是系列活动之一。市一级宣传周活动主要包括：举办一场启动仪式；举办三场座谈会，组织有关地区部门和企业负责人交流贯彻落实情况；举办安全文化展板集中宣传活动（有53块），进行现场咨询；开展安全电影放映日活动；开办媒体专栏，解读《通知》精神和报道各地各部门各企业贯彻落实情况，大力营造安全发展氛围。我市开展此项活动引起了国家和省级有关媒体的关注，相继进行了宣传报道。
主持人：近年来，一些地方安全生产事故发生后，由于应急救援预案完善、应急救援措施得当、应急救援物资充足，将事故损失降到最低程度。请问我市在应急救援建设上有哪些举措？
***：主要有三大措施：一是抓救援项目规划。我市危险化学品应急救援物资储备中心和应急救援综合基地等两个项目被列入了《湖北省安全生产应急管理十二五规划》重点项目库。二是抓应急预案管理。906家规模以上企业完成了应急预案网上报备。我市组建60名专业技术人员的应急救援专家组，专业把守应急预案关。三是抓物资储备与应急演练。市危化品应急救援物资储备中心现已储备活性碳、空气呼吸器等33个品种、50多吨200余万元的救援物资。**矿山救护队今年开展了两次跨区域救援技能战术演练活动。湖北大峪口公司、中石化荆门分公司等企业开展应急演练活动达14场次。
主持人：请问市安监局在深入开展“创先争优”活动中，有哪些主要举措？
***：主要通过三个具体活动推动开展“创先争优”活动：一是积极开展“双争”学习活动，加强党性修养。从学习政治理 4 论、政策法规、荆门市情、业务技能和综合知识等五个方面入手，制定了详细的学习计划，坚持每周一次集中学习日活动，每月进行一次双休读书班交流，每季度组织一场调研讨论会。在学习方法上既集中学，又分散学；既请进来，又走出去；既领导讲，又科室负责人谈，掀起了学习热潮。二是开展党建主题活动，夯实组织基础。深入开展了进村入户工作，特别是在庆祝中国共产党成立90周年之际，组织全局党员干部来到城乡共建结对联系点——沙洋县十里铺镇王场村，与村党员干部和村民代表们一起开展了“庆七一，话党建”联谊活动。七月初，机关总支还组织开展了领导讲专题党课活动，组织机关干部集中学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。三是开展文明创建活动，树立安监形象。机关整体推进“跨越先锋”行动，如我局在行政审批窗口开展了 “五比五创”活动，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，树立安监部门围绕中心、服务大局、无私奉献、廉洁高效、奋发有为的良好形象。
主持人：机关作风问题一直是一些部门的老大难问题。请问王局长，我们在解决部分干部责任心不强、执行力缺失、纪律观念淡薄等问题上，有什么具体措施吗？
***：作风问题无小事。今年初，我局结合创先争优活动和“解放思想、跨越发展”主题实践活动，立足解决实际问题，在全局上下深入开展了为期两个月的“增强责任心、增强执行力、增强纪律观念”专题教育活动，主要是通过开展一次专题理论辅导学习活动；分支部召开一次组织生活会；开展一次“情系企业，5 上门送安”春季安全服务进开发区活动；开展一次正反典型教育活动；开展一次下矿井体验式教育活动；建立健全一批管理制度，着力打造“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的机关新局面。其中，在4月中旬开展的“情系企业，上门送安”春季安全服务进开发区活动中，班子成员带领安全专家结对企业11家，深入调研26次，现场指导解决安全问题13个。机关1名党员先进事迹被《中国安全生产报》进行典型宣传。总体上看，这次专题教育活动力度强、气氛浓、震动大，机关干部的责任心、执行力、纪律观念都有了明显增强，达到了预期效果。
主持人：最近，经常有听众朋友打来电话咨询安全生产许可证延期办证方面的问题。王局长，请您就为大家解答一下？
***：好的，主要程序如下：
一是办理延期的基本程序：受理（我局行政服务中心窗口）——业务科室资料审查——业务科室现场勘查——市局审核——上报省局——最后批复。
二是申报延期需提供的资料：
1、安全生产许可证申请书（一式三份）；
2、采矿许可证（勘查许可证）、工商营业执照副本；
3、各种安全生产责任制（复印件）；
4、安全生产规章制度和操作规程目录清单；
5、设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件（复印件）；
6、主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料；
7、特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；
8、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；
9、事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议；
10、安全专项经费提取文件； 611、如企业在安全生产许可证有效期内发生安全生产死亡事故的，还需由有资质的中介机构进行安全现状评价并提供安全现状评价报告。
三是承诺时限：25天（不含上报省局时间）。四是收费标准：不收工本费。
