创新发展强势崛起(改革开放30年征文)_改革开放30年征文

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创新发展强势崛起

绿色乌审演绎科学集约和谐发展的精彩篇章

中共乌审旗委办公室王晓军

改革开放30年来,勤劳智慧的乌审人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,开启了地区经济社会跨越式发展的新纪元。一个传统农牧业大旗正在向现代工业强旗强势转变,成为地区科学发展、集约发展、和谐发展的典范。

综合实力大幅提升

1978年以来,乌审旗始终坚持抢抓机遇,发挥优势,因地制宜,创新发展,制定了一系列符合旗情的发展思路,从种草种树改良羊到“四四六”小康工程,再到“强农兴工”战略、“跨越计划”,都取得了非凡的实践成果。特别是近年来,乌审旗牢固树立和落实科学发展观,扎实推进“以人为本,建设绿色乌审”进程,经济社会发展全面进入“快车道”。30年来,全旗地区生产总值由2413万元增加到70亿元,是1978年的290倍;财政收入由181万元增加到72199万元,是1978年的398倍;固定资产投资由244万元增加到70亿元,是1978年的2868倍。不仅跻身中国西部40强,而且在自治区工业十强中占据一席。

能源重化工基地快速起步

通过大力实施工业强旗发展战略,深入推进资源勘探开发,建设大基地,培育大项目,构筑大产业,推进大循环,全力打造

能源重化工基地,地方工业彻底打破了天然碱化工独脚支撑的格局,资源多元开发、项目多元建设、产业多元发展的新型工业化快速起步。天然气探明储量近万亿立方米,位居全国县级地区之首,享有“中国天然气之乡”的称誉;煤炭预测储量1000亿吨。中石油、中石化、神华、中煤等国际国内500强企业进军我旗煤气产业开发领域,一大批重点项目落地。仅“十五”期间就签约引进工业项目105个,总投资795亿元。博源100万吨甲醇、苏里格2×150MW天然气发电、苏里格第一天然气处理厂等一批项目建成投产,初步形成了天然气制甲醇、发电,煤制甲醇、二甲醚等多条煤气化工产业链。2007年,全旗规模以上工业增加值达到45亿元,是1978年的3930倍。

绿色农畜产品生产基地建设初见成效

牢固树立农牧业基础地位,大胆创新农牧业发展模式,大力推进“收缩转移、集中发展”,全面打造绿色农畜产品生产基地,通过对农牧业生产区域布局、种养结构、养殖方式、人口布局、产业化发展、资金使用方式进行“六大调整”,基地化运作、规模化生产、集约化经营、产业化发展水平大幅提升,彻底结束了自然放牧、靠天养畜的传统农牧业发展模式,逐步走上了建设养畜、科学发展的良性运转轨道。2007年,全旗农作物总播面积达到59万亩,较1978年增加43万亩。牧业年度牲畜总头数达到190.4万头只,较1978年增加98.48万头只。建成现代农业示范基地3万亩,培育5000亩以上现代化家庭牧场经营户150户。蒙祥羊肉、马头琴乳业、恒源饲料等一批以肉、乳、饲草料

加工为主的“农”字号龙头企业建成投产。马头琴羊乳系列2个新产品被认定为绿色食品,无定河苹果、“皇香”猪肉等13种农畜产品被认定为无公害农畜产品,成为全市首家整旗推进无公害畜产品生产基地的旗区。

生态型文化城市初露端倪

始终坚持规划设计与建设管理并重、扩容与提质同步,开放搞规划,开放搞设计,开放搞建设,开放搞管理,积极推进小城镇建设,高标准构建生态型文化城市。以规划为统领,全旗城镇总体规划覆盖率和中心城镇详规覆盖率分别达到100%和40%。实施城镇改旧拓新、园林绿化、道路建设、排水排污、集中供热等一批重点工程,政企联手启动建设石化创业新区,城镇功能和品位日益提升,彻底告别了城市“脏、乱、差、散”的无序建设状态,一座清新靓丽、功能完善、设施一流的现代化生态型文化城市正崛起于毛乌素沙地腹部。城镇人均居住面积、绿地面积分别达到25.7平方米和19.1平方米。嘎鲁图镇跻身全国重点镇和全国和谐中小城市示范单位行列,全旗城镇化率接近40%。

文化旅游产业方兴未艾

全力推进和谐文化建设,积极传承弘扬博大精深的草原民族文化,在全区率先提出“发展文化产业,建设民族文化大旗”口号。文学艺术创作异彩纷呈,文体娱乐活动蓬勃开展,文化旅游产业强势扩张,实现了文化事业与文化产业的“双赢”,成为民族文化大区建设中的一朵塞外奇葩。全旗累计出版专著、诗集280多部,385人次获得区级以上奖励。成功举办萨冈彻辰诞辰

400周年纪念大会、萨拉乌苏遗址国际学术研讨会、中国〃萨拉乌苏首届民间艺术节等大型节庆活动,荣获“中国苏力德文化之乡”、“中国蒙古族敖包文化之乡”和“中国鄂尔多斯歌舞之乡”三项桂冠。“萨拉乌苏遗址”、“独贵龙”运动旧址相继列入第五、第六批国家级重点文物保护单位。文化旅游迅猛发展,重点景区累计投资2.1亿元,创收1.6亿元,被评为全市“十五”期间文化、旅游建设先进旗。

“六网”建设高效实施

牢固树立营造环境就是发展生产力的理念,在全区率先取得ISO14001环境管理体系国内、国际双认证,着力构建与经济社会发展相适应的“六网”工程,硬环境承载力稳步提高。生态网建设方面,先后组织实施了“271”工程、天然林保护、退耕还林、退牧还草等一大批生态建设工程,全面推行禁牧休牧轮牧政策,大胆创新林业生态治理模式,涌现出了宝日勒岱、殷玉珍等享誉全国的治沙模范,林业生态建设成效显著,全旗森林覆盖率和植被覆盖度由1978年的6%和30%分别提高到28.75%和70%。交通网建设方面,等级公路从无到有,修建了全市第一条穿沙公路,结束了没有黑色化路面的历史,先后建成四级以上公路24条800公里,嘎通和兰嘎一级公路开工建设,全旗公路通车里程达到1805公里,其中黑色化路面840公里;全旗第一条铁路支线和货运站即将建成投运。电网建设方面,切实加强电源点和电力网架建设,新窑峁电站、天然气调峰电厂相继建成投运,新建220千伏变电站2座,输变电线路273公里;110千伏变电站

4座,输变电线路310公里;35千伏变电站8座,输变电线路298公里;10千伏输配电线路2022公里,新建低压线路6471公里,农牧户通电率达96.7%。水利网建设方面,切实加强农田水利基础设施建设,毛乌素沙区地表水综合利用工程(南水北调工程)启动,天然气调峰电厂供水工程建成投运;机电井总数由1300多眼发展到近2万眼,节水灌溉面积从无到有发展到28万亩。气网建设方面,长呼、大杭、长乌输气管线相继建成投运,嘎鲁图镇、苏里格经济开发区、乌审召生态化工园区实现网络化供气,天然气转化能力达到45亿立方米。信息网建设方面,持续推进基础设施建设,通讯基站遍布城乡,移动通讯和广播电视等信息网络数字化、智能化进程加快。

社会事业统筹协调发展

改革开放30年来,乌审旗始终坚持统筹经济社会协调发展,深化社会事业单位改革,不断增强发展活力,科技、文化、教育等社会各项事业发展水平始终居于全市乃至全区前列。大力实施科教兴旗战略,扎实开展科技特派员创业行动,在工业、农牧业、服务业等发展领域普及推广科技知识,积极培养懂科技、会经营、善管理的新型农牧民,在全旗形成了学科技、用科技的良好氛围,跻身第三批国家科普示范旗行列。把教育作为加快发展的基础性、先导性工程,普及基础教育,提升素质教育,加强职业教育,持续加大教育投入,合理优化学校布局,学校管理体制创新和教育教学水平显著提高。深化医疗卫生体制改革,实施6所中心卫生院和旗人民医院、妇幼保健所、蒙医院、疾控中心建设,积极

构建旗、乡、村三级卫生服务网络,狠抓食品、药品安全监管,人民群众饮食用药安全和身体健康得到有效保障。

人民生活得到巨大改善

高度关注国计民生,恪守发展惠民的执政理念,初步建立起改善民生的长效普惠机制。坚持政府推动就业与企业促进就业相结合,二、三产业就业岗位快速增加,就业再就业工作扎实开展。逐步建立健全城乡低保,全面推行新型合作医疗制度,启动实施农牧民养老保险和城镇无业人员医疗保险,良好的社会保障体系正在形成。认真落实干部职工增资、增加离退休费、提高最低生活保障和农牧业生产补贴、义务教育“两免一补”等各项政策,城镇居民人均可支配收入由1978年的300元增加到13010元,农牧民人均纯收入由1978年的175元增加到6289元。

绿色乌审前景灿烂美好

今后五年,是乌审旗再造新优势,谋求新突破,实现新跨越,深入推进绿色乌审建设进程的关键时期。展望未来,乌审旗谋求跨越式发展已经具备较为雄厚的产业基础、极具创新力的人文环境和日渐改善的基础设施条件,要素集聚、民智汇集、环境促动的发展局面正在形成。今后一个时期,要继续遵循既定的发展路线,发扬团结奋斗的创业精神,锐意进取,开拓创新,着力构筑和发挥理念、人才、产业、资源和文化综合优势,切实突破政策、市场、资源和环境制约,实现经济社会发展新的巨大跨越,引领全旗人民步入更高水平的小康社会,让富裕、和谐、文明的绿色乌审在鄂尔多斯迅速崛起。

根据乌审旗经济社会发展形势和“十一五”规划要求,今后五年乌审旗经济社会发展的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大精神,坚持“以人为本,建设绿色乌审”发展理念,科学发展,集约发展,和谐发展,高水平推进能源重化工基地、绿色农畜产品基地、生态型文化城市和民族文化大旗建设,加快城乡统筹和经济社会协调进程,着力推进社会建设,把乌审旗打造成产业先进、生态良好、人民富裕、社会和谐的较发达地区。

主要奋斗目标是:到2012年,全旗生产总值达到310亿元,年均递增30%以上;财政收入达到32亿元,年均递增30%以上;城镇居民人均可支配收入实现24000元,年均递增10%以上;农 牧民人均纯收入实现13000元,年均递增10%以上;固定资产投资达到150亿元,年均递增20%以上。各项主要经济指标人均占有量进入自治区前列。

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