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湘卫监所党发„2008‟8号
关于印发湖南省卫生监督所行业作风整改方案的通 知
各科室：
现将《湖南省卫生监督所行业作风整改方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年四月二十八日
湖南省卫生监督所行业作风整改方案
卫生监督机构是展示卫生系统形象的一个重要窗口，其行业作风的好坏，关系到卫生行政部门在人民群众心目中的形象，关系到卫生系统行风建设的整体水平。按照《湖南省卫生厅机关作风整改方案》的要求，根据“万人评议省直机关作风建设”活动对卫生监督方面的民主评议意见，经所党委认真研究，制定本整改方案。
一、工作目标与要求
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委关于加强机关干部作风建设的要求，针对“万人评议省直机关作风建设”活动提出的意见建议和自身查找出的突出问题，明确整改重点，落实整改措施，全面加强卫生监督行风建设，引导全体卫生监督员牢固树立“以人为本，公正执法，服务周到，风纪严明”的监督理念，进一步转变作风，努力打造“为民、务实、清廉”的卫生监督执法机构形象，坚持“服务发展、服务基层、服务群众”，做到“为人民办事、请人民评判、受人民监督、让人民满意”，全力推进卫生监督执法事业的快速发展。
二、整改重点和措施
1、深入开展作风教育，进一步增强宗旨意识和服务意识。把2008年定为作风建设年，明确加强行业作风建设的目标、责任和措施，发动全体卫生监督员广泛参与，自觉践行，做到人人思想有意识，个个肩上有责任，时时事事有标准。加强行风建设的宣传和教育工
2报信、包庇、纵容违法行为,不准对管理相对人有意刁难和打击报复。同时,要求卫生监督员对管理相对人的违法行为，先帮助教育，指导整改，实行“首次轻微违法不罚款”。
4、积极推进政务公开，实行“阳光许可”。一是进一步健全与规范政务大厅的公开办事制度。对行政许可的依据、程序、要求、时限和纪律通过“湖南卫生监督网”、电子触摸器、公示牌、宣传折页等形式进行公开，切实做到法规、程序、时限、结果“四公开”，方便群众办事。并在办证大厅设立投诉举报箱，向社会公开投诉举报电话，主动接受监督；二是进一步规范卫生许可工作制度。认真贯彻行政审批改革精神，按照“转变职能，加强服务，提高效率”的要求，进一步深化行政许可制度改革，减少审批环节，规范审批行为。实行一站式服务，对符合办理条件的，严格按承诺时限办理，做到不卡、不拖、不压。
5、加大法律法规宣传，建造信息沟通平台。建立卫生信息发布制度，及时向社会公布卫生信息和卫生监督执法等信息，最大限度地为基层、为群众提高方便、快捷、高效的服务，接受群众的监督，达到“群众满意，基层满意，企业满意”的目标。对《湖南卫生法制与监督通讯》进行改版，提高办刊质量，增加法律法规快递、卫生监督信息公告、卫生安全预警、企业交流平台等专栏，使其成为卫生法律法规宣传、卫生监督信息公示与企业间交流的园地。利用省内相关媒体与网络，向社会宣传卫生监督的新风貌、新气象，向群众及时传达卫生监督执法的工作信息。搭建好与社会、群众和管理相对人之间的沟通与交流的平台。
6、精简会议和文件，规范办班行为。严格按照省厅要求，加强各类培训班与会议的管理。一是强化审批责任，严格按照省厅的规定和有关部门的要求，把好审批关；二是严格制定培训计划，控制培训班的数量，做到能不办的班不办，能合办的尽量合办，能以会代训的不办培训班；三是确保培训质量，制定各类培训班质量评价办法，采取所、科联合评估，以所为主的原则，考核每个培训班的培训效果，促使培训班主办科室按照培训人员的需求安排培训内容，使培训班达到预期的目的。
7、密切联系基层，加大指导力度。严格实行首问负责制，热情接待来客、来电、来访，不得言语冷漠、态度傲慢，不得拖拉、推诿。在办公室指定专人负责接待群众来访，并及时办理湖南省卫生监督网上所长信箱的意见建议，及时处理群众反映的突出问题。围绕卫生监督机构能力建设、餐饮消费安全专项整治、医疗服务市场整治、职业病防治等重要工作进行深入调查研究，切实帮助基层和群众解决一些实际问题。推行痕迹管理模式，科长（主任）在季度末向所务会报告当季度的工作进度、大事记，以及下一季度的工作计划。卫生监督员开展工作，所到之处都要制作现场监督文书或执法文书，外出参加工作会议培训班，回来后向全所人员作情况汇报和学术报告。坚持领导干部下基层制度，所领导每年不少于70天，科室负责人每年不少于90天。领导干部下基层要轻车简从，俭朴廉洁，尽量减轻基层负担。
抄送：省卫生厅，省卫生监督行风监督员。
湖南省卫生监督所办公室
2008年4月28日印发
（共印50份）
