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中国食品安全问题的调查报告 76期基础药学基地班耿红健09104103 为了度过一个充实的暑假，也为了将来更好地走入社会，今年暑假我决定去
调查中国食品安全问题，了解人民对食品安全现状的了解以及应对措施。
近些年来，随着经济的高速发展，中国的食品安全问题层出不穷，不仅严重
影响到了人们的身体健康，造成了巨额的财产损失，而且也影响到了中国的经济 发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。民以食为天，试想如果连食物都不能 放心食用，还谈什么提高人民生活质量。因此解决食品安全问题，意义重大！典型案例
典型案例1：瘦肉精
瘦肉精是一类动物用药，将瘦肉精添加于饲料中，可以增加动物的瘦肉量、减少饲料使用、使肉品提早上市、降低成本。肉精在上海曾经引发了几百人的中 毒事件。而在台湾，由于从美国进口的猪肉里含有瘦肉精，几乎挑起一场政治争 端。由于西方国家一般不消费动物内脏（猪肉一般不含瘦肉精，但内脏特别是肝 脏则会残留瘦肉精），因而在美国、加拿大、新西兰等国，瘦肉精这类物质的 使用是合法的。在中国，通常所说的“瘦肉精”则是指克伦特罗。它曾经作为药 物用于治疗支气管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁用。肥猪饲喂瘦肉精后，逐 渐发生四肢震颤无力，心肌肥大心力衰竭等毒副作用。
典型案例2：染色馒头
人工色素本质上说是一种染料，过量摄入会影响人体健康。因此，国内外对
食品中的色素添加都严格管理，馒头之类的糕点中根本不允许使用人工色素。但 由于着色效果好、成本低，一些不法企业在食品生产中违法使用人工色素，这早 已不是什么秘密了。上海市质量技术监督局初步查明，问题馒头销售给了上海市 华联、联华、迪亚天天、乐天玛特、惠侬、乐家购物中心松江店、雨润发购物中 心、吉买盛、物美、如海等10家超市。小商小贩的馒头质量靠不住，大超市的 馒头也不能让人放心，百姓不免担忧
典型案例3：“鲜绿”粽子叶
竹粽子叶的采摘季节在每年的7月到10月，通常都是在当年的端午节之后，这也就是说，当年包粽子用的很多都是上一年产的粽子叶，很难保证粽子叶的颜 色长期不变。粽叶的返青加工，就是以硫酸铜、氯化铜等工业原料中的游离铜离 子与叶绿素生成叶绿素金属络合物而形成绿色的加工工艺。硫酸铜多用于农业杀 毒和工业防腐，临床上出现中毒一般都是由于误服造成。硫酸铜对胃肠道有强烈 刺激作用，如果用硫酸铜泡过的粽叶包粽子，很容易把附着在上面的物质渗透到 粽子中，然后通过食用进入人体内。“一旦食用过量，就会导致急性胃肠炎，黄 疸，严重时还会导致急性肾功能衰竭等并发症，危及患者的生命！”
活动时间：2011年8月15日星期一
活动地点：家乐福、沃尔玛、华联、中兴、乐购等大型超市
活动形式：派发调查问卷，回收后加以处理并分析数据
发放调查问卷300份，回收285份，回收率95%
调查问卷及结果见附表
形成原因
形成原因分为主观原因和客观原因，主观原因主要是商贩自身道德的缺失，良心的蒙蔽；客
观原因是中国的社会环境，整个食品流程的管理制度不完善造成的。
一、功利主义价值观的影响
不同于一般的伦理学说，功利主义不考虑行为的动机与手段，仅考虑行为的结果对最大快乐值的影响，一切以能取得最大利益为标准。这就造成了食品生产
者不考虑消费者的健康权益，滥用食品添加剂，甚至使用不符合标准的、有毒有
害的原材料生产食品，已获得最大的利益。
二、政府规制失灵导致食品安全问题
目前我国市场经济体系的发育很不充分，表现为主体发育不良、体系不健全、价格和竞争机制不完善等。政府如果退出，仅靠市场主体的自我调节是不能够正
常调整食品安全领域的。同时，本来应该由政府规制来调节市场经济领域的，可
是由于政府的定位不当导致规制不能及时发挥作用。
三、食品安全法律体系的不完善
我国现已颁布的涉及食品安全的法律法规数量多达十几部，虽然这些法律法
规构成了我国食品安全领域的基本框架，但是由于它出台早，要求标准低，以及
现实情况的飞速发展，有些条款已经不能适应新时期市场经济体系，对待严重的食品问题，已经不能有效的规范，合理的操作。
四、食品安全监管体系和检测体系的不完善
1.食品安全监管体系的不完善主要表现在：第一，实行多头管理，管理职能
不明。第二，执法机构建设还不适应严峻的管理形势。
2.食品安全检测体系的不完善主要体现在：第一，检测机构不健全。第二，对已有的检测机构建设重视不够。关键是检测技术检验设备和资金不足，致使食
品检测事业一直处于步履艰难的状态。
五、生产经营者与消费者之间的信息的不对称
在食品市场上，部分食品经营者法律意识淡薄、唯利是图、不注重食品质量。
在确信不会对消费者立即造成致命伤害时，根本无视消费者的健康，致使消费者
在对有可能伤害到自身健康并不知情的情况下进行购买行为。
六、地方保护主义的过度发展
在食品安全问题中，地方保护主对食品药品的流通产生了严重的影响。第一，地方保护阻碍了全国统一、公平、规范、有序市场的建立和社会主义市场经济体
制的形成。第二，地方保护危害了地方经济的发展，损害了地方政府的信誉。第三，地方保护肢解市场，阻碍统一大市场的形成。没有统一的大市场，地方割据
就必然保护落后，影响公平竞争。
七、国家处罚力度的薄弱
目前，我国的食品法律法规惩罚力度不够，缺乏威慑力。我国对食品安全事
故责任单位和责任人的惩处相对过轻，对违法行为大多予以查封、捣毁窝点、停
业整顿和罚款等，处理威慑力不够。
解决方案
综合以上中国食品问题的形成原因，我提出如下改善方案：
一、制定和完善食品生产和流通过程的有关标准，将管理纳入法制化轨道
在食品安全标准的制定中，有关转基因食品的相关标准是热点和难点。
二、建立和健全食品安全管理的专门机构，促进管理的规范化和长期化，通过长期规范的管理遏制食品安全问题恶化的势头，促进食品安全。
三、加强对剧毒农药的管理，堵住食品安全问题的源头具体而言，包括两方面的工作： 一
方面，要加强对农药生产过程和流通渠道的管理，发挥农村
农业技术推广站在农药流通中的主渠道作用。另一方面，要加强对农民的科普
教育，提高对农药的鉴别能力，促进农药安全合理地使用。
四、加强对行业协会的建设和治理，充分发挥其积极作用 由食品产业链
相关企业的主要厂商组成的行业协会可以在保证食品安全的过程中发挥积极的作用。
五、发挥消费者在食品安全问题中的积极
作用 食品是 “经验产品”，消费者在消费之后的体验及其反应对于发现
假冒伪劣食品具有十分重要的意义。
希望以下方案能为我国食品安全质量的提高做出一定的贡献，只有食品安全
有保证，百姓吃得放心，才能有好的生活质量。百姓安居乐业，中国社会才能够
稳定发展。
附表：
食品安全调查问卷
1、在日常生活中，您关注食品安全吗？
A、关注B、不关注C、无所谓
2、您有没有买到过不安全食品?
A、经常会遇到B、有过，但很少C、从来没有过
3、您决定购买的理由：
A、价格优先B、质量优先C、价格质量并重
4、您选购食品时主要关心：
A、价格B、生产加工企业名称、地址C、生产日期、保质期/
保存期D、配料表E、产品认证标志F、产品说明G、食品的色泽、外观等感官方面K、品牌L、标识G、绿色食品H、无公
害H、其他
5、您了解有机食品、绿色食品、无公害农产品之间的差别吗?
A、非常清楚B、了解一些C、不清楚D、不关注
6、食品安全方面，您最担心的问题是：
A、添加剂超量使用B、转基因食品C、没有明确标识的D、散装食品卫生E、食品过期变质F、食物中毒问题G、蔬菜中农药高
残留问题H、病死牲畜肉问题I、非食用油（如地沟油、泔水油、垃圾
肉油）流入餐桌J、其它
7、各种不诚信的食品生产或经营行为和现象中，您遇到最多的是：
A、以假充真B、以次充好C、缺斤少两D、虚假或错误标签标
识E、利用大众媒体虚假宣传F、过期食品仍销售G、其它
8、你所遇到的食品安全问题有：A无B注水肉C病害肉D有害物超标E
三无产品F过期食
品G包装不合格
9、购买食品通常选择以下哪些场所：
A、超市B、便利店C、农贸市场D、路边早/夜市E、其他
10、您认为 最安全的食品购物场所是：
A、批发市场B、贸市场C、超市D、便利店E、马路市场F、其他
11、您认为不安全的食品有：
A、蔬菜B、水果C、鸡蛋D、水产E、粮油
F、调味品G、糖酒茶H、小食品
12、对于食品添加剂，您的观点是：
A、有化学合成和天然物质两种B、添加剂都有害，食品中不该用
C、凡列入国家标准中的添加剂都是安全的D、只有列入国家标准中的添加剂，按使用范围和限量，才是安全的E、即使是天然食品添加剂，食品中也应尽量少用
F、为了色香味，使用添加剂无所谓
13、您知道目前国家对哪些食品实施质量安全市场准入 “QS”标识吗？
A、知道B、只听说，具体哪些产品需要不清楚C、不知道
14、是否知道购买食品时应关注食品包装标签的哪些内容吗？
A、知道应看清食品标签标准中规定内容B、只听说，具体不清楚
15、您知道负责食品安全的主要职能部门是：
A、农业部门B、质量技术监督部门C、食品和药品监督部
门D、卫生部门E、工商部门F、公安部门G、城管部门H、不知道
16、您遇到食品安全问题是否向有关部门投诉:A、是B、否
不投诉的原因有：
A、不知道如何投诉B、认为投诉不能解决问题C、不愿意花费精
力和时间去投诉D、自认倒霉
17、您对当前食品安全形势的看法是：
A、问题太多，令人失望B、问题存在，但有信心解决C、问题不大，无所谓
18、对于目前食品安全的监管工作，您认为：A、到位B、一般
C、不到位
19、为了搞好食品安全，以下措施您认为哪一项最有效？
A、政府主管部门应该加强监督B、对销售不安全食品的市场进行查
处C、对生产不符合食品安全标准的企业严加惩罚D、曝光典型案
件E、倡导诚信经营F、行业加强自律G、普及科学消费知识，提高购买者的感观鉴别能力H、其他
20、如果买到劣质食品，您会采用以下何种方式维权？
A、与经营者交涉B、向消协投诉C、向有关行政部门申诉D、算了，自认倒霉E、其它
21、您认为造成目前食品安全问题众多的原因是：（多选项）
A、不法食品生产加工企业和个人利欲熏心B、对失信企业和个人的惩罚力度不够C、各主管部门指责不明D、各执法部门沟通不畅、缺
乏配合22、您认为开展以食品安全为重点的质量整治活动的重点是；
A、对无证无照的小作坊坚决取缔B、对达不到质量安全卫生基本
条件的限期改造C、对其生产的食品严格限制在工厂附近销售D、推
动合并联合，或由大企业兼并，帮助提高生产水平E、小餐馆、小摊点、小
食杂店F、小企业、小作坊、批发市场、集贸市场
23、按满分100分计，您对当前食品安全状况打多少分？
A 100分B、90分C、80分D、70分E、60分F、60分以下
24、在购买蔬菜和肉制品时，您知道并且注意察看“蔬菜检测合格证”和“肉 品品质合格证”吗？
A、不知道也不察看B、知道但不察看C、知道并主动要求察
看D、不在意E、想起来了会问问
25、你对现在的食品安全方面有什么建议和意见？
