固阳县“集中连片”项目实施情况说明由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“集中连片特殊困难县”。
包头市固阳县集中连片开发项目
实施情况的说明
包头市扶贫开发办公室
固阳县位于内蒙古自治区中部、阴山北麓，属包头市市辖县。固阳县辖6个镇（金山镇、下湿壕镇、银号镇、怀朔镇、兴顺西镇、西斗铺镇）、104个村委、11个居委、991个自然村。总户籍人口21.4万人，其中农业人口17.7万人。总土地面积5025平方公里，山地、丘陵约占全县总面积的90%以上；耕地面积285万亩，主要以种植玉米、小麦、马铃薯、油料、药材为主。固阳县属温带半干旱大陆性气候，光照充足，降水量少，地表水、地下水贫乏，年均降水量仅为275毫米，十年九旱，严重制约了全县经济社会的快速发展。
1994年固阳县被国务院确定为国家级贫困县，2002年再次被确定为国家扶贫开发工作重点县。固阳县贫困人口数量多，分布范围广，贫困程度深。2008年按照自治区农区贫困标准（农民年人均纯收入为1560元），全县有贫困村76个，贫困户11871户、38091人，占全市贫困人口的43.7%。固阳县的贫困问题成为制约包头市加快城乡统筹发展步伐、率先实现小康社会的瓶颈。
为此，2008年包头市委、市政府作出“举全市之力帮扶固阳县”的战略举措，根据固阳县贫困地区的实际情况，把肉羊养殖和马铃薯种植作为带动贫困农民脱贫致富的主导产业，计划用3-5年时间基本解决固阳县贫困问题。每年市财政安排2000万元专项资金用于固阳县扶贫工作，组织动员全市256个机关企事业单位对固阳县6个镇104个行政村开展对口帮扶，并积极争取国家重点扶贫项目资金的支持。
2008年我市固阳县申报成功了“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目，引进集肉羊养殖、食品加工、餐饮连锁、物流配送、市场外销于一体的国家级扶贫龙头企业—内蒙古小尾羊餐饮有限责任公司参与项目建设，依托小尾羊公司在资金、技术、销售等方面优势，对农牧民进行重点扶持，项目运行坚持企业带动、政府保障、农户参加的“企业+政府+基地+农户”的运行模式。实行统一基础母羊购买的垫资标准（400元/只）、统一进行疫病防治、统一进行科学饲养技术培训、统一提供育肥饲料、统一回收羔羊的“五统一”管理模式，全力打造高标准示范养殖繁育小区。龙头企业与农牧户之间在自愿、平等、互利的前提下，形成利益共享、风险共担的利益共同体。龙头企业与农牧民之间签订肉羊购销合同，制定最低保护价，减少农牧户的经营风险。
项目的实施，加快了贫困地区肉羊产业化发展步伐，促进了贫困农牧民收入的快速增长，取得了良好的经济效益和社会效益。项目覆盖3个镇15个行政村595户农民，发展肉羊养殖3.3万只。
通过2008年集中连片开发项目的实施，对固阳县特色主导产业的发展和贫困人口的增收产生了明显的带动作用，2 当地政府和农民对项目的运行机制及效益给予了充分肯定和高度赞誉。农民急切盼望扩大项目规模，得到项目扶持。但由于固阳县贫困人口分布范围广、程度深和项目资金规模限制，不能对贫困人口实现全覆盖。为了加快固阳县整体脱贫步伐，提高当地农牧民组织化程度、改善当地广大农牧民的收入水平，转变农牧业生产结构，再次提出了在固阳县实施整合资金、集中连片，实施肉羊产业化项目。
2010年项目实施后，项目的覆盖区将涵盖固阳县6个乡镇56个行政村2300户农民，人均增收6230元，固阳县肉羊养殖规模达到124万只，为全县农牧民脱贫致富，增加农牧民的收入，提高项目区农牧民的生活水平作出较大贡献，并可带动周边地区肉羊产业的共同发展。优质肉羊产业将成为振兴当地经济的支柱产业，农民增收致富的优势产业。通过2008年和2010年两个集中连片项目的实施及包头市“举全市之力帮扶固阳县”战略的实施，固阳县去年已摘掉国贫县的帽子，初步实现了当初市委、市政府提出的用3-5年的时间基本解决固阳县的贫困问题的目标。
