关于基层工商所执法办案思路和方法的由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“做好基层工商所工作”。
关于基层工商所执法办案思路和方法的几点思考
----在全系统深入学习实践科学发展观培训会议上的发言
寻甸工商局金所工商所刘绍洪
两费停收后，加强服务职能，强化执法办案作为新时期工商工作改革的方向，已成为大家的共识。近年来，金所工商所在局领导的直接领导下，在县局公平科、法制科等单位的大力支持下，执法办案工作有所突破。因此，当局党组要求我将过去一段时期以来金所工商所执法办案的心得体会借今天这个机会跟大家作一个交流时，我回顾了一下近年来金所工商所的执法办案历程，对认为有用的思路和方法作了大概的梳理。最先想到的是，如果说金所的执法办案工作确有值得总结方面的话，毫无疑问，这必定是包含着局领导、机关有关科室及金所工商所全体干部集体实践和智慧的结晶。最突出的感受是，只要去做，总会有收获，只要去努力，工商所也可以成为执法办案的生力军。以下就基层执法办案的思路和方法从“硬、钻、联、和、巧、效”六个字上谈点个人的体会，不对之处敬请大家批评指正。
一要硬。
一是干部基本素质要过得硬。要熟悉相关法律法规及基本的法学基础理论知识。办案技巧因人而异，但绝对需要在 1
具体实践中逐步提高。而基础知识是每一个人不需要多长时间都能够掌握的。这里所说的掌握，不是要能背诵出具体的法律条文，这一点极少有人能做到。实际工作中，我们在接触一个案件时，对案件事实进行观察和分析，由于对法律法规有印象，很自然就会联想到这个案子是否违法、可能违反了某个法规的规定或者是什么性质的违法行为。根据这些联想，再根据定案需要调查取证，一个案件就基本成型。至于最后定案，肯定是要翻出书本，逐字逐句的核对、适用法律条文的。要做到过得硬，还是要靠实践。有了基础理论知识，再多参加办几个案子，多思考、勤锻炼，一切就顺理成章了。
二是腰杆要硬。执法办案必然会影响当事人的切身利益，得罪人是免不了的。我也不愿得罪人，但多年的工作经历告诉我，尽管你认为已经很原谅当事人、很照顾相关人员的面子了。但期望对方能对你感恩戴德，那几乎是妄想，对方只是在背后骂你，就应该很庆幸了。只要想想自己背靠的是党和政府，维护的是最广大人民的利益，执行的是正义的事业，我们还怕什么呢？对于那些必须惩处的违法乱纪者，你只有多管他，他才会理你。工商权威怎样树立？要学习浙江工商精神，要敢管，敢于碰硬。我们的每一名工商干部走在外面，都能得到大多数群众的尊重，都能让极少数违法乱纪者闻风而逃，工商权威就树立起来了。
二要钻。
这里的钻主要指找案源。钻的核心是用心观察。当今社会，诚信体系尚未建全，法律体系有待完善，公民素质亟待提高。高速发展的经济社会必然有这样那样的问题和弊端。走进绝大多数的商铺、企业，只要用心观察，必定难免违法情形，不过有轻有重，有多有少罢了。所以，用心观察是找案源的一个重要方法。另外，接待一起投诉；偶然听到路人的议论；媒体上听到、看到的信息；有意安排的线人等等，都是找案源的重要渠道。钻的关键是主动。如果坐等案件上门，那就只有靠天吃饭了。
三要联。
一是内联。加强与县局相关科室的联系，组成强强联合，对基层办案是有很大帮助的。提请法制科的提前介入，有利于避免发生不该发生的疏忽甚至错误。我们近年来的好几桩案件，就是在县局公平科、法制科的提前介入，大力支持下完成的。
二是外联。多与地方党委、政府以及公安、安监、土地等相关部门联系，既能在需要的时候，取得他们的支持，同时也是一个案件来源渠道。我们办的案件中，有公安移交的、根据安监部门提供的信息查获的，甚至有从政府领导处掌握的。去年的十万元大案，就是在乡党委、政府及派出所的大力支持下圆满办结的。
四要和。
金所的工作气氛几年来一直是非常和谐的。因个人情况不同，体现在执法办案方面，就形成了以年轻人为办案核心，其他干部自觉辅助的全员办案的工作格局。段应州、李唐良基本上承担了绝大多数的案件具体处理事务，但他们二人没有因此居功自傲，也没有牢骚抱怨。其他同志根据安排和需要，自觉做一些力所能及的事情，没有人推让，更没有人退缩。
五要巧。
就是要总结、探索并灵活运用行之有效的办案技巧。现场或主要事实不易搞清的，宜先从旁证入手。旁证确凿，不容当事人否认，就只有配合一条路；现场或主要事实清楚的，宜单刀直入，快刀斩乱麻，防止违法现场或事实发生变化，不利于取证定案；当事人性格吃软不服硬，就要多做工作，顺势而为；当事人性格服硬不吃软，就要针锋相对，势压一头，坚决拿下。做询问笔录时，若直问直答，碰到当事人做虚假陈述时，极易造成我们被动难行。若先暂不露主要目的，而是顾左右而言他，先从远处、小处、看似无关处说起，仿佛唠嗑说闲，逐步建立问题的逻辑联系，缩小包围，待其明白时，为时已晚。
我们在多年的执法办案中，经常使用心理学的方法，分析、瓦解当事人的心理防线，收到了良好效果。有一些案件，由于需要取得当事人的积极配合才能掌握关键证据，或者是
必须当事人对已取得的证据进行印证，此时，与当事人谈话，突破当事人的心理防线至关重要。不急不燥，察言观色，往往能掌握当事人的底线，有的放矢，再攻即破。06年，我们在处理昆明某磷化工有限公司销售不合格化肥案中的消费者赔偿问题时，经与该公司老总多次电话交谈，又经过两天的面对面长谈，虽然他一直在狡辩，拒不承认责任在其自身，但我们已经明显感觉出他心理上实际存在认为责任难逃，愿意赔偿的最低底线。掌握了这个底线，就便于与投诉的村民沟通调解。而调解的最终胜利，又为处罚当事人打下了伏笔。当事人一再否认其产品有问题，辩称我们的检验报告不具有代表性。我质问当事人，既然你的产品没问题，你为什么要赔付农民呢？当事人无言以对，只有接受了处罚。
六要效。
就是要社会效益。我们不能单纯为罚而罚。否则便极有可能成为妨碍经济发展的阻力。要社会效益，也要坚持以人为本。因此，不该罚的轻微违法行为，要加强引导、指导、疏导、教导，使其知错而改。再三交代还要犯，处罚了他，至少他会脸红。因其轻微，该管不管也不对，小错铸大错，你罚了他，他还是不服你，处处抵触你。该罚的严重违法行为，坚决要罚。罚完不完，还要注意宣传。加强宣传，惩罚了当事人，震慑了行走在违法边缘的人，教育了一大批不懂法的人。宣传不到位，人民群众不理解，本来你依法扣留假
劣食品，群众看见说：看，工商干部又在收东西自己回去享用了。本来你处罚了一个实在该罚的人，群众看见说：看，工商干部要过年了，在准备奖金了。我们通过多次举办各种形式的宣传培训活动，让经营者和消费者了解我们工作的出发点，拉近了人民群众与工商机关之间的距离，取得了人民群众的理解与支持，反过来能减少不少执法阻力。实际工作中，我们常常一边执法，一边向围观群众解释，群众往往拍手称快。违法者孤立了，站在了人民群众的对立面，他低头也就快了。
总之，行政执法办案是很考验人的一项系统性很强的复杂工作。其涵盖面较广，内涵较深，虽有基本规律可循，但个案之间往往又各有不同。横看成林侧成峰，各单位、个人所站角度不同，看到的也必然有所不同。正因为其复杂性，再加之水平有限，以上看法只是冰山一角，不可能说明多少问题，也难免错漏之处。因此，权当抛砖引玉，希望大家谅解。
谢谢大家！
