在全县农村“一专三员”食品安全监管机制建设(定稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“食品安全监管机制”。
在全县农村“一专三员”食品安全监管机制建设
工作会议上的讲话
县政府副县长
同志们：
今天，我们在这里召开全县食品安全监管工作会议，是县上决定召开的一次十分重要的会议，主要目的是贯彻落实全省农村推行“一专三员”食品安全监管机制建设的有关精神，安排部署我县农村“一专三员”食品安全监管机构建设工作任务。刚才，县政府办公室XXX宣读了XX县政府《关于全县农村推行“一专三员”食品安全监管机制建设实施方案》，《方案》是经过县政府研究通过的，大家要认真抓好落实。会议还为大家现场颁发了食品安全监督管理办公室的牌子，工商、质检、卫生、农牧等部门分别结合部门工作，围绕“一转三员”机制落实做了工作指导，大家都讲得很好，我完全同意。借此机会，我就进一步抓好食品安全监管机制建设工作讲几点意见：
一、统一思想、认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
1、加强食品安全监管是深入落实科学发展观，维护人民群众利益的必然要求。“民以食为天、食以安为先”，食品是赖以生存和发展的最基本的物质条件。食品安全监管关系到千家万户，关系到人民群众的生命安全，是涉及人民群众最基本权利的一件大事，抓好食品安全工作就是深入贯彻落实科学发展观以人为本的具体体现。近年来，随着我国经济的发展，食品种类不断丰富，食品质量安全问题日益突出，假冒伪劣食品屡禁不止，广大人民
群众的健康受到严重威胁。党中央、国务院以及省市各级对此高度重视，每年都组织食品安全专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，并将此作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点。特别是三鹿奶粉、瘦肉精、“色素馒头”等事件，震动了全国，给人民群众的健康带来了严重的危害，给国家的声誉和政府的形象带来了恶劣影响。食品安全问题已成为全国人民关注的热点、焦点问题，因此，切实加强食品安全监管，不断加大食品安全市场整治力度是为人民群众创造安全饮食环境、维护切身利益的必然要求。
2、加强食品安全监管是保障群众健康安全，维护社会和谐稳定的现实需要。随着人民群众生活水平的不断提高，对食品安全的要求也在相应提高，对食品的需求已经由“吃得饱”向“吃得好、吃得安全”转变。国家把食品安全作为社会建设的重要内容，多次召开专门会议，就食品安全监管工作进行安排部署，特别是今年上半年，针对食品安全事故频发，李克强总理强调要把加强食品安全作为保障和改善民生的重要内容，全面执行《食品安全法》，彻查严处重大食品安全事故，切实保障人民群众身体健康和生命安全。省委、省政府结合实际，在全国首创了“一专三员”食品安全监管机制，加强了农村食品安全管控，有效防范了农村食品安全事故的发生，李克强总理对我省推行“一专三员”食品安全监管机制做出了重要批示，要求“适时总结推广”。食品安全监管是一个环环相扣的系统工程，食物经过生产、加工、经销等环节的工序，从农田到餐桌、从生料到熟食，每一个环节的监管都不能有任何松懈和脱节，任何环节的疏忽和大意都会引起食品安全事故的发生，人民群众对此十分关注，可以说，做好食品安
全工作不但是保障群众生命安全、身体健康的需要，更是做好新形势下安全生产工作、维护社会和谐稳定的现实需要。
3、建立保障有力的食品安全监管机制，是解决当前突出问题的迫切需求。近年来，在县委、县政府的正确领导下，经过各有关部门和社会各方面的不懈努力，全县食品安全监管工作取得了显著成效，食品质量明显提高，食品市场消费环境明显好转，食品安全状况明显好转，初步形成了“统一领导、分工负责、互相支持、齐抓共管”的工作局面。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县食品监管工作还面临许多新情况、新问题，与省市关于食品监管工作的要求及人民群众的期望还有一定的问题和差距，一是分散在农村、乡镇、城乡结合部的食品加工小作坊，多、散、乱、差的状况短时间内难以根本转变，还有一些小餐饮、小吃店卫生状况差，监管难度很大。特别是前段时间鼎新发生的食品安全事故，更是给我们的食品安全工作敲响了警钟。二是餐饮服务、保健食品监管基础还比较薄弱，监管配套法规还不健全，监管能力素质和形势任务不相适应，监管方式方法还比较陈旧，监管效能有待提高。三是食品安全责任体制刚刚建立，各方责任还没有完全落实到位，保证责任落实到位的有效运行机制还要探索完善。因此，在农村推行“一专三员”监管机制，充分发挥基层组织在食品安全监管中的重要作用，建立起农村食品安全监管长效机制，是构建全县食品安全监管体系的重要组成部分，更是解决当前我县食品安全工作的重要保障。各乡镇、各部门要牢固树立全局意识，切实加大各环节监督检查力度，精诚合作、密切配合，下移监管重心，延伸监管触角，切实发挥基层组织在食品监管中的作用，创造性的开展工作，建立起农村食品安全监管的长效机制，努力构建全县食品卫生监管工作新机制。
二、明确目标、突出重点，全面落实“一专三员”食品安全监管机制建设工作
1、深刻领会涵义，扎实推行“一专三员”机制建设。在全县农村推行“一专三员”机制，是完善农村食品安全监管机制的一项创新举措，是政府服务发展手段的拓展和丰富，对进一步强化政府对食品安全监管职能，充分调动全社会力量参与食品安全监管的积极性，优化监管机制，提高监管效能，具有十分重要的现实意义。通过建立和完善“一专三员”机制这个平台，必将进一步落实各级政府和相关部门的食品安全监管职责，发挥基层政府在食品安全监管中的作用，充分调动全社会力量参与食品安全监管的积极性，健全并实现了食品安全监管工作横向到边、纵向到底的责任体系，完善农村食品安全监管的长效机制，使食品安全监管工作内容更加丰富、形式更加多样、手段更加有力、范围更加广泛，从而有力提高监管效能，促进农村经济社会又好又快发展。各乡镇、各部门要深刻领会“一专三员”实质内涵，结合自身工作实际，牢固树立全局意识，精诚合作、密切配合，做到信息互通，资源共享，将“一专三员”食品安全机制覆盖到每个乡镇、每个村组。
2、靠实工作责任，切实履行“一专三员”食品安全监管职责。推行并建立“一专三员”食品安全监管机制，要紧紧围绕农村食品安全监管责任落实、完善农村食品市场监管网络、建立农村食品安全监管长效机制这个根本目的。一是坚持政府统一领导。县政府成立由分管领导任组长的领导小组，全面负责全县“一专三员”机制建设的组织协调和指导实施工作，各乡镇按照县政府的统一规划和“六有”标准，切实抓好落实，并于七月中旬以前完成人员确定和任务落实并正式挂牌运行。二是落实部门精心指导。全县各级食品安全监管职能部门要认真履行“一专三员”机制运行的指导工作，认真研究，精心部署，制定切实可行的实施方案和行之有效的工作措施，在培训人员、落实责任、建立制度、分解任务等方面，要主动与各乡镇沟通联系。同时帮助乡镇抓好食品安全监管工作的组织实施，对新确定的工作人员进行系统的业务培训，帮助他们提高工作能力，迅速开展工作。对设立并投入运行“一专三员”机制的乡镇，各部门要加强业务指导，帮助其完善工作制度，提升工作水平。各职能部门要着眼大局，从全县整个经济社会发展的全局考虑，制定的实施方案和工作措施必须具有一定的前瞻性和实用性，在日常的工作中积极探索安全监管的长效机制，做到全程监管，有始有终，切实地把“一专三员”建设工作抓稳、抓实、抓深。三是靠实部门监管职责。《食品安全法》对食品安全监管体制实行分段管理，卫生、农业、质监、工商、食品药品监督管理等相关部门要认真履行相应的监管职责，并按照职责分工做好“一专三员”的分类指导工作。县卫生局要负责对食品安全的综合监督，组织协调查处和预防重大事故；组织实施食品放心工程；汇总分析、预测、发布食品安全信息。县农牧局负责对初级农产品生产环节的监管，组织实施农产品质量安全标准、技术规范；负责农药等农业投入品的监管。县畜牧局负责对兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的监管和对食品、动物及其产品的检疫。县质监局负责对食品生产加工环节的监督。县工商局负责对食品流通环节的监管，实施食品市场规范管理和监督，组织查处流通领域中的制售假冒伪劣食品等违法行为，健
全消费维权监督网络，实施食品商标标识、包装标注、广告宣传监督管理。县食品药品监督管理局负责对餐饮消费环节的监管，在食品消费环节推行食品卫生监督量化分级管理制度。
3、狠抓机制实效，不断提高“一专三员”监管效能。2011年是“十二五”的开局之年，也是我县经济社会实现跨越式发展的关键一年，做好“一专三员”食品安全监管机制建设的各项工作，对我县今后食品安全监管工作的意义重大而深远。“一专三员”监管机制的建立，将从根本上解决初级农产品源头污染、食品加工小作坊环境脏乱差的问题，将进一步解决农村食品安全监管任务重和监管力量不足的矛盾，同时在宣传食品安全法律法规、及时反映农村消费者申诉、查处消费纠纷、查处违法违章经营行为等方面有着积极地推动作用。“一专三员”食品安全监管机制是我省结合实际摸索总结出来的，是符合当前食品安全工作实际的，我们要以此为契机，通过“一专三员”机制的建立，以点带面，以面促点，充实和完善我县食品安全监管体系，狠抓监管体系的落实和效能，切实提高我县食品安全监管工作上台阶、上水平。
三、加强领导、靠实责任，确保食品卫生安全监管工作落实到位
（一）增强责任意识，发挥主导作用。各乡镇要承担起基层政府部门在“一专三员”食品安全监管机制建设中的主导作用，履行好“守土有责”的职责，主要领导要高度重视，增强责任意识，加强机制建设以及日常工作的组织领导，按照全面实施、稳步推进的要求，制定切实可行的工作实施方案和措施，有计划、分步骤地落实各项工作，要充分发挥乡镇与村组与群众联系紧密的优势，利用电视、广播、条幅、宣传专栏等舆论宣传媒介，广
泛宣传“一专三员”机制建设的内容和意义，使广大农民群众充分了解“一专三员”的工作职能，动员群众支持“一专三员”工作，参与食品安全监管，引导农村各类经济组织、食品生产加工、经营作坊和农民群众积极配合“一专三员”工作的开展，营造食品安全人人关心、人人参与、人人有责的良好氛围，不断夯实农村食品安全工作的群众基础，促进“一专三员”施行工作的顺利开展。同时，要强化与各监管部门之间的协调配合、人员之间的精诚合作，无论是块管还是条管部门，都要有强烈的责任感和使命感，真心实意地为保障辖区内人民群众的食品安全做好自己的本职工作。有职就有责，我们不能有利益就上，有困难就推，要坚决反对推诿扯皮现象。
（二）严肃执法纪律，实现点面对接。在食品安全监督执法过程中，我们的执法人员一定要坚持公平、公正、公开的原则，严格执法、文明执法，自始至终要以法律法规为依据，遵循程序正确、执法为民的遵旨，严格依照法定条件，正确的适用法律，不能把行政法规视为强权、特权来滥用。在处理任何事情的过程中都要做到以理服人、以法服人、以情动人。在工作中要做到一丝不苟，时刻以高标准严要求来约束自己，与群众多沟通，尽可能广泛的争取群众理解和支持，赢得监督对象的配合，达到更好地监管效果。同时，要坚持处罚与宣教相结合，切实提高广大食品生产经营者的自律意识和人民群众的自我保护能力。各级监管部门要与乡镇政府紧密配合，做好食品安全执法与“一专三员”全面对接，建立健全“一专三员”的责任落实、信息传递、申诉调处、应急处置、日常检查等方面的工作运行机制，完善食品安全监管的制度、措施，确保“一专三员”与工商等相关职能部门
做到目标同向、工作同步，共同抓好农村食品市场监管工作。
（三）细化任务分工，提高工作效率。各乡镇要按照县上的安排部署，将工作重心适度转移到“一专三员”机制建设工作中来，尽快落实人员、细化分工，确保“一专三员”机制早日建成并实现运行，乡镇要主动向县委、县政府专题汇报“一专三员”工作开展情况，努力形成政府总负责，监管部门协作配合，乡镇、村组两级协管，广大群众积极参与的农村食品安全监管新格局。乡镇和县级食品安全监管部门要加强对“一专三员”法律法规和业务知识的培训深度和宽度，定期或不定期检查指导“一专三员”工作开展情况，对发现的问题要及时研究解决。各食品安全监管部门要主动研究制定与“一专三员”有机衔接的监管措施，提高监管效能，共同推进农村食品安全监管工作。
同志们，食品安全监管工作任重而道远，抓好食品安全工作，是政府执政为民、务实惠民的重要体现。我们一定要以对人民群众生命健康高度负责的态度，坚决克服人浮于事的工作作风，力戒走过场、走形式，以“真干肯干、苦干实干”的精神，真正深入到基层一线中，走到百姓的生活中，了解问题，解决问题，说实话办事实，切实保障人民群众饮食安全和社会和谐稳定，为推动全县“十二五”各项工作开好局、起好步而不懈努力。
