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滦平县国土资源局
关于城镇面貌三年大变样工作的先进事迹
滦平县国土资源局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委省政府关于开展“三年大变样”活动，加快推进城镇化的战略部署，发挥部门优势，主动作为，在保障建设用地供给，搭建融资平台，严格执法维护征地拆迁秩序，扎实完成县委县政府交办的其他任务等方面取得显著成绩，为我县“三年大变样”工作又好又快开展、完成做出了突出的贡献。
一、高度重视，认真部署，倾注全力推进三年大变样工作开展。全县动员大会后，该局高度重视，立即成立领导小组，小组下设办公室、供地组、保障组、执法组。同时制定《实施方案》、《动迁工作人员工作守则》、《热力改造任务分解表》、《动迁工作车量管理制度》，明确责任分工，逐级签订目标责任状。保证了各项工作有人负责，有章可循。领导小组对“大变样”各项工作定期调度、督查，并将督查结果作为干部年终考核评优的重要指标。对工作中发扬“五加二，白加黑”精神，深入基层，不惜力，不惜时的干部给予大力表彰，对工作中推诿扯皮，办事不利的通报批评，取消评优晋级资格。领导小组成立后其组织领导、核心枢纽作用充分凸显，工作成效显著。例如动迁工作组成立后3天便完成了河滨路1-4单元的入户调查、宣传摸底、评估测绘任务。这一工作力度和进度受到了“三年大变样”指挥部领导的肯定和表扬。
二、履职尽责，突破瓶颈，千方百计保障重点工程用地需求。一是科学合理的制定年度土地利用计划，使用好计划指标，做到“有保有压”，保重点项目，保民生工程，压高耗能，高污染项目。积极争取上级主管部门的支持，争取计划外指标3214.07亩，张计划指标的305%。保障了我县道路建设、房地产开发、垃圾填埋场建设等重点工程、民心工程顺利实施。同时，走内涵挖潜道路，积极申报实施土地置换，开发整理项目，在耕地总量不减少的原则下，充分发挥现有建设用地的最大效能。二是加大储备力度，努力保障城镇建设用地。该局对拆迁和城中村改造腾出的土地，有计划地投放市场。暂时不能安排项目的土地，要采取多种途径、多种方式收回、收购，纳入政府储备。统筹安排供地计划，注重对“三年大变样”项目倾斜。2008年至今，收储土地3227.16亩，供地2541.18亩。同时严格执行国家调控政策，优先保障保障性住房用地需求，配建经济适用房、廉租房21215平方米。三是提高建设用地审批效能。落实好省委提出“干部作风建设年”的各项要求，积极转变作风，简政放权，强化服务。在审批环节主动服务、超前服务，简化审批手续，缩短审批时限，建立“三年大变样”项目快速审批通道。进而提高批次用地的供应效率、建设项目的落地率。只要资料齐全、符合规定，随报随批、直报直批。每周研究一次三年大变样项目用地事宜，做到特事特办无“障碍”。接到项目批复后，不分节假日立即组织测绘、评估，能一次研究的合并一起研究，公告、挂牌全按最低时限设定。这一举措使项目周期平均缩短达六个月，如污水处理厂、垃圾处理厂、张百湾钢渣水泥厂开工建设比原计划提前了近10个月。
三、依法行政，保证征地拆迁合法合规，全力维护社会秩序稳定。一是从速从快补办土地登记手续。结合城市拆迁改造规划，对三年大变样工作中涉及的征地、拆迁项目权属、土地利用现状、土地权利人及土地数量、边界情况在第一时间提供给有关部门。对手续不规范、不完备等原因没有土地登记手续的，在没有争议的前提下监护环节，从速从快办理土地登记手续。已规划为城市建设绿地或其他用途的土地，要及时办理土地使用权变更手续。二是依法保护土地所者和使用者的合法权益，保障拆迁、补偿工作顺利进行，不留隐患。该局围绕“三级书记大接访”制度，变被动接访为主动排查，努力提高工作效率，及时化解各种矛盾，保障征地拆迁工作稳步推进。三年共受理各类涉及征地拆迁案件78件，人访、信访、电话访263件，办结率达到100%。三是加强批后监管，保证建设用地高效实用。协调发改、住建等部门，对项目开工建设、工程进度、竣工验收进行全程跟踪。严格限制私自改变土地用途，改变容积率，减少土地闲置。
四、主动作为，创新方式，积极搭建融资平台。该局以储备土地作为抵押物向承德银行滦平支行举借贷款13000万元，贷款资金用于支付祥源、鑫源小区征地、拆迁补偿安置等费用，以加快推进两小区建设步伐，实现我县总体建设规划目标。
五、扎实完成县委、县政府交办的其他任务
1.动迁工作。该局我局城建项目动迁任务为河滨路1至4单元及福源道两户，共计31户（商业9户，住宅22户）。该局动迁工作组扎实高效的完成了全部的入户调查、宣传讲解、测绘评估工作，并且和31户被拆迁户签订了拆迁补偿安置协议。
2.供热改造工作。该局供热改造任务为国土资源局开发楼、家属楼，共68户。供热改造和相关费用缴纳已在取暖期前全部完成。
二〇一〇年十一月九日
