党风廉政建设和反腐败工作实施意见1_党风廉政建设实施意见

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##食药监党„2011‟10号

##市食品药品监督管理局

2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见

为认真贯彻落实市委、市政府“一五三六一”重要决策部署和市纪委十二届七次全会精神,确保全面完成年度反腐倡廉工作任务,深入推进反腐倡廉建设,现制定实施意见如下:

一、任务要求

(一)加强政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。当前,食品药品安全仍然是人民群众最关心的问题,我们要立足职能,扎实推进食品药品监管工作,让人民群众更多地感受到专项治理的成果。在餐饮服务环节食品安全方面,要继续推进责任体系、监管体系、应急管理体系、案件查处体系建设,抓好食品安全案件督察督办。在药械安全方面,要严格药品和医疗器械审评审批,严格现场核查,严把产品准入关口;完善派驻监督员制度,推行药品、医疗器械质量授权人制度,加强医疗器械生产企业质量体系监督检查,严把生产质量关口;加强市场稽查执法,严厉打击利用互联网 1

违法发布信息和销售假劣药品的行为。巩固和扩大食品药品安全专项整治成果,强化执法工作质量和责任追究,严肃处理食品药品质量重大安全事故和责任事故,坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。坚决纠正和查处乱摊派、乱收费、乱罚款、乱办班行为,严禁以任何借口向企业收取任何费用。认真落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作责任制,抓住企业和群众反映强烈的突出问题,组织深入治理,着力抓好行评中反馈意见整改措施的落实。建立和完善行风监督员制度,积极参加民主评议政风行风活动,巩固文明创建成果。

(二)加强党风廉政教育,认真抓好领导干部廉洁自律工作。结合创先争优活动,加强社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,树立正确政绩观和利益观,做到讲党性、重品行、作表率、促发展。开展示范教育、警示教育和职业道德、职业纪律教育,提高党员干部拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政文化教育,加强反腐倡廉宣传教育,为反腐倡廉营造良好的舆论氛围。继续认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚决纠正领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。继续严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证等问题,加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查。领导干部对配偶、子女和身边工作人员要严格教育和严格要求,决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。严格超标准装修办公用房,超标准、超编制配备使用公务用车。领导干部要带头加强学习,坚持学有所成、学以致用,努力把学习的成果转化为谋

划工作的思路、促进工作的措施。要带头廉洁自律,摈弃私心杂念,做到讲实话、办实事、求实效,为大家做表率。要带头履职尽责,提高办事效率,进一步促进干部作风和机关效能建设。

(三)加强案件检查工作,严肃党纪政纪。要突出办案重点,继续查办发生在领导干部中的违反党纪政纪案件。执行上级政策措施不严肃、不认真,有令不行、有禁不止,搞阳奉阴违、欺上瞒下的案件;利用审评审批、认证检查、检验检测、稽查执法等权力徇私舞弊,收受贿赂的案件;违反规定参与药品生产经营活动,谋取非法利益的案件;食品药品安全方面工作不负责任,玩忽职守、失职渎职案件;建设工程和物资设备采购中收受贿赂的案件;严重违反组织人事纪律的案件。重视发挥案件检查的治本功能,教育党员干部从中汲取教训,针对案件中暴露出来的问题,及时制定措施、完善制度、改进管理。加强信访举报工作,拓宽案件线索渠道,健全来信来访实名举报办理规定,完善督办机制,切实维护和保障举报人的合法权益。

(四)推进制度创新,深化治本,抓源头工作。以制度建设为重点,继续抓好各项改革。要深入推进行政管理体制改革,加强对新一轮体制改革后食品药品监管反腐倡廉工作的研究,尤其是面对新情况、新问题,如何提高政策措施的执行力,做到令行禁止、违者必究。要以改革统揽预防腐败的各项工作,进一步推进行政审批制度、干部人事制度、财务管理制度等方面的改革,完善技术审评、认证检查、检验检测、稽查执法等工作的制度机制,努力解决导致腐败滋生的深层次问题。要把反腐倡廉融入到食品药品监管各项改革之中,按照决策权、执行权、监督权既相互制约、又相互协调的原则,进一步做好体制制度的创新工作。既要通过改革,从根本上铲除影响食品药品监管科学发展的障碍,又要在改革中认真查找容易诱发腐败的部位和环节,采取措施,杜塞漏洞,从根本上防止腐败现象的发生。要加快信息化建设,大力推进政务公开,建成全系统信息化工作平台,初步实现“数字监管”,为食品药品安全科学监管提供有力的技术支撑,促进行政权力公开透明运行。

二、主要工作措施

(一)增强政治责任感和使命感,切实加强领导

党风廉政建设和反腐败工作是全党的大事,是一项系统工程,党组统一领导是核心,党政齐抓共管是关键。要正确处理食品药品监督管理工作与反腐倡廉工作的关系,坚持“党要管党,从严治党”和“两手抓,两手都要硬”的方针,把反腐倡廉工作列入重要议程,通盘考虑,统一部署。坚持局长是党风廉政建设的“第一责任人”,对重点工作要亲自部署检查,重要的信访举报要亲自过问,查处重要的案件要亲自指导落实。班子其他成员要分别负起职责范围内的直接领导责任。

(二)坚持标本兼治、综合治理,加大预防腐败工作力度。一是认真贯彻执行中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。二是加强反腐倡廉思想教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持自律与他律、教育与管理相结合,以领导干部为重点,丰富教育内容,创新教育方式,增强教育的针对性、有效性。认真开展学习贯彻党章,坚定理想信念,发扬优良传统,认真解决

党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。大力加强廉政文化建设,在全局树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三是积极推进制度创新,提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。及时制定、调整和充实反腐倡廉规章制度,更好地用制度和法律规范权力的运行,约束干部的从政行为,为防范和克服腐败现象提供坚实的制度保障。

(三)重点抓好三个环节,认真落实党风建设责任制度。一是责任分解。从主要领导到班子成员,从领导集体到领导干部个人,从职能部门到各相关科室,都要明确任务要求、工作目标、责任范围,确保责任到位。要根据领导班子成员分工和反腐倡廉工作任务,制定《党政领导班子成员党风廉政建设岗位职责》。二是责任考核。要把年终考核与日常的考核结合起来。要注意结合季度或半年总结,对照年度党风廉政建设责任书进行自查,及时地改进工作。考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。制定党风廉政建设责任制追究实施办法,对不履行或不认真履行责任出现问题、造成影响、应该追究责任的,必须严格追究责任,或诫勉谈话,或责令检查、改正,或通报批评,直至组织处理和给予纪律处分,维护责任制的严肃性,保证各项工作落实到位。

(四)加强自身建设,展现良好精神风貌。

要认真学习科学发展观和反腐倡廉理论,切实在提高保证和促进完善社会主义市场经济体制、对党组织和党员领导干部实施有效监督、依法执纪、依法办案、协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、维护党内民主和保障党员民主权利的“五种能力”

上下功夫,进一步弘扬实事求是、坚持原则、敢于碰硬、公正无私、清正廉洁、谦虚谨慎的优良作风,保持开拓进取、奋发有为的精神状态,完成各项工作任务。

二○一一年三月十日

主题词:党风廉政建设反腐败意见

##市食品药品监督管理局办公室2011年4月13日

共印12份

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