市国资委党委廉政风险防范管理细则_北京市国资委党委全称

其他范文 时间:2020-02-29 05:41:06 收藏本文下载本文
【www.daodoc.com - 其他范文】

市国资委党委廉政风险防范管理细则由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“北京市国资委党委全称”。

市国资委党委廉政风险防范管理细则

第一章 总 则

第一条为进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,扎实有力推进惩防体系建设,进一步增强我委反腐倡廉工作实效,按照市纪委市监察局开展廉政风险防范工作的要求,结合我委工作实际,制定本细则。

第二条实施廉政风险防范管理,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立围绕中心、服务大局的指导思想,坚持以人为本、执政为民理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,以加强反腐倡廉制度建设、建立完善惩防体系长效机制为主线,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,以改革创新为动力,积极推进廉政风险防范机制建设,加强对行政权力运行的全过程、全方位监控,从源头上有效遏制和减少腐败现象的发生,营造风清气正的良好发展环境。

第三条廉政风险防范管理的主要内容是,重点围绕监督制约和规范权力运行,紧密结合本处室、监事会各办事处实际,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面,突出岗位风险、内设机构风险和单位风险三个重点进行排查廉政风险点,科学评估廉政风险程序,明确廉政风险防范重点,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极防范为核心,以强化管理为手段的科学防控机制,最大限度地降低腐败风险,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为,更有效的爱护好保护好安全监管干部不受腐败侵蚀。

第四条廉政风险防范管理的实施范围包括委各处室、监事会各办事处全体党员干部,重点是各级领导干部和改革改制、产权交易、规划发展、中介机构监管、财务监督、绩效考核、案件调查等权力和人、财、物管理的部门和岗位。

第五条按照党风廉政建设责任制的要求,在委党委的统一领导下,委主要领导对廉政风险防范管理工作负总责,委分管领导负责所分管部门的廉政风险防范工作,纪检监察部门负责组织实施。

各处室、各监事会主要负责人为该部门责任人,具体负责本部门廉政风险防范管理工作。

第六条实施廉政风险防范管理,要按照分级管理、责权明确的原则稳步推进。委纪检监察部门负责制定实施方案,对廉政风险防范管理的整个实施过程进行系统管理。

第二章廉政风险点的确定

第七条廉政风险点的确定由各处室、监事会各办事处结合本部门的具体工作任务及工作岗位,查找风险点,界定风险级别,明确风险责任,制定相关风险防范管理的工作方案。

第八条围绕国资监管系统权力运行的重点环节、重要岗位腐败行为滋生的一般特点和规律,将廉政风险点具体划分为权力风险点、管理风险点、制度机制风险点和人员素质风险点四种类型,采取自上而下和自下而上双向结合的方式,围绕三个重点,从管理事项、业务工作流程等方面,逐

一、反复排查存在或可能存在的廉政风险点,具体流程按照“对照岗位职责——梳理岗位职权——找准权力风险——公示接受建议——组织审核把关”进行。

第九条根据国资监管反腐倡廉工作实际,以及权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等因素,将廉政风险按三级划分。即:A级风险点(高风险级别)、B级风险点(较高风险级别)和C级风险点(一般风险级别)。划分风险级别的原则是:

(一)特别容易发生腐败的部门、岗位及工作环节且发生腐败现象后造成较大不良影响的或容易产生违纪违法行为的。主要指涉及“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用)事项,涉及人、财、物等权力较大、有自由裁量权和业务处置权的处室或岗位,容易造成严重违纪违法行为,可能出现构成犯罪、被司法机关追究刑事责任的风险,即A级风险点。

(二)比较容易发生腐败的处室、岗位及工作环节发生腐败现象后造成一般不良影响的或容易产生违章违规行为的。主要指不直接拥有人财物的支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位,容易发生违规行为,可能违反行政机关工作人员的相关法规、受到纪律处分的风险;即B级风险点。

(三)为其他可能产生腐败苗头的岗位及工作环节或可能产生轻微违章违规行为的。主要指不涉及人、财、物等权力,工作内容较公开透明岗位,容易造成轻微违规违纪行为,可能受到内部责任追究、通报批评、诫勉或警示谈话的风险,即C级风险点。

第三章 廉政风险的防控

第十条廉政风险防控就是在查找、识别、评估腐败风险的基础上,围绕排查确定的各类廉政风险点和风险等级,有针对性地提出并推进防控措施,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

第十一条建立健全廉政教育、学习制度。采取多种形式,对党员领导干部及岗位工作人员

进行正面教育、警示教育,规范日常行为,构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省自警自励的思想道德防线和基本准则。

第十二条建立健全惩治和预防腐败工作体系。各处室、监事会各办事处在建立本部门惩防体系工作中,要落实专人负责,要根据相关风险防范管理实施方案,提出相应的防范和化解风险的措施,健全和完善相关制度,特别要制定对相关权力运行的管理和制约制度,规范其权力运行。

第十二条制定内控措施,形成有效的预防机制。针对岗位风险,由本人对照与业务工作有关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和细则。按照风险定到岗、责任落到人的要求,廉政风险A级的重点岗位责任人要填写《廉政风险防范承诺书》,每个廉政风险点要明确监控责任人。针对处室可能存在的廉政风险,由委党委围绕决策、执行过程、监督、检查、考核等重要环节,研究制定具体的防控措施和相关工作程序,统一以廉政风险流程图等形式予以公布,做到权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里。

第十三条建立健全检查防范制度。各处室负责人,要经常检查本部门廉政风险防控措施落实情况,发现问题,及时整改。要定期汇报本部门廉政风险防控落实情况,纪检监察部门不定期组织人员对各处室落实廉政风险防控措施的情况进行抽查。

第十四条建立并完善综合监督机制,加强对风险部门、风险岗位、风险事项的监督。对A类风险点,在相关处室加强预防、管理和监督的同时,委有关处室必须全过程参与监督;对B类风险点,预防、管理和监督以相关处室为主,委分管领导要亲自监督,接受委纪检监察等部门的检查和考核;对于C类风险点,相关处室和岗位责任人开展联合预防工作,接受委分管领导的检查和监督。

第四章 廉政风险防范管理的考核

第十五条廉政风险防范管理考核就是在实施廉政风险防范管理之后,按照廉政风险防范管理的考核标准,结合年终目标考核、履职考评、干部述职述廉以及委组织的专项考核或调研检查等方法,对廉政风险防范管理的落实情况进行检查考核。其主要内容包括:

(一)领导重视。处室负责人对廉政风险防范管理工作重视,制度机制健全,责任分工明确,界定廉政风险准确,实施细则及相关制度结合自身实际情况,具有较强的针对性和可操作性。

(二)目标具体。本部门廉政风险防范管理各项措施落实到位。实行廉政风险防范管理,风险点确认具体、全面、客观、准确,防控措施有较强的针对性、有效性、可操作性和约束力。

(三)注重成效。政风行风有明显好转,职业道德、服务理念有明显增强,测评群众满意度有所提高,制度、机制防范措施得到贯彻落实,风险点及轻微违规现象和行为得到有效控制,无重要来信来访和越级上访,无违纪违法案件发生。

(四)材料详实。各项制度、机制、措施健全,文字材料齐全,台帐明晰,记录详实,资料及时备案归档。

第十六条廉政风险防范管理考核方法

(一)各处室、监事会各办事处要按照考核标准,每年结合目标考核,对廉政风险防范管理工作进行一次全面自查和总结,重点是差距分析,量化效果。

(二)纪检监察室将廉政风险防范管理的检查考核纳入党风廉政建设责任制检查考评之中,同时不定期进行廉政风险防范管理工作专项检查考核,综合评定后,将评定情况反馈相关部门。专项检查考核主要采取听取汇报,召开座谈会,民主测评,问卷调查,检查相关材料、资料等方式进行。

第十七条廉政风险防范管理考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。

第五章 廉政风险防范管理的修正

第十八条廉政风险防范管理修正就是在实施廉政风险防范管理过程中或实施之后,根据实施的实际情况和考核结果,纠正存在问题,完善工作机制,修正风险内容和防范措施,总结推广经验,并实施奖优惩劣。

第十九条各处室、监事会各办事处要根据工作实际,不断总结廉政风险防范管理的经验,查找问题,不断修正和完善廉政风险防范管理工作。对已界定的风险点,建立长效管理机制;对新的风险点和多次发生的问题,及时制定防范措施,进一步加大风险防范管理力度。要立足于帮助和督促党员干部和工作人员及时发现自身存在的廉政风险问题,针对党员干部和工作人员在工作岗位上暴露出的不规范行为,实施主要诫勉警示,及时纠正偏差,中止其错误行为继续发展。

第二十条将廉政风险防范管理考核结果作为评价各处室、监事会各办事处落实党风廉政建设责任制和年度工作目标考核评判的重要依据;作为干部选拔、作用、考核的重要依据。

委党委对廉政风险防范管理考核结果为“优秀”等次的处室给予表彰;对考核结果为“合格”等次的处室,提出进一步改进和提高的要求;对考核结果为“不合格”等次的处室,以书面形式下达整改通知,督促制定措施,完善制度,限期整改,并通过跟踪回访强化监督。

第二十一条对拒不落实或者落实廉政风险防范管理措施不力的处室,依据相关规定,严肃追究责任。

第二十二条本细则由委纪委负责解释。

第二十三条本细则自下发之日起试行。

下载市国资委党委廉政风险防范管理细则word格式文档
下载市国资委党委廉政风险防范管理细则.doc
将本文档下载到自己电脑,方便修改和收藏。
点此处下载文档

文档为doc格式

    热门文章
      整站推荐
        点击下载本文