预防腐败促规范锐意改革促发展由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“反腐败建设重在预防”。
预防腐败促规范锐意改革促发展
质监工作涉及经济社会的方方面面，涉及生产生活的诸多环节，影响范围广、工作责任大、履职风险高。一直以来，我们认真贯彻落实省市纪委工作部署，把反腐倡廉建设作为自身建设的底线常抓不懈，把源头治腐败与源头抓质量摆在同样的位置，把促进权力行使、资金运用、项目建设、干部成长四个安全与保障食品质量、特种设备、产品质量三个安全融入一体，创新工作机制，加大落实力度，统筹推进全市系统党风廉政建设和反腐败工作。
一、关口前移，防范未然，有效防控腐败风险
为了系统掌控本部门廉政风险，我们按照“突出重点、注重细节”的原则，把开展“学查防”活动作为构建惩治和预防腐败体系的重要任务，结合实际查风险，查准风险找原因，分析成因建机制。
1、结合实际，多措并举查风险。按照市纪委的方案，结合质监工作的特点，我们从重大决策、工程建设、财务审计、干部考察、行政审批、行政许可、行政执法、检验检测、举报投诉等９个方面进行风险查找。一是对思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境5类风险，分别确定3个级别，按岗位、科室、单位，采取自己找、群众评、领导点、集体议等方式进行全面排查。全市质监系统确定了一级风险点7个、二级风险点417个、三级风险点1615个。二是我们从行政执法权、行政管理权、内部管理权、其他职权职责等4个方面，对全局及直属单位的32项权力、13项收费项目、213项行政处罚职权进行了清理登记。
2、查准风险，分析问题找原因。通过认真查找，逐项清理，1一些平时不易觉察或司空见惯的风险点得以显现，一些长期得不到根本解决的问题被主动曝光。例如：在管事方面，行政审批和行政许可职责分散在各业务科室，行政许可权力缺乏体制上的约束，不能有效、集中地防止职权滥用等。这些都为进一步解决问题、建立机制奠定了基础。
3、分析成因，逐步实施建机制。针对暴露出来的问题，我们除从风险点的表现形式进行分析外，还从主观和客观上深入查找风险的来源，并分前期、中期、后期三个阶段制定防控措施，以期从机制上防腐。按照权力登记和风险防控措施，我局绘制出科学、严谨、简洁的现行权力运行流程及廉政风险分布图，制作了《现行权力清理登记表》、《主要廉政风险及防控措施一览表》、《行政事业性收费职权目录》和《行政处罚职权目录》。
二、大胆探索，勇于实践，推进行政审批改革
行政审批是行政执法部门最大的风险点。我们以改革为抓手，率先在全省进行行政审批制度改革，建立行政审批事项决策、审批、监督、执法相互贯通、前后衔接的工作机制，提高行政审批效能，促进行政审批权力依法规范运行。
1、规范权力运行，集中归口审批。我局从去年下半年就成立局行政审批领导小组及办公室，对全局系统所有的18项行政审批事项实行集中归口审批。今年元月，我局又按照省“三定”方案成立了行政许可分局，同时为保障行政审批权力的相互制衡，还同时成立了行政审查中心，负责对受理的各项业务进行审查，初步建立了行政许可审查、审批、监督三分离的工作机制。
2、实行政务公开，接受群众监督。我局将所有行政许可事项的时限、依据、条件、程序、流程、提交的材料、各种表格文书、许可决定、投诉咨询电话等内容在孝感市质量技术监督局网站上公开，使企业和群众及时、准确了解行政许可事项。出台了
本系统行政许可通报制度，做到经常性行政许可事项及时通报、阶段性行政许可事项定期通报、临时性行政许可工作随时通报、重大行政许可事项即时通报。
3、强化痕迹审批，实行案卷管理。一是建立行政审查专家库。为避免行政审批过程中的现场审查专家被事前人为安排，我局对各类许可事项需审查的52名专家、审查人员统一建立档案数据库，当需要审查和现场核查时随机从专家库中抽取，从而保证审查的权威性。二是实行痕迹审批。对每一行政许可事项，从受理、审查、审批、送达四个环节，我局都明确责任人，有现场审查记录登记，有现场核查抽样，做到每个环节有“痕迹”可查，从而保证行政审批、行政审查每个环节都可溯源追查。三是实行“一许可一案卷”管理。将行政许可档案按照案卷化管理要求进行分类管理，做到归档材料全面准确反映行政许可事项各项真实情况。
在改革行政审批的同时，我们还对财务管理体制和完善干部人事制度分别进行了改革。目前，通过“管事、理财、用人”三项改革，提高了源头预防腐败工作的针对性和有效性，从体制、机制和制度上完善了腐败风险防控体系。
三、加强教育，强化管理，树立部门良好形象
我们坚持教育在先、预防为主的原则，采取丰富多样的形式，把学习、教育、落实相结合，推行制度管理，坚持从严执政。不断筑牢全员思想防线，使干部职工从管理上的“不敢为”，到制度上的“不能为”，自觉转变到主观上的“不愿为”。
1、开展“学教活动”，加强队伍建设。
一是开展读书年活动。通过读《政道 仇和十年》等书目、举办读书报告会，进一步解放思想，更新观念，让全局干部与局党组同心、同向、同力。
二是开设“周末讲堂”。今年以来，我们利用每个月的最后一个星期六，采取典型讲、领导讲、专家讲等形式组织全市系统干部职工参加自办的“周末讲堂”学习。目前，已举办5期周末讲堂，其中还邀请了湖北省委党校原常务副校长周大仁来我局专题讲座。通过学习，引导大家研究政策，树立发展观念和创新观念，增强纪律意识和责任意识，促进全市系统干部职工自律自省。
三是开展“一月一考”活动。从2011年9月开始，每月第一个星期六，全市系统以市局机关，市局各直属单位和各县市区局为单位，自主命题，自主组织考试。通过“一月一考”全面提高全市系统干部职工的思想文化素质和业务工作水平，促进综合管理、行政执法和检验检测的规范化、程序化，整体提升全市质监系统履行职责和服务发展的能力。
2、加强内部管理，坚持督办落实。
一是动真碰硬，严格落实制度。我们在建立完善了《机关管理制度》、《机关财务管理制度》、《干部交流管理制度》、《政风行风七不准》、《各项制度执行情况的督办规定》等一系列制度的同时，严格执行各项制度，严于一视同仁，对违规违纪现象不护短、严查处。并对各项工作实行督办制，对的工作落实情况进行事中督办、事后处理。通过督办，有效保证了决策、要求的及时、顺利完成，维护了制度的严肃性。通过落实各项制度，做到了事前有制度约束预防，事中有制度进行监督，事后有制度规定惩处。
二是自查自纠，严格规范行为。我们在系统内开展查证书、查案卷、查报告的“三查”活动的同时，还面向社会，开展走访企业家、走访行政相对人、走访各地纪检监察部门的“三走访”活动。在对自身进行严格自查的同时，面向社会接受政府、企业、行政相对人对的监督。截止目前，已对7个县市区局、6个直属单位的48份证书、45份报告、37份案卷进行了抽样检查，通过
整改查找的问题，及时规范了行为。
3、引入中介评估，深化问责问廉问效。
从2011年3月份开始，利用一年的时间，通过聘请第三方中介评估公司，用第三只眼来发现、查找问题，从勤政廉政、履职履责、执法行为、服务质量、内部管理等5个方面，对全体干部职工工作效率及服务质量，工作人员遵章守纪和政治作风、生活作风及行风建设情况，政策的执行和落实情况等进行评估。目前，我局已收到第三方公司的评估报告一份，对评估的内容进行了调查核实，责成责任单位进行了整改，并对相关责任人进行了问责问廉问效。
4、打造政务平台，实现科技防腐。
随着信息化的高速发展，结合质量技术监督工作实际，今年初，我局投入20万元，与北京永杰网络公司联合开发了《企业监管综合平台与行政管理办公系统》。为体现电子政务和电子监察全覆盖的特点，我们还邀请了市纪委领导对该系统的电子监察功能提出建议和意见。该平台由综合业务管理、行政管理办公、行政审批管理、行政执法管理四个系统和考勤记录模块组成。通过该系统各级行政执法人员能在网上实现立案申报、立案、审案、结案、备案、查询等工作，监察人员可对每宗案件从案件的来源、受理、办理、结案等情况进行全程监督，做到了案前、案中、案后的三监督。目前，该平台已初步建成，预计下半年将在全市系统正式运行。
四、营造氛围，创新载体，强化廉政文化建设
我们以廉政理论为指导，以警示教育为载体，通过励志明廉、公开诺廉、文化倡廉、警示醒廉等形式，进一步深化廉政文化建设，不断加强党员干部党性修养，增强大局意识、宗旨意识、服务意识，形成了具有质监特色的机关廉政文化。
一是励志明廉。以电子屏、宣传栏、创办文化走廊、文化展板、质监网站专栏等为载体，同时结合工作实际，在人手一本的工作日志上印名句警言等形式进行倡廉，做到“举目皆廉、警句常鸣”。
二是公开诺廉。发起公开承诺活动，市局机关全体和直属单位副科级以上干部印下自已的手印，形成一个百人承诺反腐倡廉的“手印承诺墙”，承诺“自重、自省、自警、自励，诚信、和谐、创新、发展”。同时，全市系统全体党员从共性目标、结合工作岗位和办理的实事做出了公开承诺。
三是文化倡廉。建立了廉政教育室，室内布置廉政文化墙，文化墙内容紧跟时代步伐，时常更新，内容简明扼要，紧扣主题，一目了然，主要有廉政政策、廉政法规、廉政故事、廉政漫画、廉政警句及系统内的警示案例，克服了说教式的教育弊端，增强党风廉政教育的亲和力。
四是警示醒廉。每年我们组织干部职工观看警示教育片，组织参观警示教育基地接受现身说法教育，促使全体干部职工不断提高思想政治素质和廉洁从政意识，增强法纪观念。
近年来，在市委市政府和市纪委领导的关心和支持下，我局做了一些工作，取得了一些成绩，但与领导的期望和要求还有些差距。下一步我局总结成功经验，找准薄弱环节，不断改进创新。树立“诚信、和谐、创新、发展”的工作理念，进一步强化责任，细化措施，深入改革，常抓不懈，为把XX建成武汉城市圈副中心城市作出我们质监部门更大的贡献。
