构建上党城镇群建设战略要突出由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国城市群发展战略”。
构建上党城镇群建设战略要突出
区域性中心城市（主城区）的建设
——关于建设上党城镇群建设的一点建议
35期中青班崔跃宏
21世纪是中国全面推进城市化进程的新世纪。区域与区
域之间的竞争，将主要体现为城市的竞争，尤其是中心城市的竞争。市委九届十二次全会审议通过的《中共长治市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》高瞻远瞩，提出构建“一核双圈”、建设上党城镇群发展战略构想。就加快构筑上党城镇群，大力推进市域城镇化，围绕建设具有上党文化特色的区域性中心城市和综合性工业城市
给予了很好的定位。这一战略构想立足长治市情，力图通过发挥上党地区资源富集、人口密集、产业聚集的优势，把城镇化与工业化结合起来、实现城乡统筹、一体化发展。积极探索中国特色的城镇化道路。为我市“十二五”期间转型跨越发展提供了强力引擎。
如何实现这一战略构想，笔者认为，纵观世界范围城市
群建设，长治市主城区作为上党地区中心地区的建设具有突出的战略地位，客观上决定了城镇群建设的广度和深度。
城市，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居
民点（包括按国家行政建制设立的市、镇）。“城市”的提法本身就包含了两方面的含义：“城”为行政地域的概念，即人口的集聚地；“市”为商业的概念，即商品交换的场所。1
城市群（或都市圈）是指城市的经济功能已不再是在一个孤立的城市体现，而是由以一个中心城市为核心，同与其保持着密切经济联系的一系列中小城市共同组成的城市群来体现了。如美国大西洋沿岸的波士华城市带，日本的东京、大阪、名古屋三大城市圈，英国的伦敦-利物浦城市带等。上海所在的长江三角洲地区实际上也正在形成一个经济关系密切的长江三角洲城市群，其整体的经济功能已在日益凸现。而区域性中心城市，就是在一定区域内具有中心地位和功能的城市。中心城市是相对于经济区和城镇体系而言的。对一般的城市来说，中心城市是指在经济上有着重要地位、在政治和文化生活中起着关键作用的城市，它具有较强的集聚能力、辐射力和综合服务能力；从区域角度来看，中心城市是指特定的区域中经济发达、功能完善、能够渗透和带动周边经济发展的行政社会组织和经济组织统一体；从城镇体系的角度看，中心城市是指居于核心地位，对区域中其它各类城市及乡村发挥主导作用，是区域经济的增长中心、控制中心和文明辐射中心。
与一般城市相比，区域中心城市的人口、资本、企业、基础设施等聚集程度较高，分工发达，科技先进，交通运输便捷，文化制度领先，国内范围看，上海是全国最大的经济、金融、贸易和航运中心，并已经发展成为一个国际化大都市，并致力于建设成为性国际金融中心和航运中心。重庆定义为西部地区特大中心城市、长江上游地区金融中心、交通枢纽中心、科技创新中心、区域商贸会展中心等。湖北十堰提出建设“鄂渝陕豫毗邻地区的区域性中心城市”，四川攀枝花市提出建设“川滇交界地区区域中心城市”，河南南阳市提出建设“鄂豫陕三省接壤地的区域中心城市”。
打造区域性中心城市，必须强化城市的中心地位和集聚辐射功能，使城市成为人们心理上的向往和归宿。打造区域性中心城市，包含城市建设、交通枢纽、经济中心、文化高地、要素洼地等方面，其中城市建设是基础、是载体，交通枢纽是血脉、是纽带，经济中心是核心、是关键，文化高地是向往、是归宿，要素洼地是后劲、是源泉。
因此，站在世界范围城市群建设的角度看实现上党城镇群建设，长治市主城区现有的基础设施、城市规模、科技创新等方面还有相当的差距。要想尽快实现1+6上党城镇群的建设，一个根本的立足点必须立足长治市主城区的现状和实际，进一步加大全方位、诸要素的建设水平和力度，规模要大、人口素质要高、经济实力要强、交通运输要畅、科技创新要强、文化影响要远。要统筹新区开发和旧城改造，完善基础设施，提升功能品位，拉大城市框架，增添城市魅力，实现中心城区提质扩容。要构筑大平台，着力强化城市基础设施建设；要构建大交通，着力强化区域交通枢纽建设；要培育大产业，着力强化区域经济中心建设；要繁荣大市场，着力强化区域商贸物流中心建设；发展大文化，着力强化区域文化高地建设；要实施大举措，着力强化资源要素洼地建设。从而使长治市主城区切实发挥区位交通、历史人文底蕴、特色产业、人力资源等优势、成为上党地区地区交通枢纽、经济中心、文化高地、要素洼地。
除此之外，城镇群建设还要推进“大县城”战略。把县城发展作为推进城镇化的重点。加快规划和建设武乡、沁县、沁源、黎城、平顺5个县城，按照“扩大规模、增强实力、完善功能、塑造特色”的要求，引导生产要素、优势资源向县城集中。通过建设产业集聚区、加大县城基础设施和公共
服务设施建设力度，完善县城功能，提高综合承载能力，创造良好的投资环境和人居环境，吸引本地农村人口首先向县城转移。要进一步加快城乡基础设施建设，为城乡一体化发展提供强有力的支撑。
