风清气正促转型 谱得新曲迎跨越由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党内政治生态风清气正”。
风清气正促转型
谱得新曲迎跨越
——我市2010年反腐倡廉建设工作综述
锐意改革谋发展，开拓创新清风来。
刚刚过去的2010年，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实十七届中央纪委五次全会和省纪委九届五次全会的部署和要求，以加快推进具有阳泉特色的惩防体系建设为主线，以加强作风建设为切入点，以加强对‚三保‛ 和全市‚项目工程年‛、‚三城同创‛的监督检查、大力推进反腐倡廉制度建设、深入开展煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域专项治理、加强基层党风廉政建设为重点，以查办违纪违法案件为重要手段，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，求真务实，开拓创新，涌现出一批具有时代特征、阳泉特色的反腐倡廉建设成果，形成了亮点纷呈、多点突破、全面推进的生动局面，为全市改革发展稳定提供了有力保证。
——注重围绕中心、服务大局，推进、服务和保障转型跨越发展更加有力
全市各级党委、政府和纪检监察机关紧紧围绕全市煤炭资源型城市转型这一发展主题，紧紧围绕中央和省、市扩大内需促进经济增长各项政策措施落实加强监督检查。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，在自查自纠的基础上，组织专门力量对全市总投资额1048.1亿元的978个项目进行了摸底排查和专项督查，对发现的1662个问题梳理为违规招投标、违规使用资金、未批先建、批少建多等七大类，下发整改通知，有针对性地进行逐一整改。目前，已整改到位1392个，整改率达到了83.7%；收缴土地出让金、人防异地建设费、建筑工程养老费、城市基础设施配套费和各种税款以及罚没款1.51亿元；查处工程建设领域违纪违法案件29件38人，挽回经济损失869.86万元；出台了《推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作指导意见》，努力构建我市工程建设领域项目信息公开和诚信体系。同时，开展了保障性住房、校舍安全工程、安全生产、土地管理和矿产资源开发秩序等专项执法监察24项，提出整改建议、监察建议36条并全部督促整改到位。注重发挥行政审批电子监察系统的作用，对发现的审批超时限、审批窗口只发证不办理以及‚空设窗口在中心，受理办理在单位‛等问题进行了处理，进一步提升了行政效能。
——认真总结经验，坚持四措并举，煤焦领域反腐败专项斗争更加深入
认真落实省委、省政府深入推进煤焦领域反腐败专项斗争的部署和要求，认真总结专项斗争开展以来的工作经验，扎实推进煤焦领域反腐败专项斗争各项工作。一是抓专项清理。2010年清缴各种税费、基金、价款2.62亿元，累计清缴各类资金12.16亿元。二是抓案件查办。全市各级煤焦办立查案件27件，结案23件，处分违纪违法党员干部31人，为国家和集体挽回经济损失2770.92万元。三是抓重点检查。对煤矿兼并重组‚四个百分之百‛落实情况和打击非法采矿‚飓风行动‛的推进工作进行了专项检查并取得明显成效。四是抓制度建设。市委办公厅、市政府办公厅印发了《阳泉市煤焦领域惩治和预防腐败实施办法》。市煤焦办召开了制度建设现场推进会，开展了制度建设与改革推进工作理论研讨，扎实推进煤焦领域反腐倡廉制度建设。积极推广泽州‚三权分立‛的经验，切实加强对基层公路营业站、出省站点管理，进一步规范了煤炭运销市场秩序。
——切实加大查办案件力度，始终保持对腐败分子和腐败现象的高压态势
注重发挥反腐败协调领导小组的组织协调作用，进一步完善内部协调配合机制和奖惩激励机制，切实加大查办案件力度，始终保持对腐败分子和腐败现象的高压态势。2010年，全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访以及电话举报528件（次），初步核实案件线索131件，立查案件115件。通过查办案件，处分违纪党员干部165人。其中：县处级干部17人，乡科级干部29人，一般干部23人。给予党纪处分的120人；给予行政处分的54人；受双重处分9人；移送司法机关4人；刑事处理15人；组织处理8人；失职渎职责任追究60人。为国家和集体挽回经济损失2868.75万元。9月3日，召开了新闻发布会，通报了全市各级纪检监察机关2009年8月以来查处的14起典型案件，引起较大的社会反响。
——认真落实抓基层打基础的要求，农村基层党风廉政建设成效更加显著
大力加强农村党员干部廉政教育，在全市农村基层党员干部队伍中深入开展正反两方面典型教育，先后培训农村党员干部7100多人次，农村党员干部受教育面达到100%。
扎实推进农村清产核资和财务委托代理，全市已有96.9%的村完成了清产核资，96.6%的村建立了‚三资‛台帐，91.7%的村实行了‚三资‛委托代理。
狠抓矛盾突出村专项治理，对全市69个矛盾突出村反映出的问题，动态监督、定期督导整改，及时协调解决问题89个，全市矛盾突出村由69个下降到12个。
大力推进村务公开，全市所有乡（镇）都设置了‚三资‛管理台账，960个行政村全部成立了纪检监督小组。
大力加强农廉制度建设，市农廉办制定出台了《阳泉市农村集体‚三资‛监督管理办法》、《阳泉市关于加强涉农专项资金监管的责任追究办法》等七项制度，初步形成了以农村党风廉政建设惩防体系。今年2月，我市被中央纪委确定为农廉工作联系点。
城区、矿区紧紧围绕城市社区民主决策、民主监督、民主管理，建立健全了《社区党务、居务公开制度》等制度，积极探索工矿型城市社区党风廉政建设的新路子。认真抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实‚三重一大‛决策制度的意见》的贯彻落实，进一步推进了国有企业党风建设和反腐倡廉工作。
——认真解决人民群众反映强烈的不正之风，政风行风评议活动更加贴近群众
认真落实教育收费公示、一年两检查、信访反馈和督办等三项制度，严肃查处义务教育阶段违规收费案件2起、清退2.5万元。开展了涉农六项专项整治行动，查封无证经营农药3家，没收封存假农药41瓶（袋），没收假种子150公斤，查封无证饲料4500公斤。严肃查处公路‚三乱‛2起，给予行政记过处分5人。积极开展‚2010治超利剑行动‛，对4个相关责任单位和12名责任人进行了责任追究。全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目3项，纠正面向企业的乱收费、乱罚款和摊派行为13起。对中介组织、行业协会进行了专项清理，对32个长期不开展工作或没有年检的单位通过相关程序予以撤销。继续深入开展政风行风评议活动，改进评议方式，创新政风行风热线，注重评议成果运用，全年解决问题809件，解决率达85%以上。
——大力学习弘扬“右玉”精神，领导干部作风建设进一步加强
认真落实省委关于加强领导干部作风建设的新要求、新部署，市委组织近百名县级以上领导干部走进右玉，实地学习感受‚右玉‛精神。
在全市部署开展了‚转变干部作风、创优发展环境‛大调研活动，市委常委、纪委书记王民同志带队到山东省东营市和济宁市、河北省衡水市等地进行了学习考察，提出了转变干部作风、创优发展环境的对策和建议，市纪委代市委起草了《关于‚转变干部作风、创优发展环境‛的意见》。
严格执行‚五个不准‛，坚决整治‚吃喝风、玩乐风、闲话风‛，先后开展了7次突击检查和明察暗访，对13名领导干部进行了函询，对12名副县级领导干部进行了诫勉谈话，对25名公职人员给予党政纪处分，其中1名县处级领导干部和3名科级干部被免职。从严控制公务接待、严格控制会议，公务接待费用比2009年减少520万元，会议费用比2009年减少305万元。加强对干部提拔任用监督，严格评先评优审核把关，对104名新提拔和调整的县级干部进行了廉政鉴定，对群众反映强烈的2个单位和5名党员领导干部取消了评优评先资格。
——以贯彻实施《廉政准则》为重点，反腐倡廉教育的针对性和实效性进一步提升
举办了全市煤炭资源整合煤矿兼并重组主体及关键环节重要岗位廉政教育培训班，举办了全市国资系统党风廉政建设‚清风阳泉‛主题文艺晚会，组织开展了观看《远山的红叶》的正面典型教育和《小官大贪警示录》和《溃坝》的反面教材警示教育，市党风廉政教育基地建设正式立项并全面启动，各县区党风廉政教育基地功能进一步完善。特别是以我市被省纪委确定为贯彻实施《廉政准则》联系点为契机，整体推进反腐倡廉教育。市委将学习贯彻《廉政准则》纳入了市管干部培训班学习的内容，各级党委（党组）理论中心组纳入今年的学习内容，认真抓好学习贯彻。5月26日，市委召开了全市贯彻实施《廉政准则》推进大会。全市集中贯彻实施《廉政准则》工作分‚深入学习宣传‛、‚认真查纠整改‛、‚完善长效机制‛3个阶段组织实施。市纪委、市委组织部联合组织了‚贯彻实施《廉政准则》和‘四项监督制度’知识竞赛‛。各县（区）、市直各单位普遍召开了以贯彻实施《廉政准则》为主题的民主生活会，通过广泛征求意见、撰写自查报告、开展批评与自我批评，使党员干部受到了一次深刻的廉政教育，增强了领导干部自觉遵守‚八个严禁‛、‚52不准”的自觉性。
——深入开展反腐倡廉制度建设年活动，制度的执行力和落实力进一步提高
按照省纪委开展‚反腐倡廉制度建设年‛活动的总体部署，召开了全市反腐倡廉制度建设工作会议，大力推进惩防体系制度建设。
为认真贯彻落实《党内监督条例》、《廉政准则》和‚四项监督制度‛等党内重要法规制度，市纪委代市委起草，并以市委文件印发了《关于市委常委会监督市委书记的办法（试行）》、《关于市委全委会监督市委常委会的办法（试行）》、《关于进一步加强县（区）党政主要负责人监督的办法（试行）》和《阳泉市党风廉政建设监督工作联席会议制度》。市纪委出台了《关于对党员领导干部进行诫勉谈话的制度（试行）》，进一步完善了党风监督制度体系。
以加强廉政风险排查为契机，大力加强基层反腐倡廉制度建设。全市共查找涉及干部选拔任用、资产资金管理、财务管理、工程建设、行政审批审核、行政执法等方面的廉政风险点980个，修改完善反腐倡廉制度建设1987项，废止371项，新出台852项，进一步完善了惩防体系建设制度体系。
以提高制度的执行力为目标，深化改革推进源头治腐防腐。继续清理和调整行政审批事项，市县两级共取消本地区设定项目28项，调整6项，取消调整项目占现有项目比例为17%。全市284个单位全部纳入预算范围，取消违反‚收支两条线‛规定金额63.83万元。加强了对国有产权交易的跟踪监督，规范操作程序，全市完成国有产权交易117.6万元，国有资产转让增值率达到了11.75%。对领导干部经济责任审计工作进行了重大改革，实现了从传统的合规审计向更加关注重大经济决策绩效、更加关注行政（司法）运行成本、更加关注行政（司法）效能的转变，并将经济责任审计的对象扩展到县（区）公检法三长。年初确定的10名县处级领导干部经济责任审计全部完成，共查出各类违纪违规金额962.18万元，逐一督促整改落实，切实增强了经济责任审计工作的全面性、系统性、针对性和实效性。
——认真落实“五严守、五禁止”，纪检监察机关自身建设进一步加强
纪检监察机关肩负着维护党的纪律，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证政令畅通的重要任务。特殊的职能和使命，决定了纪检监察机关在自身建设方面必须标准更高、要求更严。2010年，为认真落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》、市委、市政府出台了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》和省纪委关于严格落实‚五严守‛、‚五禁止‛切实加强对纪检监察干部队伍管理和监督的部署和要求，市纪委印发了《中共阳泉市纪委常委会监督市纪委书记的办法（试行）》、《中共阳泉市纪委全委会监督市纪委常委会的办法（试行）》和《关于对全市纪检监察机关和纪检监察干部监督的办法（试行）》，进一步完善了加强纪检监察干部教育、培训、管理、监督的制度体系。同时，坚持严格要求、严格管理、严格监督、严肃纪律，教育、引导、熏陶、激励广大纪检监察干部认真履行职责，自觉推进、服务和保障转型跨越发展。
风清气正促转型，谱得新曲迎跨越。2011年是‚十二五‛的开局之年。全市转型跨越发展的新形势、新任务，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会精神，认真落实即将召开的十七届中央纪委六次全会精神，以饱满的热情、必胜的信心、创新的精神、求实的作风，乘势而上，排难而进，不断开创全市反腐倡廉建设新局面，为建设‚千亿阳泉、百万新城‛和‚更大、更强、更富、更美‛的新阳泉提供坚强的政治和纪律保证，以优异的成绩向建党90周年献礼！
