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区人大工作概述
2009年,区人大常委会在区委的领导下,较好地发挥了人大职能作用,为龙潭经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了新的贡献。
(一)发挥职能作用,促进经济社会和谐发展
一年来,我们充分发挥人大常委会的职能和人大代表的作用,综合运用听取审议专项工作报告和执法检查、专项视察等多种法定形式开展监督工作。全年召开常委会会议5次,主任会议14次,完成议题22项,先后听取和审议了“一府两院”专项工作报告14项,作出决议、决定和审议意见11项,检查了1部法律的实施情况,视察了9个方面的工作,任免国家机关工作人员65人次。
一是依法履行职责,推动科学发展。一年来,常委会紧紧围绕区委的重大决策和重要工作部署,对财政、经济发展、招商引资、化工园区建设、项目建设、牧业产业化建设等方面工作给予了高度关注,分别听取审议了区政府相关的工作报告。
二是围绕中心服务大局,千方百计促发展。为深入贯彻落实科学发展观,促进区域经济又好又快发展,常委会多次召开专门会议,学习区委书记崔振吉同志,在经济工作会议和全区经济运行情况通报会上的讲话精神及全区经济运行情况报告,使常委会组成人员及时了解并关注我区经济发展状况。
三是关注民生,促进社会和谐。常委会坚持以人为本,着力推动解决人民群众关注的热点、难点问题。常委会加强对公务员招录工作监督,专门听取审议了区政府关于公务员招录工作情况的工作报告,-1-
而且在审议之前还组织部分市、区人大代表进行了专项视察。
四是坚持党管干部原则,依法行使人事任免权。常委会在依法行使人事任免权的过程中,坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则,扎扎实实做好各项人事任免工作,确保机构改革顺利推进。此外,常委会还加强了对法职任命人员的考核,并向社会公示,健全任命干部供职发言制度,增强了任命干部的责任感和自律意识。今年,常委会依法任免国家机关工作人员65人次,接受“一府两院”及人大常委会组成人员辞职5人。
(二)建设“法治龙潭”,推进依法治区进程
常委会深入贯彻依法治国基本方略,高度关注民主法治工作,把实现“一府两院”各项工作法治化、规范化,保障公民合法权益,作为一项重要工作来抓。
一是维护司法公正,加强司法工作监督。常委会抓住严格执法、公正司法这个主题,把带有普遍性、倾向性的问题作为监督重点,切实推进司法工作。
二是推进民主法制建设,开展法制培训。为推进政府依法行政,提高依法治区能力水平,常委会于5月份举办了全区200余名副科级以上领导干部参加的“依法行政,建设法治政府”为主题的培训大会,会议专门邀请区法院院长陈海波做了题为《依法行政,建设法治政府》的专题辅导报告。
三是坚持为民服务宗旨,做好人大信访工作。一年来共受理公民、法人及其他社会组织的申诉、控告案件 38件次,现场给予解答处理,当事人息访案件13件,批转有关部门处理的申诉、控告25件次,做
到件件有着落,事事有回音。
(三)强化服务措施,发挥代表主体作用
一是密切联系,构建平台,调动代表履职积极性。坚持联系代表制度,常委会领导深入到乡镇、街道开展联系和调研工作,了解代表的履职情况。坚持代表培训、列席人大常委会会议和参加视察活动等制度,多形式提高代表履职能力,多渠道保证代表知情知政,多角度拓宽代表履职空间。随着会议室条件的改善,从十六届人大常委会第十二次会议开始,每次常委会都邀请部分人大代表列席常委会会议。
二是加强指导,注重实效,充分发挥代表作用。年初,常委会选择事关全区经济发展和群众切身利益的重要工作,制定了代表视察活动计划。注重活动实效,精心组织各级代表对化工园区大项目建设、工业园区建设、环境污染治理等8项工作进行专项视察,提出建议46条,逐步解决了一些影响经济发展、关系民生的实际问题。
三是重视民意,深入基层,加强代表建议督办。人大代表提出的议案、建议是民意的集中反映。在十六届人大三次会议期间,共收到代表建议意见32件。截至6月末,区政府对代表建议已全部办复完毕,并向代表做了书面答复,办复率达100%。