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沙墩卫生院开展干部作风建设“五讲无比无争当”活动实施方案
为进一步解放思想、提振精神，转变作风、提高服务，激发我院各级干部职工积极进取、干事创业的热情，决定利用半年时间，在全院党员干部中开展以“讲党性，比政德，争当领导楷模；讲责任，比承担，争当履职榜样；讲服务，比效能，争当行业标兵；讲发展，比业绩，争当兴院先锋；讲法纪，比形象，争当勤廉典范”为主要内容的干部作风建设“五讲五比五争当”活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，关注民生，结合深化医药卫生体系改革和卫生系统创先争优活动，以“三好一满意”活动为平台，与公立医院改革、医院评价、平安医院建设、创先争优、以人为本执政为民教育活动、纠正行业不正之风、治理商业贿赂、文明单位创建和行风评议等活动紧密结合，着力维护群众利益，着力弘扬良好风尚，着力解决实际问题，着力促进卫生事业改革发展，不断提升医疗卫生服务质量和水平，构建和谐医患关系，争创人民满意医疗卫生单位，努力实现“服务好、质量好、医德好、群众满意”，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，努力在全院党员干部中营造乐于奉献、服务发展、执政为民、清正廉洁的良好风气，推动我院卫生工作争先进位、快速发展。
二、目标要求
通过开展干部作风建设“五讲五比五争当”活动，客观准确、实事求是地分析当前关系群众利益和卫生事业改革发展的突出问题，并采取有效措施认真加以解决，并通过建立一套科学、完整的医疗卫生管理制度体系，打造一支德才兼备的卫生专业技术队伍，形成一批彰显行业形象的卫生系统品牌体系，使全院党员干部的政治觉悟和思想境界得到进一步提高，综合素质和精神状态全面提升。
（一）领导干部需要解决的突出问题
1、理想信念不坚定。宗旨意识淡漠，信仰缺失；信谣传谣，政治纪律差，表率作用发挥不够；个人主义严重，心思不放在工作上，谋人不谋事；无视制度规定，习惯自由主义，对上级的安排部署，阳奉阴违、有令不行、有禁不止。
2、创新进取精神不足。本本主义严重，缺乏开拓创新意识，照抄照搬以往经验，理解上级政策不懂延伸、不会结合，不能开创工作新局面；缺乏争先进位、攻坚破难意识，工作得过且过，不求有功、但求无过，在其位不谋其政。
3、廉洁自律意识不强。遇事不通气、不商量，随意决策，缺乏民主；公款吃喝严重，热衷于迎来送往、互相吃请；私自驾驶公车，公车私用；违反财经纪律，胡支乱花。
（二）职工需要解决的突出问题
1、大局观念不强。我行我素，搞上有政策、下有对策，凡是从自身出发，不讲大局；搞小圈子、小团体，造谣生事；搞非组织活动；自由散漫，不听组织安排，不服从集体领导，个人凌驾于组织之上。
2、综合素质不高。不懂政策，理论水平低，政治觉悟低下；不学业务，医疗卫生专业技能生疏，工作能力差；不讲奉献，遇事讲价钱，拈轻怕重，避重就轻。
3、工作庸懒散软。旷工、无故长期不上班；上班迟到、早退、空岗，到岗心不在焉，工作时间下棋、打牌、聊天、炒股；工作日午间饮酒；工作不推不动，办事拖拖拉拉，死板教条，生搬硬套，推诿扯皮。
4.行政行为不规范。做事不按程序，依法行政能力欠缺；对待群众态度生硬蛮横，“门难进、脸难看、话难听、事难办”。
（三）需要争创的工作目标
1、服务好。服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明。医疗机构真正做到“以病人为中心”，时时处处为患者着想，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗卫生服务，完善医患纠纷投诉处理机制，构建和谐医患关系。
2、质量好。做到严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。
3、医德好。爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂的行业不正之风；尊重患者权力，关爱患者，因病施治，严谨求实；加强医德医风和纪律法制教育，大力弘扬高尚医德，完善和落实医德医风制度规范，认真开展医师定期考核和医德考评，坚决查处损害群众利益的突出问题，严肃行业纪律。
4、群众满意。卫生行业形象持续提升，人民群众感受不断改善，社会满意度有较大幅度提高。
三、方法步骤
（一）宣传发动和学习培训阶段（6月1日至6月30日）
1、制定活动实施方案。按照县卫生局组织制定的《全县卫生系统开展干部作风建设活动实施方案》（以下简称《工作方案》）要求，部属重点工作任务。制定该实施方案，进行广泛宣传、层层发动，组织广大干部职工认真学习文件精神，明确开展活动的目的意义、活动内容和方法步骤。
2、突出学习培训重点。①重点学习中央和省、市、县关于加强干部作风建设的文件精神。引导全院广大干部职工进一步增强党性观念，不断提升道德水平和思想境界，树立正确的价值观、事业观、政绩观，讲党性、重品行、做表率，真正做到干事为民、务实清廉，切实增强服务意识，自觉以服务群众、服务发展作为改进作风的出发点和落脚点。②重点学习党的十七大、十七届五中、六中全会、省十次党代会、市十二次党代会、县十三次党代会，以及县委、县政府，市卫生局等重要部署和有关文件精神。引导广大干部进一步明确活动目标、任务，增强责任意识、大局意识、服务意识、创新意识和法纪意识，把思想和行动统一到县委、县政府关于开展“五讲五比五争当”活动的决策和部署上来，以只争朝夕、奋力拼搏的精神投入到全县卫生事业发展之中，为全县大发展贡献力量。
3、丰富学习培训形式。实行分级管理、分层培训，坚持集中学习和自学相结合、正面教育和警示教育相结合的原则。①全体党员干部要结合实际工作需要，本着缺什么补什么的原则，采取举办业务知识培训班、主要负责人讲党课、集中外出参观学习等形式，加强业务知识学习，进一步解放思想，提高思想和业务素质。②学习培训活动要与创先争优、开展“警示教育日”等活动相结合，进一步加强干部的廉政教育，坚定理想信念，弘扬创新精神，增强服务意识，切实转变工作作风。
4、撰写学习体会材料。学习培训结束后，每位干部职工都要联系实际，对照存在的问题，围绕如何提升行政效能、进一步转变干部作风，撰写一篇有针对性、有见解、有措施的学习体会，交医院财务科备案。
5、梳理工作任务目标。在学习培训过程中，要结合县卫生局年初部署的各项工作任务，定任务、定人员、定责任、定进度、定目标，确保工作快速推进。
（二）查摆问题阶段（7月1日至7月31日）
1、广泛征求群众意见。①开展干部作风问题大征集活动。我院设置一件专用箱，向全镇卫生系统进行公开征集，广泛征集群众对本单位及干部个人在作风建设方面的意见建议。②开展集中调研走访活动。采取设置意见箱、开通热线电话、走访服务对象等方式，深入查找行政效能和干部作风方面存在的突出问题。③通过多种措施，着重找准、找实群众反映强烈、意见比较集中的问题，以及影响发展稳定、妨碍科学决策、损害党群干群关系的突出问题。经汇总梳理，报医院主要领导审阅批准后，书面反馈给相关部门处理。
2、结合工作分析查找问题。各科室要对照《活动方案》，认真查找干部行风建设方面存在的问题。
3、召开专题民主生活会。领导班子召开以干部作风建设为主题的民主生活会，认真开展批评和自我评。民主生活会的重点是分析部门和个人在干部作风建设方面查摆问题是否深入、全面、真实，整改措施是否扎实、有力、到位，紧密联系当前人民群众最关系、最直接、最现实的涉及医疗卫生方面的有关问题，进行深入剖析并制定整改措施和方案。
（三）整改提高阶段（8月1日至10月31日）
1、台账式管理抓整改。对整改问题情况实行台账管理、结果公示制度。对查摆出的问题，建立整改问题台帐，一个科室一本台帐，逐一落实整改措施，切实解决突出问题，尤其是重点项目推进不力问题。整改台账、整改措施、整改结果要公示，接受群众监督。
2、开展集中整顿活动。开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任”为主要内容的干部作风“庸、懒、散、软”集中整顿活动，切实增强干部素质、提高工作效率，努力营造优质高效、公平公正、充满活力的干事创业环境。
3、分层开展干部作风评议。群众根据整改公示情况，对“五讲五比五争当”活动开展情况、作风改进情况进行评议。
4、完善制度建设。围绕全县卫生系统发展大局，进一步健全工作机制，完善任务分解、工作报告、督促检查、绩效考核、责任追究、评先奖优等制度，形成任务具体、责任明确、考评有据、奖惩分明的有效机制，促使党员干部树立求实、务实、落实的作风，保持紧张快干、雷厉风行的劲头，确保决策条条算数、任务件件落实、承若项项兑现。
（四）总结验收阶段（11月1日至11月30日）
1、申请验收。整改提高阶段结束后，要对开展“五讲五比五争当”活动情况进行全面总结，在此基础上，向县卫生局写出申请验收报告。
2、认真组织检查。县卫生局将成立检查组，以年度目标管理责任考核、民主评议作风等结果为重点，进行检查验收。
3、强化结果运用。把检查评定结果作为评先树优、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据。县卫生局将根据检查结果，奖励先进典型，通报批评落后单位，对存在问题严重、整改走过场、群众评议差、工作实际落后的单位和个人，视情况给予诫勉谈话、约谈、问责等处理，并明确责任人对其进行帮促整改。
四、组织领导
“五讲五比五争当”活动覆盖面广，涉及所有医疗卫生机构的所有党员干部职工，需要切实加强组织领导，整合管理资源，努力加以推进。为加强对这次活动的组织领导，我院成立“五讲五比五争当”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人任领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室主任由分管领导兼任。各科室要按照要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，落实责任，把“五讲五比五争当”活动抓实、抓细、抓出成效。
附：
1、全县卫生系统干部行风建设“五讲五比五争当”活动配当表
2、推荐学习篇目
3、沙墩卫生院“五讲五比五争当”活动领导小组。
附件三：
沙墩卫生院开展干部职工作风建设“五讲五比五争
当”活动领导小组
组长：杨克友
副组长：张忠玺
刘兴辉
魏绪峰
成员：徐丽侠
韩
珂
王丽丽
高庆强
马淑香
周桂勤
刘艳玲
孙晓华
各卫生室负责人
领导小组下设办公室，张忠玺同志任办公室主任，负责日常工作。
沙墩卫生院
2012年6月1日
