巧搭新载体 宣传重实效由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“锐意创新重实效”。
巧搭新载体 宣传重实效
今年以来，胶州市法律援助中心积极拓展法律援助宣传渠道，创新宣传形式，加大宣传力度，除了传统的举办法制讲座、开展专项法律咨询活动等方式外，最近又充分利用《说法》栏目这一广播平台，进一步开拓了法律援助宣传的新思路、新措施，充分发挥了“12348”法律服务咨询专线的功能，大大提高了法律援助的社会公众知晓率。
《说法》是胶州市依法治市工作领导小组办公室、胶州市司法局、胶州市广播电视台联合举办的互动类法制节目，每周二、周四的16:30到17:00直播，周三、周五、周六重播。每期节目有专业律师和市直各部门专业人员担任嘉宾，听众可通过拨打热线电话和发短信咨询有关法律问题。该栏目于9月1日正式开播。由于涉及的部门多、范围广，加上广播电台节目亲和力强的特点，使得该栏目具备了很强的影响力，该栏目也成为了胶州市普法宣传的重要平台。
胶州市法律援助中心以该栏目开播为契机，不但派出专职律师作为该栏目的节目嘉宾，直接向听众讲解法律援助案例，还在每期栏目播出时，安排律师在线，负责对听众提出的问题进行现场解答。为进一步宣传“12348”法律服务咨询专线，扩大“12348”专线的社会影响，经协调栏目组，对于听众拨打节目热线的法律咨询，由主持人将节目热线转接到“12348”法律服务咨询专线，法律援助律师通过“12348”专线解答听众的咨询，实现了节目热线与“12348”专线的两线联动。通过对《说法》栏目的积极参与，使越来越多的群众对法律援助有了更为广泛的认知，老百姓也更加熟悉、了解、支持和参与法律援助工作，为下步法律援助工作的深入开展打下坚实的基础。（市司法行政系统以开展“争当人民调解能手”活动为载体 全面推进社会矛盾
化解
时间：2011年8月10日
为今年以来，市司法局组织全市司法行政系统和各级人民调解组织以开展“争当人民调解能手”活动为载体，通过“五个提高”进一步深化“三项重点工作”，收到良好效果。
一是学习贯彻调解法，努力提高能力水平。大力开展人民调解法系列宣传活动，印发了《关于学习贯彻人民调解法系列活动方案的通知》，采取举办知识竞赛、进行巡回演讲等形式开展人民调解法系列宣传活动。同时不断加强调解技能培训。结合司法助理员岗位练兵，组织全市171名司法所长和各区市司法局基层科长举办了全市司法所业务培训班。并通过集中授课、经验交流、案例点评、参观考察等形式，对全市人民调解员分级组织开展专项培训2220人次，举办专题讲座1100人次。
二是规范调委会建设，努力提高工作水平。结合落实司法行政系统在全市创建全国文明城市中的目标任务，市司法局成立督察小组，对七区112个“创城”创评点街道和社区人民调解工作进行了抽查，推动调委会全面实现（调委会名称、印章、标牌、徽标、工作制度、调解文书）“六统一”。并印发了《关于规范司法所业务档案的通知》加强各区市人民调解案卷规范工作，进一步落实了人民调解工作案卷评查制度。通过定期对基层调解案卷进行抽查、回访等措施，使人民调解案
件立卷归档率达到98%以上。
三是强化矛盾纠纷排查，努力提高工作效能。市司法局立足维护社会稳定，针对特殊时期，加强矛盾纠纷源头治理工作。在村居两委换届选举期间，对选民资格、村务公开、选举程序、贿赂选举等易发生的矛盾纠纷“热点”、“敏感点”进行源头排查，严格落实矛盾纠纷登记报告、挂牌销号、一调四联等工作制度，及时将排查出的矛盾纠纷纳入“红黄绿”三级预警体系，有效加强了矛盾纠纷的预防、预警和化解工作。上半年，组织各区市人民调解员开展了4次全市性矛盾纠纷集中排查调处活动，共排查调处各类矛盾纠纷8614起，涉及当事人20569人，调解成功率为97%。形成书面调解协议1751起，占总数的20%，防止民转刑案件54起294人，制止和化解群体性上访117起2740人。
四是完善联动联调机制，努力提高工作实效。市司法局与市中级人民法院联合调研“全市人民调解与民事审判衔接联动经验交流会”，推动全市41个基层法庭全部设立人民调解室，配备88名调解员。上半年，开展委托调解等民事案件2818件，司法确认人民调解协议12件。以此为契机，推动人民调解向劳动争议、医患纠纷、交通肇事民事赔偿等新领域延伸，有效扩大了人民调解的覆盖面和对矛盾纠纷的控制力。上半年，全市共排查调处劳动争议213起，交通事故赔偿纠纷270起，建立交通事故调解工作室12个，共配备47名专职和兼职调解员。同时试点建立全市人民调解员“三库一选”模式，即建立人民调解员人才库、信息库和专家库，探索建立由当事人自主选择人民调解员开展调解的新模式。
五是强化经费落实，努力提高调解水平。为充分发挥人民调解预防化解矛盾纠纷的基础性作用，依据《人民调解法》，市司法局下发了《关于各区市落实人民调解经费补贴情况通报》、《关于尽快落实人民调解工作经费和调解员补贴经费的督办通知》等文件。各区市依据财政情况，建立了3万至30万的补贴激励专项资金。同时，制订了调解案卷考评制度、以奖定补制度等多种激励制度，补贴奖励金额从200元至2000元，每人每月不等。
积极探索新时期安置帮教工作的新路子
时间：2009年11月11日
近几年来，我们在党委、政府的领导下，努力适应新形势下安置帮教工作的变化和要求，充分发挥职能作用，积极协调有关部门，调动社会各方力量，不断坚持开拓创新，大力推进城市安置帮教工作社会化进程，为促进我市社会稳定做出了积极贡献。五年来，全市的9113名刑释解教人员，绝大多数走上新生之路，安置率、改好率都达了95%以上，重新违法犯罪率大幅度下降，2002年全市重新犯罪率仅为
1.15%，个别区市连续数年没有刑释解教人员重新犯罪。我们总结归纳的“出台安置新政策，开辟安置新途径，实施安置新工程，优化改造新环境”的“四新”工作经验被《新华社内参》刊载，并在全国安置帮教工作会议上作了经验介绍，得到了司法部部长张福森和副部长段正坤等部领导的好评。
一、理清思路，强化意识，将安置帮教工作作为维护稳定的大事来抓
1、认清形势，强化责任意识。随着社会主义市场经济的日趋完善，以行政手段
为主的安置帮教工作遇到了许多新情况、新问题，其局限性逐渐显现出来，安置难、控制难、改造难的矛盾日益突出。对此，我们高度重视，努力适应形势变化，坚决克服“听之任之、无所作为”和“等、靠、要”思想，确定了“依靠党委、政府，争取优惠政策，健全组织网络，协调有关部门，动员社会力量“的工作原则，提出了“以化解社会矛盾，预防和减少重新违法犯罪，维护社会安定为目标，以预防和减少重新违法犯罪为目标，以社会化安置、社会化帮教为主要途径，以接茬、安置、培训、帮教四个环节为工作重点，以落实责任、强化考核、完善机制为主要内容”的安置帮教工作总体思路。在市委、市政府《关于加强社会治安综合治理的意见》中，把安置帮教工作列入各级党政领导干部目标责任制，对各级、各部门实施监督、检查、考核和奖惩目标管理，实行一票否决，切实增强了各级对做好安置帮教工作的责任感和紧迫感。
2、着眼稳定，强化大局意识。要求各级司法行政部门从维护社会稳定的大局出发，正确处理打击和防范、治标和治本的关系，将安置帮教工作作为社会治安综合治理的一项治本措施，作为化解社会矛盾、预防和减少犯罪、维护社会稳定的一个重要环节，作为教育人、改造人、挽救人的一项伟大工程，按照社会主义市场经济的发展目标，不断调整工作思路，积极探索，勇于实践，抓出成效，从根本上预防和减少违法犯罪，促进社会治安持续稳定。
3、立足长远，强化创新意识。针对新形势下安置难、难安置的情况，着眼于安置帮教工作的长足发展，开拓思维，改进观念，提出了“三个转变”的创新模式，即：把对刑释解教人员的安置工作由过去的以政府行为为主，转变到以社会行为为主；由过去企业接受安置为主，转变到鼓励、扶持自谋职业，从事个体经营为主；由过去大中型企业安置为主，转变到以从事社区服务，街办企业安置为主。主要实行了“四个鼓励”，即：鼓励支持刑释解教人员自谋职业；鼓励支持刑释解教人员的原单位接收安置；鼓励支持刑释解教人员进入劳务市场实现再就业；鼓励支持有条件的地方建立安置基地，对刑释解教人员实行过渡性安置。从而开辟了一条适应市场经济体制要求的安置新路子。
二、营造环境，构建体系，为安置帮教工作的健康发展创造积极条件
1、构建富有地方特色的政策体系。为建立和不断完善具有我市特点的政策体系，给安置帮教工作以有力的政策支持，积极争取市委、市政府批转了《关于进一步做好对刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》、《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》等一系列安置帮教工作的重要文件，各级、各有关部门依据文件规定，结合工作实际，制定和出台了一系列优惠政策，劳动部门提出了“就地消化、妥善安置、给予出路、保障生活”的安置原则，广开渠道，妥善地做好安置工作，同时积极开展就业指导、技能培训、职业介绍等就业服务工作，对进入劳动力、人才市场参加招聘的刑释解教人员一视同仁；工商行政部门对创办过度性安置实体和从事个体经营的刑释解教人员，在登记注册和减免摊位费等方面提供多种便利；税务部门对招聘刑释解教人员达到一定比例的企业，给予了享受与劳服企业和自立企业相同的税收优惠的政策。大量的优惠政策对安置帮教工作起到了助推器的作用。
2、构建机构人员到位的组织体系。1997年6月全市成立了刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组，办公室设在市司法局。市、区市两级均成立了由党政领导挂帅，有关部门和社会团体参加的相应机构。市委、市政府为司法行政机关增编30 个名额，全部分配到各区、市司法局，作为安置帮教工作的专职人员。成立了安置帮教科，自上而下形成了市，区市，乡镇街道，村、居、企四级帮教工作网络，从
事安置帮教工作的人员达43592人，从组织上保证了这项工作的顺利开展。
3、构建社会齐抓共管的联动体系。积极争取各级工会、共青团、妇联、关工委、个体劳协等社会群团组织和民主党派的支持和参与，形成了以党政机关为领导，以职能部门为主导，以基层自治组织为基础，以基层公安、司法、村（居）、企事业单位调解、治保干部为主力，以社会志愿者为补充、全社会齐抓共管的安置帮教联动体系。基本建立起适应社会主义市场经济发展要求，政府引导和扶持，企事业单位支持和参与，社会各界关心和帮助，刑释解教人员个人努力的安置帮教工作新机制。
三、强化职能，发挥优势，切实增强安置帮教工作的连续性和实效性
1、发挥墙内教育改造的优势。根据市场发展要求，摒弃旧的安置帮教工作理念，适时把安置帮教工作的着力点转移到提高服刑在教和刑释解教人员的文化素质和掌握劳动技能上来，坚持教育、改造、培训相结合，在监狱和劳教所内建立培训基地，把素质教育和劳动技能培训纳入教育改造的重要内容，利用自身在生产、技术、人才和管理上的优势，开办了高效农业、机械加工、现代科技、语言文学、畜牧养殖、建筑装璜等50余种基础知识和劳动技能培训班，同时还针对文化基础较差的人员，开展了初、高中学历扫盲教育，开办了高等学历教育班，学成后由教育部门颁发毕业证书，使每个服刑在教人员都能掌握一门以上的基础知识和劳动技能。经教育改造后被减刑释放（假释）提前解教的人员占到刑释解教人员总数的80%以上。
2、发挥内外联合培训的优势。1998年以来，市内四区司法行政、劳动、教育、文化等部门相继与监狱、劳教所联合建立了劳动技能培训中心，把劳动技能培训和就业指导延伸到大墙内。市、区劳动就业训练中心建立了刑释解教人员培训基地，大墙内外开展了多种形式的劳动技能培训，使刑释解教人员能够像下岗人员一样，经过培训取得上岗资格，进入劳动力市场自主择业，受到了服刑在教人员的欢迎。市属两狱一所90%以上的服刑在教人员参加了各种培训和学习，300余人取得了国家承认的文化学历和劳动技能证书。
3、发挥衔接接茬帮教的优势。市安置帮教工作领导小组每年组织各区（市）政府分别与监狱、劳教所等签定《联合帮教协议书》，建立信息交流制度，定期将服刑劳教人员家庭及有关社会情况反馈给监狱（所），同时，建立了材料转递、出监所教育、定期会办等制度，形成了以落实安置帮教为主要内容的接茬帮教制度，以大墙内外互相联系配合的联合帮教制度，以社会志愿者广泛参与的社会化帮教制度体系和培训、接茬、安置、帮教、防控各个环节相互衔接的工作体系。
四、勇于开拓，破解难题，不断开创新形势下安置帮教工作的新局面
1、破解就业安置难的问题。在就业安置上，充分体现政府引导、扶持、管理、教育的安置帮教政策和鼓励优惠政策，建立过渡性安置基地122个。2002年在青岛监狱进行了劳动就业推介招聘试点，组织多家用工单位到监狱招工，与20多名有技术表现好的服刑在教人员提前签订就业合同。向回归人员发放了集培训、安置、就业、社会保障、帮教等多项内容为一体的《刑释解教人员帮扶卡》。同时，各级安置帮教组织，坚持经常走访刑释解教人员，及时帮助他们解决日常生活和工作遇到的困难和问题，使他们绝大多数得到妥善安置，生活有了保障。
2、破解管理教育难的问题。各级帮教组织对帮教对象悉心引导，采取“掌握苗头超前帮、加强控制跟踪帮和发现问题及时帮”等多种形式，做到一月一见面，一季一考查，努力做到不脱管、不失控进一步完善了工作措施，防止了刑释解教人员脱管失控。全市各级工会、共青团、妇联、关心下一代委员会、个体劳动者协会等社会群众团体组织和民主党派也都纷纷行动起来，开展了一系列“一帮一”、“结
对帮教”、“青年志愿者”、“妇女之友”等活动。经过多方努力，一批刑释解教人员成为生产骨干、技术能手、致富带头人和安置帮教、维护社会治安的积极分子，有的还入了党成了基层负责人。
3、破解广泛参与难的问题。各级安置帮教组织把做好安置帮教工作，作为促进社会文明进步的一项重要任务，通过深入基层发现和总结，培植了部分基层党委政府和村、居自治组织，有关职能部门和社会群众团体，青岛港务局、钢铁总公司和四方鸿运达橡塑有限公司等国有民营企业及以老干部为代表的社会志愿者等一大批安置帮教工作优秀典型；推出了以市北区为代表的社会化安置和社会化帮教的新经验，以四方区为代表的“回归绿洲”系列工程的经验，以即墨市为代表的夕阳红离退休老干部参与帮教活动的经验以及妇联组织“爱心大姐”、残联组织“以残助残”、共青团青年志愿者“手拉手”等经验，大力表彰宣传，不断扩大安置帮教工作的社会效果，影响带动各级各部门和社会各界积极参与支持安置帮教工作，有力推动了全市安置帮教工作整体向前发展。同时，注重在刑释解教人员中树立重塑人生、回报社会的先进典型，及时发现、总结舍己救人、拾金不昧、抢险救灾、助残助学、扶贫济困等感人事迹，2002年全市推出了40余名刑释解教人员先进典型。通过大力宣传和表彰这些新典型，为安置帮教工作营造了良好的社会舆论氛围，赢得了全社会对安置帮教工作的关注、支持和参与。
