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建设中小学综合实践基地 培养青少年综合实践能力
----潜江市中小学综合实践活动基地交流材料
潜江市中小学综合实践基地位于风景优美的潜江腹地，南临沪蓉高铁，北倚兴隆大坝，是一处集青少年综合实践活动教育、体验教育、户外拓展、主题教育为一体的生态体验教育乐园。基地在创建过程中摸索出政府主导、教育主办、部门介入、民间参与的运营模式。经过四年的艰苦打拼，已形成“七区、八室、五馆、二厅、一园”①的基本布局。试运行二个月，社会效益良好，并获得师生与社会广泛认同。
一、政府重视，是构建中小学综合实践基地不可或缺的重要前提
近年来,我市在基础教育领域取得了很多重大成就。但在发展中，也暴露出很多值得我们深思的问题。比如现在的孩子多以自我为中心，缺乏团队合作精神；抗挫折能力差，心理脆弱；缺乏感恩的心；毫无野外生存经验等等。根深蒂固的应试教育观念，导致课堂教学过于注重知识传授，却忽视了对学生健全人格和正确价值观的培养，使我们难以培养出高素质人才。中国想成为世界强国，潜江经济要迅猛发展，必须要有人才保障和智力支撑，培养出一批具有本土情怀和国际视野，具有创新精神的开拓型人才刻不容缓。正是基于这样的现实背景，市委、市政府与潜江市教育局领导开始酝酿成立中小学综合实践基地，做了大量工作。
1、成立专班 高效运转
2012年，市委、市政府成立了以市委常委、常务副市长罗荗文为组长，分管教育的副市长王玉梅为副组长，各局主要负责人为成员的工作专班。工作组成员缜密分析潜江当前教育形势，多次组团外出考察，反复论证，迅速作出前瞻性决策，在财政投入困难的条件下，联合民间资本投巨资修建潜江市中小学综合实践基地。在培养学生创新精神，丰富学生业余生活，全面提高学生素质方面，独辟蹊径，敢为人先，想办法搭建优质平台，助推素质教育快速前进，描绘出潜江教育完美蓝图。
2、统一管理 整体规划
决策既出，迅速落实。工作组决定对基地的申报、立项、选址、规划、设计、建设等方面依据我市教育中长期发展规划，做到统一管理，合理规划。在选址上，经遴选甄别，定在面积广阔，交通便利的原浩口中学，既让曾经的老牌名校焕发新机，又盘活了国有资产。在十三五潜江教育发展规划中，实践基地建设还将与学校建设同等对待，纳入潜江市教育事业发展和教育现代化的总体规划。
3、公开招标 市场运作
对基地民间资本参与方，工作组要求选拔的合作者必须热爱教育事业，有资金实力，诚实守信，且无违法乱纪行为。工程建设预计总投资达6000万元，分三期完成，工程量大，工期长，如何管好资金，用好资金，保证基地建设及设备质量，工作组对所有项目实现公开招标，公开竞争，市场化运作。截止到2015年8月，第一期工程建设顺利完工。已建有标准的多功能会议厅、学生公寓、学生食堂、教学楼，初步形成室内实践区、素质拓展区、军事体验区、运动区、生活区于一体的综合性活动场所。
4、部门参与 资源整合第二期工程，是教育局与市直部门共建的教育主题馆。总投资逾600余万，可以有效整合部门资源，实现资源共享。我市科协承办的科技主题馆和卫生局主建的青春期教育馆已完成，市气象局的气象观测站也完成土方建设，第三期工程教育局与环保局共建的潜江唯一一处湿地公园，投资约3000万，正稳步有序筹建中。
二、团队建设，是开展综合实践活动课程必不可少的关键举措
基地建设好了，能否发挥作用，开展丰富的综合实践活动，服务全市未成年人，走出自己的特色之路，乃至成为江汉平原实践基地的行业翘楚，取决于是否具有一批懂实践教育的教师和管理者。对教师团队的建设，我们做了四个方面的探索。
1、科学制定出聘任标准
基地教师的招聘，有严格的标准。对管理人员要求必须具备多年教育管理经验，有教育情怀；对公办教师要求思想素质好，责任心强，有管理能力且具有一定专长；对应聘教官要求专科以上学历，作风优良，思想纯正；对短期合同教师提出必须有相关行业从教经历。
2、多层面进行人才选拔
在人才选拔上不拘一格，招贤纳士。首先在全省范围内招聘有丰富管理经验的资深教育专家从事基地管理工作，为基地把好脉搏，定准方向。同时在大专院校吸纳优秀应届和往届毕业生；在社会上招聘优秀的转业军人；高薪聘请其它基地的专业人才。在运营上与相关基地采取联合办学等，确保教师团队精干高效。
3、多渠道开展教师培训
教师培训，采取多管齐下，多渠道进行。对招聘大专院校学生和公办教师派赴外地进行长时间封闭式培训。对基地聘请来专职教官，利用节假日互讲互练，熔炼教师团队，提升专业技能。对转业军人进行岗前培训；请外地专家对教师进行整体培训等。基地现有教师36名，已形成一只专兼结合，一专多能，稳定新型的教师队伍。
4、严格把控好上岗门槛
培训的好不好，能不能上岗，还必须进行上岗前的筛选。基地教师经过苦练、试讲、试教、评比等环节，千锤百炼，经过入岗关，方能作为副班，经历过一段时间的磨砺，才能成为正式教师。
三、科学管理，是盘活实践基地正常运转不可忽视的可靠保证
基地建设好了，教师有了，科学管理是正常运转的保证。为此基地从以下几个方面入手，做了细致的工作。
1、设置组织机构
基地开营前，我们科学设置了组织机构，做到各部门各施其责，互相配合，高效运行。基地设主任部，分管基地全面工作，下设综合部、教学部、人事部、外联部、安保部、财务部六个部门，形成完整工作系统。
2、健全规章制度
基地要成长，必须要从能人管理到制度管理最后到文化管理。为此，我们出台了一系列的规章制度，以保证基地的各项工作科学化、规范化和法制化，做到凡事有章、章有可循。结合基地的实际情况，编撰了《潜江市中小学综合实践基地制度汇编》。
3、规范活动流程
凡事豫则立，不豫则废。活动顺利开展，必须规范流程。基地征求多方意见，精心谋划，反复磋商，规范了整套工作流程。从活动方案制定，到与学校
对接，入园、开营仪式，活动开展，晚会展示，结营仪式，安全返校等环节均详实有序，力争完美。
4、完善课程评价
实践课上的好不好，如何及时给予评价，使我们能随时有效监控活动状态，作出整体效果评估，对课程修改提供有用信息？首先是对活动课全程作好过程评价，要求所有教师在活动实施中上关注五个维度，即参与度（学生百分之百全员全程参与）、亲和度（注重情感交流，师生有良好互动）、自由度（学生畅所欲言）、扩展度（打开学生的思维）、完整度（实践活动结构完整），发现某一个维度欠缺必须重新完善教案，以使得课堂内容丰满盈润。同时，要求带队教师及领导全程观摩，集体项目亲自体验，写好带队教师意见反馈表，向基地提出好的意见与建议。学生则对活动体验好，感兴趣，收获大的科目写出感想，对带队教师和专业课教师作出直观评价，并以此作为教师工作绩效评价依据之一。事实证明，科学有效的活动评价，对基地活动的开展起了很好的促进作用。
四、活动开展，是吸引全市中小学生参与活动的生命力之所在开展活动是基地存在的核心价值。在此项中，我们对办学目标、课程体系、活动形式、活动宣传等做了有益的摸索。
1、以人为本---科学设定基地的办学目标
经过摸索，结合基地特点，参考专家意见，基地办学思路逐渐清晰。凝练出以“行是知之始，知是行之成”为办学理念，以“培养具有创新精神、实践能力和社会责任感的新时代学生”为培养目标，以“打造一处提升学生能力的实践场所，探索一种适合学生成长的教育模式，建设一所奠基学生终身的特色学校”为发展目标，以“拓展学校教育、浓缩社会教育、衔接家庭教育”为办学策略。力求将基地创办为“学生综合实践基地、职工教育培训基地、家庭研学旅行基地”。
2、精雕细刻---创建独具特色的课程体系
活动课程是我国新一轮基础教育课程改革中新增的一种课程形态。在很多方面值得我们去探讨。如何用独具特色的实践课程去吸引学生，我们最终确定人与自我，人与社会，人与自然三大系列十个版块四十几个科目，小学、中学、高中分别按一定比例设置励志教育、阳光成长、感恩奉献等主题的课程体系。形成室内活动重探究，室外拓展重体验，主题教育重参与，场地训练重互动的科目特色。
其中高中生的驾驶实训，职业技能观摩与培训，湿地公园与水环境的保护，将是基地的优势科目。今后，基地将进一步围绕办学目标，开发出具有地方特色的新课程，比如潜江花鼓戏体验，皮影戏制作，潜江小龙虾、潜半夏的培育与种植等，创建出独有特色。
3、独具匠心---制定形式多样的活动内容
2015年9月，潜江市中小学综合实践基地投入运营。截止到十月底，已接待学生4282人。开展丰富多彩的活动，让学生在活动中获得更好的情感体验，是基地吸引广大学生参与的生命力之所在。活动内容设计上，注重体验式、参与式、互动式、探究式活动方式交融，整个主题活动贯穿挫折教育、生存教育、感恩教育、激励教育、励志教育等，让学生在做中学，在行动中感悟，在实践中提升。
4、集思广益---开展广泛深入的活动宣传
为了强化社会、家长、教师、学生对基地的了解，我们进行了深入的宣传。及时更新基地网站内容，制作专题片，做宣传画册，在潜江日报上报道，对学校制作专门的PPT，全方位，立体式对基地进行宣传报道，加强与外界沟通。对学生在参训前后发生的变化和家长对基地活动建议，我们留给学生家长多种联系方式，希望家长通过电话、短信、网上留言、写信、微信平台、电子邮件等方式反馈到基地。
可以这样说，我们基地和全国先进地区的基地相比，脚步稍稍迟缓了一点，但我们有政府的重视，多部门的参与，基地教师的努力，社会的鼎力支持，其他优秀基地的先进经验借鉴，我们有理由相信，我市的基地，将成为潜江十万莘莘学子陶冶情操的阳光驿站，点燃梦想的光荣圣地，自我成长的丰厚沃土，实践体验的温馨家园。
经过两个月的营运，从离开基地时学生的恋恋不舍，带队教师的赞不绝口，家长的好评如潮，到媒体的竞相报道，证明我市的基地构建是成功的，是能够吸引住学生的。
实践教育中的疑虑与困惑
当然，在综合实践基地筹建过程中，也有过一些困惑。比如体制困境，纯公办疲沓缺活力，纯民营重利少公益，公办民助是否是一种较好的体制呢？综
合实践课程新，对综合实践教师的培养、培训、选拔、聘用、评定、能否有规范统一的标准？实践课程教材在各基地实施中，可不可以在国家指导性意见上，有详实而规范的版本？日益增长的学生数与基地容量有限之间的矛盾，综合实践时间与学校文化教育时间之间的矛盾，等等，如何解决？我想，随着我们的实践与探索，这些都将寻找到答案。
孜孜不倦追寻校外教育的梦想，永远没有尽头，我们一直行走在路上。唯有无以伦比的专注，才有异乎寻常的回报。让来基地的学生学以致用，知行统一，在体验中感悟成功，让基地的发展注重实践，突出特色，在创新中谋求突破，是我们不懈的追求。勤奋、务实、协作是我们从今天走向繁荣的起点，传承、探索、超越是我们从过去走向未来的理念。我们有信心，更有决心，争取用三到五年时间，把基地建设成为潜江市教育名片、湖北省教育品牌、国家级示范性综合实践基地。备注：
①七区：运动区、军事体验区、素质拓展区、学工区、学农区、生活区、室
内实践区
八室：车工室、蛋糕室、豆花室、陶艺室、沙雕室、逃生室、绳艺室、工具
使用室
五馆：科技馆、青春期健康教育主题馆、应急救护主题馆、环境保护教育主
题馆、法制教育馆
二厅：餐厅、多功能厅
一园：湿地公园
