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市交通港口局：“造血”帮扶助增收 城乡结对促发展
上海基层党建网讯市交通港口局党组与崇明县港沿镇骏马村党组织积极开展结对帮扶工作，结下了深厚感情，并努力探索推动结对帮扶工作由“输血向造血”转变、由单纯的资金扶助向党建共建深化，取得了实际成效。
项目带动，深化结对内涵，助力农民增收
市交通港口局党组认为，在项目的推进和活动方式上，要注重由“输血”向“造血”转变，在促进农民增产增收上想办法，在增强农村可持续发展能力上下功夫。经过与骏马村党支部认真研究，决定紧扣增加农民收入这一主题，发展具有崇明特色、具有较好市场前景的白山羊养殖项目，建设白山羊养殖基地，以基地的示范作用带动骏马村农民共同致富。
基地示范“三篇文章”。2009年，由局出资了30万元，资助骏马村建设养殖规模为800头的齐发白山羊养殖基地，为带动农民投入白山羊养殖产业，增加农民收入提供了示范效应和技术保障。根据2010-2013年协议，局每年出资20万元，继续资助骏马村发展白山羊养殖项目，为农民增收创造条件。2010年，主要在“增添设施、培育种养、高架养羊”上做文章，不断扩大基地的生产能力，充分发挥基地的示范作用。
带动农户“三根杠杆”。为进一步调动骏马村农民养殖白山羊的积极性，骏马村党组织结合农村实际，采用了“三根经济杠杆”，鼓励和引导农民投资白山羊养殖，为增加农民收入提供了可行之路。培
育典型。养羊10只以上的25户，每只奖励100元，2010年合计奖励2.64万元。启发一般。养羊3-4只的210户，每户奖励100元，合计2.1万元。照顾特困。对家庭特殊困难的农民，采取“送小羊”的方法，鼓励特困家庭养羊增收，共有18户农民得到实惠。
提高技术“三管齐下”。提高农民增产创收的“造血”能力，不仅需要一次性资金援助，更重要的是要给予技术上的支持，“授人以鱼不如授人以渔”。为此，骏马村党组织做了三方面工作：专家授课。定期邀请县防疫站的专家为养羊户上课，指导农民提高养羊技术。送书、送碟片。对养羊大户送上专业书籍改进和提高他们的养羊技术。推广使用“农民一点通”。指导农民学会使用方法，使农民能从“一点通”上及时掌握资料，还能通过电话向专家请教养羊过程中碰到的复杂问题。
两级联动，丰富帮扶形式，助智科学发展
城乡结对帮扶是党建联建的重要形式，目前，局属各单位党组织积极开展行业党建、社区联建、城乡共建等各种形式的党建联建活动。其中，局干部学校、市交通考试中心第九党支部于2011年2月也与骏马村党支部签订结对共建协议，根据协议，在三年共建期中，干校、中心将每年筹措10万元、三年共计30万元资助骏马村发展。其帮扶思路是：发挥自身优势，在资金、培训、人才等方面加大支持力度，“输血”帮困，对困难党员、烈士家属、优秀困难学生等特殊困难群体给予关心；“造血”扶智，以提升党建共建水平，提高队伍素质为重点，夯实科学发展的基础。干校、中心与骏马村党组织的结对，进
一步深化了局系统城乡结对帮扶工作，在不同层面上丰富了帮扶形式，推进了与共建村党组织的“深度”合作。
送教上门。围绕迎接建党90周年主题，6月初，干校、中心与骏马村举行联合党课，邀请市委党校冷鹤鸣教授讲授《中国共产党90年的光辉历程》，邀请崇明县发展研究中心专家介绍《崇明县中长期发展规划》，进一步增强了党员对党的光辉历史的认识和对崇明发展前景的信心。
优惠学费。干校、中心专门印制并向骏马村村民发放上海电视大学交通局分校学习券，对报读电大学历的村民给予一定的学费减免，鼓励骏马村村民不断提升学历层次。
挂职锻炼。根据共建协议，干校、中心安排骏马村青年干部与干校、中心的青年团员一起赴井冈山学习考察，安排青年干部到干校、中心及所属企业挂职锻炼，帮助提升挂职干部的经营理念和管理能力，为新农村建设提供人才支持。
红歌展演。为迎接建党90周年，干校、中心组织与其结对共建的8家单位经典红歌会。骏马村党支部作为其中之一家结对单位，以其精彩表演，获得一等奖。他们高歌具有浓厚乡土气息的《在希望的田野上》，展示了骏马村村民团结一致、积极健康的形象，提升了骏马村科学发展的向心力和凝聚力。
二是根据参加“结穷亲”活动的人员的特点以及收集到的“穷亲戚”的基本情况和致富需求，成立四个专业帮扶小组，即助学帮扶组、农业技能帮扶组、劳务输出帮扶组、新农村建设帮扶组，分别对贫困户子女入学、发展种养殖业、就业务工、居住环境改善等方面进行帮扶。帮扶活动基于“一对一”帮扶的基础上，帮扶人可以将帮扶信息上报给各帮扶组，再由帮扶组统筹安排进行帮扶
一是送信息、帮思想。结对干部通过与“亲戚”开展谈心交流活动，对“亲戚”大力宣传党的方
针路线及惠农政策，重点就村民关心的热点、难点、疑点问题做详尽的解释宣传，为“亲戚”提供政策信息1748条，转化“亲戚”的思想，转变致富观念。二是送点子、帮致富。在了解“亲戚”家庭情况的基础上，结对干部帮助查找贫穷根源，制定帮扶计划643项、落实帮扶项目51个、确定帮扶重点17个村1个社区，可为村社增长经济收入近百万元，从项目、资金、信息和技术等方面扎实开展帮扶活动。区农林水利局机关干部提出加大家禽养殖力度、规模化大棚蔬菜种植等切实可行的致富方式方法，给“亲戚”们出谋划策，激励他们摘下“贫困”的帽子。三是送钱物、帮解困。结对干部帮助“亲戚”解决生产生活中的实际困难，全区机关干部区支助困难群众帮扶资金共计15.7万元，使贫困户的衣、食、住、行得到有效保障。同时，充分挖掘“亲戚”的自身优势，共同制定挖掉“穷根”的措施，把济困解难和扶志结合起来，变“输血”为“造血”，帮助和促进“穷亲”不断改善生产生活条件。
真情互动，与群众“心连心”。活动中，除给予“亲戚”物质上一定的帮助以外，党员干部更加注重在情感上与“亲戚”的交流。一是注重“交心”。党员干部坚持做到“七个心中有数”。即：对被帮扶对象的生产情况、收入状况、家庭成员、致贫原因、现实困难、思想状况、脱贫方向和帮扶措施做到心中有数。真正把“穷亲”当亲人，真心诚意的去了解他们、帮助他们。全区党员干部住农户、到田间，参与各种劳动2437人次，召开“院坝会”329场次，通过与群众“同吃、同住、同劳动”等方式，党员干部与“亲戚”之间常走动、勤交流，拉近与“亲戚”的距离，想“亲戚”的疾苦、听“亲戚”的心声、及时帮助解决困难和实际问题736件次。二是服务“贴心”。推行 “一户一策”帮扶措施，根据每户“亲戚”的实际情况，制定明确、细致的帮扶方案，杜绝形式主义和面子工程。相关单位结合自己的专业优势，将为“三农”服务与“结穷亲、解民忧、促发展”主题实践活动结合起来，与帮扶村社签定发展无公害蔬菜、家禽、食用菌、无公害果品、棉花等作物的技术服务协议517项，解决了部分村社“引进栽种技术难，经济作物推销难”和产业基础薄弱等问题。三是奉献“爱心”。全区拨出500万元专款对562户进行了重点帮扶，向因大病、重病或子女下岗致贫的贫困职工家庭185户分别给予500至1000元救济金，并购买部分生活用品。同时，建立扶贫帮困长效机制，机关党员干部与结对“亲戚”建立结对帮扶联谊卡，结合岗位，定向帮扶。区妇联组织了为“春蕾女童”奉献爱心活动，共捐献书籍、文具1700多件，亲自送到孩子们手中。
乡党委班子成员带头入户到贫困户家中，了解致贫深层原因，帮助他们规划发展思路和树立致富信心；同时通过正科级干部捐500元，副科干部捐300元，一般干部捐120元，由党员干部带头捐款成立“扶贫帮困基金”，并在全乡各村采选2-3户贫困户进行集中扶持，争取扶贫脱贫出效果、出效率，进一步加快贫困户脱贫步伐。近日，乡党委为12户特困残疾户慰问发放了价值3000元的生活用品，做到“扶智”与“扶贫”并举。
