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发达国家再工业化对我国的启示
摘要:本文研究主要发达国家的再工业化发展路径，对我国加快转变经济发展方式有着非常重要的借鉴意义论文在分析再工业化与转变经济发展方式关系的基础上，系统梳理了美国、英国、日木、欧盟等主要发达国家再工业化的实现路径，探讨了其对我国加快转变发展方式的启示
关键词:再工业化转变 发展启示
主要发达国家在金融危机爆发后，实体经济受到巨大冲击，纷纷将视角转向再工业化。再工业化既是发达国家缓解金融危机困境，抚平经济失衡，加紧推动经济复苏，保持经济与社会稳定的现实选择;也是发达国家占据新一轮产业革命制高点，寻求继续掌控全球经济主导权的战略谋划。再工业化是加快转变经济发展方式的重要手段，研究主要发达国家的再工业化战略举措，对我国加快转变经济发展方式有着非常重要的意义。
一、“再工业化”的含义
“再工业化”是西方学者基于工业在各产业中的地位不断降低、工业品在国际市场上 的竞争力相对下降、大量工业性投资移师海外而国内投资相对不足的状况提出的一种 “回归” 战略，即重回实体经济，使工业投资在国内集中，避免出现产业结构空洞化。
“再工业化”是指通过一种刺激经济增长的政策，通过政府的帮助重新重视和发展工业，包括改造提升现有的工业和发展新工业的过程。
“再工业化”是指发达国家从工业化，去工业化，再工业化是一个逐步将附加值低的环节祛除，重拾附加值高的环节。
二、主要发达国家再工业化的实现路径
通过梳理主要发达国家近年来所颁布的政策法规，不难看出，各国都在力图通过政府干预重振制造业，都试图通过以下途径来推进再工业化的进程。
在经济全球化和信息革命的大背景下，尤其是全球金融危机爆发以来，主要发达国家开始重新审视制造业的价值，重新拟定制造业发展战略规划，采取了一系列措施加强制造业的发展。美国重新拟定制造业发展战略规划，在救市和则政刺激方案中加大对制
造业援助力度，制定了“国家出口计划”，加大对制造业的投资力度，积极开展对外出口。英国政府和产业界开始重新认识制造业这一基础产业的重要性。英国正在改变“重金融、轻制造”的观念，制定新的战略目标以提振制造业。
金融危机后，奥巴马政府提出了“绿色新政”，尤其重视新能源装备制造业的发展。美国能源部选择了部分新能源制造企业予以资助，扩大规模，拉动就业。美国还加快发展世界上最先进、最现代化的信息基础设施，以实现对医疗信息化、智能电网、教育和宽带的支持。英国将低碳经济作为第四次技术革命和未来发展的支柱产业，在2009年公布的《英国低碳转型计划》中将400万英镑用于帮助制造业，包括核制造业，力争到2020年创造120万个绿色就业机会。
三、“再工业化”对我国发展的启示
启示一，我国制造业竞争力可能大幅度弱化。2011年推出了《美国制造复活》的报告，称“中国的工资水平以年均15%一20%的幅度在上涨，持续下去的话，2015年前后美国南部等地的生产成本将低于中国”。因此，制造业回归美国就成为企业重要的选择，而我国制造业如果没有了劳动力成本优势，转型升级将成为 “中国制造”的唯一选择。
启示二，绿色制造将成为21世纪制造业发展的主要方向。制造业是资源能源消耗和环境污染“大户”，主要发达国家纷纷大力发展绿色制造业，按可持续发展的要求重构现代制造模式，形成了生态工业、循环经济、绿色制造、清洁生产、产品生命周期等重要理论和实践行为。我国也必须解决制造业所造成的资源环境问题，惟其如此，转变经济发展方式才可能落到实处。我国在今后的工业化道路中必须吸取传统工业化过程中耗竭资源与破坏环境的教训，充分考虑到自然生态系统的承载能力，尽可能地“Yi约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，走出一条资源消耗低、环境污染少的可持续发展道路;从产品设计、制造、包装、运输、使用到报废处理的整个产品生命周期，实现资源利用率最高、环境影响最小、不损害人体健康，并取得显著的经济效益和社会效益。启示三，发达国家继续成为新一轮产业全球分工体系中的控制者，而发展中国家依然成为被控制者。改革开放以来，我国制造业通过引进、合作、创新发展到今天已经有很大的规模，但在整个国际产业分工体系中，我国的制造业一直处在价值链的低端。而发达国家则处在价值链高端，而且通过关键技术、产业标准、产品标准等控制了产业的价值链、制造业供应链，这一次的“再工业化”将建立在新一轮技术革命基础之上，发达国家的信息渠道通畅、分销网络广泛合理，市场环境好交易便捷，而且发达国家民众总体富裕，更具备个性化消费的条件。
启示四，未来制造业与发展模式的竞争，首先是自主创新能力的竞争。只有依靠自主创新和技术进步，提高劳动生产率，发展高附加值产品，才能切实转变经济发展方式，推动未来经济长久繁荣和可持续发展。因此，经济发展方式转变要转移到依靠先进制造技术的进步上来。我国目前高新技术产业占制造业比重还很低，尽管已是制造业大国，但远远不是制造业强国，迫切需要加大科研投入，大力推进技术改造和自主创新，依靠科技进步提高先进制造业水平，进而推动实体经济的快速发展。当前，我国需着力突破制约工业发展的核心技术、关键技术和关键设备、零部件研发等关键领域，针对某些重要的战略性产业以及具有重大应用前景的关键高技术，建立国家重大创新工程，加强产业共性技术科技队伍的建设，形成产、学、研相结合、开放式的攻关体，在知识产权保护、税收优惠、研发资助等多个方而采取立体综合措施，有效激励各种形式的自主创新，提高产业国际竞争力。
启示五，主要发达国家再工业化战略带给我们的一个重要启示是必须寻求新经济增长点，推动可持续增长的突破口，加快培育发展战略性新兴产业，积极发展新能源、新材料、生态工程、生产性服务业等，扩大产业发展空间。现阶段，我们要从技术、产业、市场等多个方而，积极培育新的战略性产业，拉动新一轮经济增长。一是要明确重点，找准行业发展方向，集聚能景，有的放矢。二是在明确产业发展重点的基础上，科学制定符合实际的区域发展规划，避免一哄而上，无序发展。二是要坚持以市场需求作为新兴产业发展的根本力量，政府有关部门要充分发挥规划引导、整合协调的作用，积极引导优势资源集中，形成竞争合力。四是要构建以自主创新为主、技术引进为辅的产业技术研发体系，充分利用各种资源，瞄准行业高端、尖端技术进行突破，打造新兴产业的科技竞争力，抢占战略性新兴产业的科技制高点。
四、总结
我国要充分关注.借鉴经验.既立足当前.有效抑制通货膨胀、保持经济平稳较快增长，更要战略和长远出发，加快产业结构调整和经济发展方式转变。加大对制造业的基础环节进行投入，如对信息、通信、材料、清洁能源、环境、气候、医疗的投入，加速低端制造业向高端制造业的转型。加大对出口制造业的支持，我国应该利用制造业第一大国的既定优势，扶持出口制造业的发展，加大出口补贴，减免赋税，壮大制造业的综合实力。
参考资料：
【1】苪明杰，发达国家再工业化的启示，时事报告大学生版《财经国家周刊》
【2】《美国制造业能否复兴?》，丁小希，《人民日报》2012年2月28日。
【3】《新型工业化之路从工业大国迈向工业强国》，苗吁，《光明日报》2012年5月30日。
