关于发挥共青团作用推进青年就业由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“对团青工作的认识”。
关于发挥共青团作用推进青年就业的几点思考
近年来,随着经济体制改革的深入和结构调整力度的加大，城镇就业矛盾突出已经成为不争的事实。特别是国际金融危机致使经济下滑趋势明显，就业形势更加严峻，大学生以及社会青年的就业难问题也越来越为世人所注目。在这个特殊时期，扶持青年创业、就业，以创业促就业，成为团组织服务大局、服务青年的重要任务。
一、青年就业现状及问题的分析
近年来，随着社会转型，企业改制增多，拆迁征地增多，部分下岗职工通过多种方式实现了再就业，农村劳动力通过多种途径实现了非农就业。在多部门的共同努力下，就业和再就业工作取得了可喜成绩，但目前，形势依然十分严峻。据国家劳动保障部统计，“十一.五”期间，我国新增劳动力数量骤升，每年城镇需要安排的就业人数将达到2300万人左右，农村还有1.5亿富余劳动力需要转移。在2300万需要就业人数中，下岗失业人员约为1300万人，青年约占30％左右；城镇每年新增劳动力近1000万人，青年占绝大多数；在农村1.5亿富余劳动力中，向非农领域转移和进城务工的主要是青年。加之，随着社会的发展，大学毕业生的就业问题存在着供求矛盾，也是值得我们密切关注、不容忽视的。还有相当一部分农村剩余新增青年劳动力需要到城镇就业。从全国就业形势分析可见，就业和再就业问题已经成为带有全局性影响的重大的经济和社会问题，做好青年就业和创业工作迫在眉捷、刻不容缓，同时更是共青团组织义不容辞的责任。
二、青年就业创业面临的困难和问题
从青年自身的角度来看：一是青年自身素质低，严重影响就业和创业的实现。在待业青年中，多为文化程度不高的青年群体，下岗青工中多为知识老化，技能单一，适应能力弱的企业青工。随着科技进步，产业现代化，新兴的产业、行业和技术性职业不断涌现，这些用工单位对就业人员的知识、技术水平等综合素质的要求不断提高。然而，不可回避的是下岗青年和待业青年由于素质低，从而制约了青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，很难实现跨行业、跨地区就业，成为下岗青年转轨、待业青年上岗难的最大妨碍，造成青年就业和再就业难度加大。
二是青年就业观念陈旧落后，束缚就业和创业的实现。由于过去长期实行的计划经济体制，在人们的就业观念上所造成的影响根深蒂固，使青年对政府对企业仍抱有十分强烈的祈盼、等待和依赖心理，很多青年在机会面前进行了自愿失业的选择。一些青年不愿意接受条件艰苦、待遇较差的就业机会；有的在选择就业岗位时缺乏跨行业、跨地区的长远眼光，固守田园；有的希望找到长期稳定的工作，不愿去做临时工和季节工，从而出现了“有事无人干”和“有人无事干”的结构性失业与自愿性失业交织在一起的怪现象；三是青年经济基础薄弱，制约青年自主创业的实现。待业青年还没有涉足社会，没有自己的劳动所得，想要自谋职业，从事就业，没有资金来源；下岗青年在企业工作的时间较短，在企业时工资水平就很低，他们有一些积蓄，由于结婚生子也花去了很多，经济基础非常薄弱。因此需要就业和创业的青年，要想自主自立创业，面临严重的资金困扰，影响青年自主创业的实现。
从团组织自身的角度来看：一是青年就业培训的针对性不强，没有形成培训——指导——安置的良性的培训就业机制。在过去，团组织也费尽心机的在青年培训上下功夫，免费为青年进行各种培训。但是，对青年就业培训存在着学习技能、培训规模、培训内容选择的盲目性，培训后的跟踪服务也不到位，一部分青年培训后仍无处上岗，无人介绍上岗。这就反映出培训的实用效果不佳，导致了培训和安置就业的脱节，没有形成良性的培训就业机制；二是各地团组织互动的用工机制虽已初步形成，但并没有得到有效利用和充分发挥。以往的青年就业与再就业的安置上，团组织做了大量的工作，千方百计为青年的安置寻找门路，寻求就业途径和渠道，但是，以往的工作都是“单打一”“一厢情愿”的安置青年。尽管倾注了团干部大量的心血，安置的渠道和途径也很狭窄，安置的结果也不尽理想。
从社会的角度来看：一是青年就业和再就业的政策落实的不到位，外部环境亟待改善。政策中，虽然做了明确规定，但实际运作中，这些政策在一些地方和部门没有得到全面贯彻落实，特别是一些基层部门和权力部门，由于认识不高，理解偏差或出于部门利益考虑，往往造成政策落实不到位，客观上削弱了政府支持的力度，挫伤了青年自主创业的积极性；二是青年就业和再就业的合法权益得不到有效保障。一些私营、个体户把下岗青年当成廉价劳动力，利用下岗青年多，急于再就业的心理，私招后，不能按《劳动法》的有关规定同下岗青年签订用工劳动合同，工作时间长，劳动报酬低，同工不同酬。随意解除劳动合同，使下岗青年的合法权益得不到保障。三是部分企业在实施就业和再就业工作的问题上态度不够积极。部分企业一旦有点不景气，不是想方设法去扭亏增盈，进行内容挖潜和培养新的经济增长点，将企业富余人员加以开发和利用，而是坐以待毙，把部分富余人员当作包袱，特别是有的企业为了减员而采取一刀切，企业论资排辈的传统思想较为严重，一刀切下来的60％以上是青年人。企业简单地将下岗分流人员推向社会，加重了青年就业和再就业工作的社会负担；
三、推进青年就业和创业工作的政策策初探
四、拓展思路、创新载体、服务青年以创业促就业
（一）营造创业氛围，引导青年投身创业。一是统一行动。面向社会广泛宣传青年创业行动统一的口号、标识、歌曲，在适当时机推出具有地方特色的青年创业文化，努力在全社会营造较为浓厚的鼓励青年创业的文化氛围。二是举办论坛。举办青年创业论坛，研究涉及青年创业的前沿问题，强化对青年创业的理论指导。充分发挥青联等资源优势，邀请具有一定影响的青年企业家现身说法，畅谈创业经历和创业感受，激励更多的社会青年树立创业意识，迈出创业步伐。三是树立典型。开展“青年创业奖（创业之星）”评选活动，选树一批青年创业典型，广泛宣传他们的创业事迹，激发青年创业热情，增强青年自主创业的信心和决心。四是加强宣传。在活动的过程中不断地进行滚动宣传、立体宣传，掀起青年创业的热潮，最大限度扩大青年创业的社会影响。
（二）落实资金扶持，促进青年成功创业。筹资设立“青年创业支援基金”，采取政府引导、企业支持、社会参与的方式设立基金，以个人申报、团组织推荐、竞赛选拔、面向社会公开征集等途径，评审确定以高新技术产业、农业特色产业和服务业等青年创业项目为重点的“青年创业支援计划”项目。依托相关单位、部门或机构，发挥共青团的桥梁和纽带作用，参与青年创业贷款的融资和管理，与财政局、各银行协调担保方式，联合当地金融机构，深化“青年创业小额贷款项目”、“农村青年诚信创业计划”，争取青年创业小额贷款授信，降低贷款门槛，优化贷款程序，为创业青年提供低息贷款。为切实解决创业青年在创业过程中遇到的资金瓶颈问题，帮助他们实现成功创业，选派优秀团干部充实到“青年创业小额贷款”业务一线开展工作，开发金融支持青年创业就业的新方式。同时，加强青年之间的交流与合作，大力开展青年“结对创业”活动，让有资金的青年与有技术的青年通过合作创业，形成资金、技术等生产要素的良性聚集。也可采取现金入股的方法吸纳社会闲散资金入股，既帮助解决了农村青年创业中资金困难，又让社会闲散资金产生更大的经济效益，从而形成“双赢”局面。
（三）搭建服务平台，提供青年创业先机。通过流程化、项目化来实现“一站式”服务。所谓“一站式”服务就是把团组织的创业服务部门或机构建设成为面向广大青年的创业服务站，让他们通过团组织的服务能够更加便捷地走上成功创业之路。实现“一站式”服务，要求我们不断优化工作流程和项目运作，从具备条件的青年创业者向团组织提出申请之时，即能得到有针对性的咨询、培训、融资及跟踪辅导等服务，逐步实现服务过程的流程化和项目化。比如在创业融资这一环节，青年创业支援计划设计安排若干条服务途径，对于一些初创型的项目安排小额资助，对于有一定创业基础的项目协调当地金融机构的信贷支持，对于科技型项目则联系推荐风险投资机构进行接洽。同时，建立必要的衔接工作推进流程，力争把对每个创业项目的服务做实做好。
（四）构筑培训体系，提高青年创业能力。
1、加强青年创业培训中心的建设。一方面发挥团内资源，利用团属青少年宫、团校等阵地，建设县、乡（镇）、社区三级培训中心，加大培训工作力度；另一方面挖掘社会资源，联合社会培训机构，成立青年创业培训中心、SYB培训中心，走社会化运作的路子，努力构建立体化、网络化的培训体系。
2、成立创业讲师团。结合青年创业培训的实际需求，组建专业教师团，有针对性地聘请一批高校教授、SYB培训教师、职业指导师、青年企业家作为青年创业培训的主讲教师，相对应设计一批精品课程，成为全区青年创业培训中心的共享资源，不断优化课程结构，提高培训实效。
3、广泛网络有志创业青年学员。采取新闻媒体面向社会征集有志创业青年、团组织层层推荐青年培训学员相结合的方式，推荐青年参加创业培训。对学员进行意向性筛选，对有创业志向并具备一定创业条件的学员优先进行培训。
4、抓好创业培训。将青年创业培训根据实际需要分为意识培训和创业培训两个环节。意识培训主要突出树立创业观念和强化创业意识，在培训期间对其创业意愿、创业条件等进一步考核，按一定比例进入创业培训程序。创业培训主要对创业学员进行“企业构思、评估市场、企业人员组织、企业法律形态、预测流动资金、制定利润计划、企业生存能力、开办企业”等方面的培训，并对已初步开办企业的创业者进行跟踪指导服务，帮助学员调整经营思路，修正管理措施，提高业主所创办企业的市场竞争力。
