中以贸易报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“贸易工作报告”。
中以农产品贸易分析浅谈
摘要：以色列是一个中东国家，以色列的地理环境十分恶劣，资源匮乏，土地贫瘠，可是却拥有着世界上一流的农业科学技术，而中国却是一个传统的农业大国，农业机械化和科技化水平都还是刚起步的样子，但是却有着全世界最大的生产工厂和充足的劳动力。对于双边农产品贸易来说，未来的发展空间及潜力都是很大的。本文对以色列的农业生产情况，农业特色，对农产品贸易状况和特殊贸易政策进行了简要的介绍，对中国在以色列的农产品贸易中的地位进行了分析，最后对以色列和中国农产品 贸易发展趋势进行了简要的分析浅谈。关键词：农业机械化
科学技术
粮食自给率
农业贸易保护政策
自贸区
以色列位于地中海东南方向，北靠黎巴嫩、东濒叙利亚和约旦、西南边则接埃及。土地总面积约2.5万平方公里，这比中国最小的省宁夏自治区（6.6万平方公里）都要小得多，相当于北京市的总面积（1.7万）。国土面积从东至西最窄的地方不过150公里，总人口约813万人，以色列也是个资源贫国，约60%的国土都被沙漠覆盖，整体土质偏沙化，务农人数仅为总劳动力的3%，可耕地面积也只有4100平方千米，占国土面积的20%。但是在这样贫瘠的土地上，以色列却有着高达95%粮食自给率农业出口外汇约21亿美元，占到了农业总产值的60%，这样的成果得益于以色列的科技农业。
一、以色列的科技农业
在中东沙漠上创造的农业奇迹已经成了世界上资源节约型农业的典范。先进的理念、管理和技术，使这个国家利用2.2%的农业人口在养活 800多万国民的同时，还成了欧洲主要的冬季蔬菜进口基地。以色列的农业模式对于人均水和耕地资源同样短缺的中国的现代化农业建设而言，具有一定的借鉴意义。
1、温室技术
水果生产在以色列农业生产中占有重要地位，以色列每年大约出口 5.5 万 t 水果，多种多样的气候条件，使以色列在水果旺季刚开始和结束时都可以采摘到水果，甚至过了旺季，也能采摘这些优质水果品种的种植，都得力于温室技术。以色列的温室农业从 20 世纪 80 年代的 900 hm2发展到现在的 3 000 多 hm2，更新了 3 代，以色列温室结构非常坚固，能够抵御强风的袭击，利用电脑自动控制水、肥和气候，自动调温、调湿、调气、调光，包括窗帘和天窗，以及对阳光的自动反射系统。以色列十分重视薄膜的开发利用，以色列的最新技术使温室更趋先进，温室可白天降温，晚上自动升温，而能量消耗却非常少。计算机软件制造商与农民保持紧密的联系，并为农民提供最先进最有效的解决方法。
2、节水灌溉技术
以色列全国处在干旱半干旱地区，淡水资源极度匮乏，是真正的水贵如油的国家。全国的生产、生活用水靠四通八达的地下输水管道供给。农作物、果园、蔬菜的灌水，由最为节水的滴灌来解决。以色列90％以上的农田、100％的果园、绿化区和蔬菜种植均采用滴灌技术进行灌溉。滴灌技术不但节水，而且为发展高效农业发挥了极为重要的作用。现在，世界各地都在推广应用以色列的滴灌节水灌溉技术。
3、奶业技术
在以色列奶业发展过程中，科技起着举足轻重的作用，应用计算机管理奶牛业的模式就是其一大特色。以色列有一个全国奶牛计算机管理系统，所有奶牛场都实行计算机联网，每头奶牛从出生后的第1次免疫接种之日起，就获得了一个在全国惟一的注册登记号码，其注册信息也会及时输入到奶牛管理系统内，所有这些信息资源都可以通过网络系统实现共享，这对奶业生产的监督、指导、评价、提高起到了不可估量的作用。以色列奶牛场的生产设施比较完善，既有高度自动化的挤奶设备、饲喂设施、清粪设施等，科学的饲养和管理保障了奶牛应有生产性能的发挥。
4、品种与种子商品现代化
以色列十分注重开发研制作物新品种，他们利用生物遗传基因和其他手段，不但培育出品质优良，抗病抗虫，适宜当地自然条件的种子和种苗，还以先进的栽培技术指导农民种植。以色列每年向世界市场出口达 3 000万美元的种子。以色列的大田作物几乎都是优质高产。由于以色列高度重视超常品种的研究，从而构成了从品种到商品的现代化生产过程。
二、以色列的农业贸易政策
农业在以色列经济中曾发挥了关键作用，60年代，农业创造了国民收入的10%。为解决建国初期及之后几十年里粮食短缺问题，以色列通过制定若干法律或政策，大力支持农业发展。政府对农业没有整体的法律框架，都是单项法规。在建国后的10年里，先后出台了系列相关法规，涉及土地管理、水源利用、排涝管理、植物保护、兽医服务生产与销售、农业投资、食品质量安全、价格保护等。
1、农业补贴措施
农业补贴是以色列政府支持农业发展的一个重要措施。根据WTO数据，1995年以色列农业补贴将近三亿美元，2010年依然保持着两亿多美元，补贴主要用于生产领域，见表2。
补贴主要用于生产领域，如出口创汇生产，节水、节工、增效及环境保护、资源利用、自然灾害救济、农业保险及农业科研等。为推动机械化生产，2009-2014年政府补贴6200万美元，对农民购买机械给予价格40%的补贴。对农业保险及其他意外灾害的补贴，政府承担50%的风险。
对农业用水进行补贴是以色列农业补贴的重要支出。主要形式是对供水公司给予价格支持，对减少用水定额给予补贴，对改进灌溉技术给予投入支持。农业与农村部下属的国家水源公司负责具体管理。
以色列对粮食仓储的补贴很有特点，为保证粮食安全，以色列每年都将国内生产的小麦及饲料集中进行库存管理，具体工作由农业与农村部负责。仓库都属私人经营，政府通过招标确定承担库存任务的仓储公司，合同为期3年。
支持科技开发与推广也是以色列农业补贴的重要内容，政府每年提供农业科研经费上亿美元，占农业产值的3%，是世界上研究与开发较多的国家之一。另外，美国、欧盟等还提供每年1200万美元的研究与开发经费用于农业科研。对以色列农业推广服务机构政府每年提供其运行经费的85%，约1200万美元。
此外，补贴还体现在税收方面。以色列税法规定，农业项目，除所得税外，在销售税、土地改良税和财产税方面享受优惠，如农业只征收0.5%销售税，但其他行业为4.5%；农业土地改良税只按土地价值1.2%缴纳，而其他行业则收2倍。
2、耕地使用管理
通过立法对土地进行管理是以色列保证农业发展的重要措施：（1）是加强审批管理，政府制定城镇发展规划时要充分考虑耕地保护，减少耕地挤占，所有与土地有关的开发计划要经国家主管部门审批。（2）是规定农业用地只租赁不出售，租期49～99年不等。政府根据地理位置和肥力对土地划分等级，并以此确定租金，租金每3年协商1次。（3）是多部门监管，由农业、卫生、环境等多个部门对农业生产与消费实施全程质量控制，保证无农药和化肥污染、农产品无农药残留、农业废物处理符合相关标准。同时，通过推广可持续农业、生态农业建设及综合防治管理，减少农业活动对环境的危害。以色列土地管理局主要负责国有土地分配与管理，土地管理局局长由政府指定但归农业与农村部领导。JNF拥有以色列13%的土地，它是一个准政府机构，主要负责农村与农业基础设施建设，如植树造林、修建水库、土地开垦等。
3、农业用水管理
以色列1950年成立了国家水利委员会，负责制定全国水利政策、分配配额、用水计划与资源发展规划。自1959年以来，政府陆续颁布了《水法》《水计量法》《水井控制法》《经营许可法》等系列法律法规，对水资源进行保护。为减少用水成本，控制用水总量，以色列大力发展节水农业，其沙漠温室技术、优良品质选育、节水灌溉技术、废水循环利用、微咸水灌溉等技术处于世界领先地位，这些先进科技使得以色列农业灌溉用水连续30年稳定在13亿m3，而产出与建国初期相比却增长了12倍。
4、农业贸易政策的改革
为了推动以色列经济的私有化、贸易自由化改革，提高以色列农业竞争里，以色列在过去十几年对相关的法律进行了修订，同时也陆续制定了新的法律。例如，政府不再对农业制订生产计划，对大田种植、花卉、马铃薯、番茄等取消生产定额；推动国有企业私有化、贸易自由化，削减公共补贴。90年代初，相继废除了对消费者的鸡蛋和禽肉价格补贴制度，以及国有果蔬、肉类产品经营特许权等。90年代后期，完成农业用水定额制度改革，减少对农业的直接价格补贴。2004年以来，取消对水果、蔬菜产业的价格补贴，以及取消了除鸡蛋、牛奶之外的生产定额制度。
在这里值得一提是以色列现在还在实施的一项特殊农业贸易政策针对于奶业和禽蛋产业的定额定价政策，以色列奶业是政府重点支持与保护部门，其鲜奶产量受生产数量及固定价格控制，主要为避免生产过剩、保证生产效率及稳定奶牛收益。定额协定采取自愿签署方式，农民代表、奶业。该政策受奶业销售计划法保护，奶农、加工企业本着自愿原则与政府定额协定，自1960年以来，这一政策未发生较大调整。
5、农业贸易保护政策（1）关税保护措施
以色列平均约束税率为22.4%，其中农产品为76.7%（表6），非农产品为10.8%。2013年平均最惠国实施税率为4.6%，其中农产品为13.2%，非农产品为3.2%。从约束关税的零关税税目比例来看，农产品零关税税目数占农产品总税目数的3.6%，而非农产品零关税税目数占非农产品总税目数的9.1%。从关税税率来看，以色列高关税集中于农产品，关税高于100%的税目占农产品税目总数的33.5%。自1995年签署乌拉圭回合农业协定后，以色列对其非自由贸易协定伙伴国进口的12种农产品实施关税配额管理，包括小麦、玉米等粮食作物，以及动物脂肪、油籽、牛肉、蔬菜及柑橘汁等，进口配额由以色列农业和农村发展部和工业、贸易与劳工部分别管理，包括发布配额计划、发放进口许可证及检查配额使用情况。以色列对所有商业活动都征收15.5%增值税，进口产品也不例外。（表3）
（2）非关税保护措施
以色列对进口农产品还采取非关税措施，一是进口管制。包括禁止进口、数量限制和进口许可证。例如，禁止进口未按犹太教教规制作的肉及肉产品，对一些农产品和破坏臭氧层的物质实行配额限制。二是从安全、环境、卫生、检验检疫等方面提出严格要求。以色列在安全、环境、消费者保护等方面对进口商品制定了一系列强制和非强制标准。其中，强制标准大多用于食品、饮料、烟草等。而卫生、检验检疫及健康规定的标准适用于饲料、植物及植物产品、活动物、生肉及制品、动物产品、疫苗、血清、微生物、动物饲料和蜂蜜产品等。三是犹太教规特殊要求。例如，进口商必须获得由犹太教大拉比签发的证书，方可在以色列销售带有Kosher标记的按犹太教规定制作的食品，但获得证书手续繁琐、成本较高。四是对商品有严格的标签及包装要求，包括注明原产地等。
三、以色列贸易状况和中国在其农产品贸易地位分析
1、以色列贸易总体情况
在保证自给自足的情况下，还将农业作为创作利润的产业部门，追求高质量农产品的出口创汇。以2014年为例，以色列农产品进口额57.7亿美元，出口额25.4亿美元。其主要出口农产品包括油籽、棉花和禽肉，2014年出口量达到18300、14400和10500t；主要进口粮食产品，油料作物和糖类，包括粗粮、小麦、油籽和白糖，2014年出口量分别为1864400、和1769400、710400和398700t。（表1）
以色列果蔬、花卉等产品主要销往西欧、日本和美国，1995年3类产品出口额10亿美元，2014年为18.9亿美元，占当年农产品出口额74%以上。水果是以色列农业第一大出口产品（表4），主要是柑橘、鳄梨、杧果、苹果、葡萄等，2014年出口9.6亿美元，占水果、蔬菜、花卉出口总值51.34%，占农产品出口总额比例达38..4%。蔬菜也是以色列农业的重要出口产品，出口额仅次于水果。花卉出口是以色列种植业新的创汇部门，每年新培育品种占花卉总量的50%，因种类繁多，品质优异，很好地适应了国际市场需求，如今已成为继荷兰、哥伦比亚之后第三大花卉出口国，如表4所示。粮食是以色列主要进口农产品，主要用于满足居民口粮和饲料用粮需要，2014年进口量分别为176.94万t和186.44万t，大大超过国内10.46万t和0.61万t的产量。其他进口产品包括油籽、牛肉和鱼类产品，进口量分别为71.03万t18.38万t和18.43万t，也都大大超过国内产量（表5）。
2、中以双边贸易情况
在中以农产品贸易中，中国一直处于顺差地位，两国农产品贸易逐年增长。中以双边农产品贸易额从2006年的9944万美元增长到2014年的2.7亿美元，增加到亿美元1.7倍。其中中国向以色列出口从5.826美元增加到2.1亿美元，增加了2.6倍；自以色列进口从4118万美元增加到5929万美元，增加了44%；贸易顺差从1708万美元增至1.5亿美元，增加了7.8倍。2014年中以双边农产品贸易情况（如下图）。中国对以色列出口的农产品非常集中，主要是水产品，2014年出口额为9659.5万美元，占中国对以色列出口农产品总额的46%。其他出口较多产品包括蔬菜，坚果，水果等，出口额分别是2869.6万和2584.6万和973.0万美元。中国对以色列出口业较为集中，主要是水果和棉麻丝，2014年两类产品进口额分别为3276.7万和1343.3万美元，合计占中国自以色列进口产品总额的78%。其他进口较多的农产品包括蔬菜和糖科及糖，进口额分别为565.8万和258.9万美元。
从1992年建交以来，中国和以色列之间的双边经贸关系持续发展，中国已经成为以色列全球第三大贸易伙伴，仅次于美国和欧盟，同时是以色列亚洲最大的贸易伙伴，2014年双边贸易总额突破110亿美元，四、中以农产品贸易发展趋势
2013年，中以正式启动了自由贸易区联合可行性研究。中国是传统的农业大国，而以色列以农业技术发达著称的农业将是两国在自贸区框架下重要的合作领域之一。以色列的农业生产，贸易情况和关税政策，为两国推进自贸区谈判，促进双边农产品贸易和加强农业技术交流合作提供了借鉴和启示。
自1975年与欧共体签署自由贸易协定之后，便开始了贸易自由化进程。随着和美国，欧洲自由贸易联盟、加拿大、捷克和约旦等国签订自由贸易协定，以色列就进一步降低了总体关税水平，减少了贸易壁垒。但是对于一些敏感的领域的产品，还是有高关税和非关税措施加以限制。根据其签署的自由贸易协定的内容，货物贸易的关税减让范围多集中与非农领域，农业领域只是以部分产品降税和扩大关税配额的方式开放市场，原产地规则方面多采用较严格标准，包括“完全获得”和较高“区域价值含量“要求。
中以双边贸易来看，虽然两国目前农业贸易比重不是很高，但是未来两国的农业贸易和科技领域合作潜力巨大，中国经济总量和人口数量大，对农业的需求和食物的供给很大，以色列的农业高科技将为中国未来几十年的经济增长提供动力。而地理和人文条件决定了以色列经济的双重特点，是以先进科技为支撑的工业性经济，又是在原料能源和市场上依赖国际市场的外向型经济，中国是以色列除美国欧盟外的最重要贸易伙伴国之一，两国的经济具有很强的互补性，中以自贸区的建立将推进双边经贸关系，中国具有强大的生产能力，而以色列拥有先进的科学技术，自贸区建成后两国的优势产品和服务出口将享受更多优遇待遇，同时两边投资增加将更好的利用合作发展机会，整体上更进一步优化两国产业分工，为两国带来大量经济和贸易利益，经贸关系将获得长足发展。
