创新家庭经济困难学生救助帮扶机制由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“家庭困难学生帮扶措施”。
创新家庭经济困难学生救助帮扶机制
【实施主体】
邗江区教育局
【基本概况】
教育公平是社会公平的基础，教育对公民意味着是公平之基、民生之本，党的十七大将其作为改善民生的基本要求，提出学有所教、学有优教，十七届三中全会更加将其列为当前重要任务。多年来，邗江区委、区政府与社会各界一直关心特困生救助帮扶工作。但由于资金来源不
一、发放标准不同、过程运行不畅等诸多原因，造成了资金发放缺漏、重复、资金不能准确到位等诸多现象。2007年，区委、区政府从构建和谐社会、关注民生、提高全民素质、促进教育公平的高度出发，本着政府主导、社会参与、资源整合的原则，积极构建集群式、全覆盖的救助帮扶机制，切实保障特困生接受教育的权利，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。
【主要做法】
（一）建立资金投入保障机制。
1、突出政府主导。⑴人大形成决议。根据区人大代表徐金才的建议，要求政府建立贫困生救助帮扶基金，确保每一名贫困生都能得到帮扶。区人大常委会研究，最终形成“建立邗江区家庭经济困难学生助学基金”的决议。⑵政府专题研究。区政府极为重视，2次召开区长办公会，4次召集政府办、民政局、教育局、慈善协会、残联、团区委、妇联等部门召开联席会议。2007年5月，区政府下发了《邗江区家庭经济困难学生助学基金筹集使用管理暂行办法》，成立了区家庭经济困难学生助学基金理事会。⑶财政兜底包干。义务教育阶段所缺帮扶资金全部由区财政兜底承担，分两学期拨付。中等职校助学金由区财政统一安排。
2、谋求社会参与。在政府投入占主导的情况下，区级机关部门、企事业单位、社会各界以多种形式筹措助学资金。主要包括：（1）区级机关部门、企事业单位及其干部职工捐款；﹙2﹚区委宣传部、机关工委、共青团、教育局联合举办的“让我 1
们的生活充满阳光”——机关干部志愿结对助学活动；﹙3﹚全区中小学开展的“爱心一日捐”活动；﹙4﹚区慈善协会、残联、红十字会等划拨专项资助资金；（5）团区委开展的希望工程和区妇联、区关工委开展的结对帮扶爱心助学活动；﹙6﹚新能源、金阳光集团、邗建集团等企业开展的结对帮扶活动；﹙7﹚其他以个人形式参加的帮扶活动。
（二）建立资金合理使用机制。
2007年5月，区政府根据《助学基金筹集使用管理办法》，成立了助学基金理事会，加强了助学基金的筹集、使用与管理。
1、强化资源整合。困难学生助学资金实行基金理事会扎口管理、财政专户储存，由民政牵头，教育实施，监察、审计监督使用，保证困难学生应帮尽帮、一个不漏、一个不重。
2、统一资助标准。基金理事会明确了六类帮扶对象：城乡最低生活保障家庭的子女；列入农村五保供养范围的未成年人；贫困家庭的残疾学生；革命烈士子女及生活困难的重点优扶对象子女；依法由社会福利机构监护的未成年人；其他特殊困难情况的；统一了资助标准（小学生每学年200元，初中生每学年300元，普通高中学生，每学年800元，大学生每人一次性资助3000元）。
（三）建立资金严格管理机制。
1、严格审批程序。符合要求的贫困生，凡需资助，须由学生书面申请，村（居）委会认定，所在地学校及民政部门审核并公示，基金理事会审核及审批，最后由所在学校统一发放。
2、加强助学管理。受助的中、小学生所在学校建立受助学生的基础台帐。受助学生每学期要向学校报告学习、生活情况。学校在发放区助学基金的同时，召开校会进行感恩教育。学校还及时向理事会反馈受助学生的信息，按学期做好受助学生有关情况的复查。
（四）建立长效推进机制。根据《助学基金筹集使用管理暂行办法》规定，从2007年起，每年春秋两学期开学前，学校要认真摸底排查，建立动态的贫困生台帐，保证每一位新增贫困生得到帮扶，保证该项工作的长效实施。
【主要成效】
1、2007年，发放善款486万元，累计帮扶普通中小学生5054人、中专生2826人、大学生90人。2008年，共筹措资金207.93万元，使全区4295名特困生受到资助，做到了应帮尽帮，一个不漏，保证了我区中小学生不因贫辍学。
2、树立了政府关注民生、解决民困的良好形象，体现了政府提高人口素质、构建和谐社会的决心，有力地推进了小康社会的进程、推进了教育现代化的实施。弘扬了扶危济困的传统美德，密切了政府和群众的联系，提高了家庭对社会的感恩程度，使入学儿童在感受到政府、社会温暖的同时产生积极进取、要求上进的决心。
3、“爱心一日捐”、“百名机关青年干部自愿结对帮扶”、“希望工程”等活动的开展，有效增强了广大师生、青年干部及社会各界的奉献意识，弘扬了社会新风，促进了社会的和谐与稳定。
【主要经验和启示】
建立以政府为主导的家庭经济困难学生帮扶机制在扬州市，乃至江苏省是首创，主要有以下经验值得推广。
1、政府重视，建立班子，是创新救助帮扶机制的支撑。有了政府强有力的领导，建立相关的管理部门，救助帮扶工作才会更加扎实有效。
2、政府主导，多方筹集，是创新救助帮扶机制的保障。在经费上我区采取财政拨款和民间捐助相结合的方式，多元化、多渠道筹措资助资金，形成较为稳定的资金来源，从而真正保障资助工作落到实处。
3、明确责任，强化管理，是创新救助帮扶机制的重点。加强资金的规范管理，严格资助的审批程序，加强受助学生的管理，从而形成使用监督机制，确保一个不重，一个不漏。
4、强化宣传，加强教育，是确保救助帮扶效果的关键。家庭经济困难学生救助帮扶机制的构建，旨在贯彻科教优先的战略方针，弘扬扶危济困的传统美德，帮助家庭暂时遇到困难的学生顺利完成学业，从而为全面建设小康社会添砖加瓦，营造氛围，增添新的动力。加强对受助学生的感恩教育，在实施救助的同时也促进了他们身心健康成长。
