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中共建德市委组织部文件
市委组[2010]26号
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关于开展领导班子贯彻落实民主集中制等情况
专项检查工作的通知
为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,加强领导班子和干部队伍建设,根据《中国共产党章程》和市委《关于进一步加强和改进市管领导班子和领导干部日常管理服务的意见》以及全市党建工作会议精神,经研究决定,对全市领导班子开展一次贯彻落实民主集中制等情况专项检查。现就有关事项通知如下:
一、主要内容
1、专题民主生活会意见整改落实情况。根据市纪委、市委组织部《关于以“学习和实践科学发展观”为主题,开好党员领导干部民主生活会的通知》(市委组[2009]28号)要求,重点检查专题民主生活会意见建议整改的落实情况,责任是否明确,措施是否到位,效果是否明显等。
2、学习实践科学发展观活动“回头看”情况。以本单位领
1导班子的分析检查报告和整改落实方案为依据,围绕市委十二届七次全会要求,对照整改目标进行一次全面检查和“回头看”。对没有整改到位的,要做到责任再明确、措施再制定、力量再整合,确保各项整改措施落实到位。同时,将近期基层反映的问题纳入整改范畴并切实加以解决,重点抓好群众意见建议的整改落实。各单位“回头看”情况要以适当方式向广大党员群众进行通报,自觉接受党员群众的监督评议。
3、领导班子重大事项议事规则执行情况。重点检查领导班子在研究事关本单位重要政策制定;贯彻上级重要决策指示和重点工作落实完成情况;规模较大的投资、工程、土地等项目以及金额较大的财、物使用;涉及本单位重要或敏感事项的工作制度和程序的制定与修改等重大事项上,是否严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 的原则。
4、干部人事管理制度执行情况。重点检查干部人事管理权限内有关人员的录用、推荐、任免、调整、考核、奖惩、教育、管理等方面是否按照有关政策法规和干部人事制度执行的情况。同时,还要对《关于进一步发挥退出领导岗位干部作用的实施意见(试行)》(市委[2009]42号)和《建德市中层干部竞争上岗实施办法(试行)》(市委组[2009]88号)的执行情况进行对照检查。
5、党风廉政建设责任制考核整改落实情况。对照《关于认真做好2009年度党风廉政建设责任制考核工作的通知》(市委办发[2009]167号)文件精神,认真查漏补缺。对有扣分的单位,要重点抓好整改落实。同时,对领导班子在贯彻党委理论
中心组学习制度、调查研究制度、领导联系点和班子、个人廉洁自律等制度方面的落实情况进行一次对照检查。
6、个人重大事项报告制度执行情况。根据省委办公厅《关于党员领导干部报告个人有关事项规定的实施办法》要求,对党员领导干部应当报告的个人重大事项(本人婚姻变化情况;持有因私出国(境)证件和因私出国(境)情况;子女与外国人、港澳台居民通婚情况;配偶、子女出国(境)定居及有关情况;配偶、共同生活子女私人在国(境)外经商办企业情况;配偶、共同生活子女担任外国公司驻华、港澳台公司驻境内分支机构主管人员情况;配偶、子女及其配偶受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪等情况;本人认为应当向组织报告或者按照有关规定应当向党组织报告的其他事项)是否按规定时间和要求报告。
二、方法方式
专项检查采取单位自查和重点督查相结合的方式进行。
(一)单位自查。各单位党组织要认真对照通知要求,以领导班子集体研究的形式,认真总结近年来本单位在贯彻落实民主集中制方面一些好的做法和经验,查摆问题,重点要对存在的突出问题和薄弱环节进行原因剖析,并提出下步整改方向和措施。在此基础上,形成自查书面材料和填写自查表,于4月底前报市纪委党风廉政建设室和市委组织部干部科各一份(要求电子文档和纸质同时报送,书面材料和表格还需加盖单位公章)。
(二)重点督查。在各单位自查基础上,结合领导班子年度考核以及党风廉政建设责任制考核情况,确定部分乡镇和机关部门进行重点督查。督查主要通过对领导班子回访了解的形式进行。基本程序为:
1、提前沟通。提前与回访单位主要领导进行沟通,明确这次回访了解工作的时间、程序、内容和基本要求。
2、听取汇报。召开班子成员会议,听取主要领导对自查情况的汇报。
3、民主测评。针对自查的六个方面内容,召开单位全体机关干部和下属单位负责人会议,对本单位领导班子和领导干部进行民主评议和满意度测评。
4、个别谈话。根据回访了解工作需要,通过对部分人员进行个别谈话了解、走访分管或联系市领导、到相关联系部门进行调查等形式,进一步了解领导班子和干部队伍建设情况。
5、查看资料。通过查看会议原始记录、纪要和台帐等办法,对相关制度的完善和整改措施的落实情况进行检查。
6、适时反馈。在全面分析梳理的基础上,对重点督查单位贯彻落实民主集中制和班子建设、干部队伍建设等方面情况向领导班子进行集体反馈。
三、有关要求
1、高度重视。各单位党组织要统一思想认识,充分认识这次专项检查工作的重要性和必要性。党政主要领导要切实强化第一责任人的责任,把这次专项检查工作作为加强领导班子和
干部队伍自身建设,强化内部管理,增强领导班子整体功能,推进干部人事制度改革的有利契机抓实抓好。
2、做好自查。各单位党组织要认真对照文件要求的自查内容,逐一查摆,深刻剖析。自查材料既要客观公正地反映领导班子在贯彻落实民主集中制过程中一些好的做法和经验,更要实事求是地查找和分析存在的突出问题及主要原因。
3、搞好结合。各单位党组织既要高度重视这次专项检查活动,更要集中精力抓好当前的各项工作。认真对照年初的工作目标,做到专项检查与当前工作相结合,与加强领导班子建设相结合,与强化市委作风建设年相结合。要通过检查,更好地促进和推动各项工作的落实,做到精力再集中、责任再明确、措施再落实、作风再务实,确保全年各项工作任务的全面完成。
附:《领导班子贯彻落实民主集中制情况自查表》
《退出领导岗位干部(调研员)安排工作情况统计表》《现任中层干部基本情况统计表》
中共建德市纪律检查委员会
中共建德市委组织部
2010年4月22日
主送:各乡镇(街道)党(工)委,市级机关各单位党组织 抄送:市委常委、副市长