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英国广播公司(BBC)
一、历史沿革
1922年11月1日民营的英国广播公司（British Broadcasting Company，BBC）开始营业，14日在伦敦开始日常广播，翻开了英国广播事业的历史。
早期BBC的广播经营权是独立的，以电器公司出售收音机和其他电器产品的收入支持广播节目，并收取收听费和收音机执照费以弥补支出，老BBC只经营广播业，而广告节目则被政府一律禁止。
1927年元旦，公营性质的英国广播公司（British Broadcasting Corporation，BBC）成立，从此英国进入了公共服务广播电视体制时代。新的公司拥有在全国进行无线电广播的垄断权，经费来源靠收音机、电视机执照费，到2000年的时候英国95%以上的用户已经使用了彩色电视机。BBC从此进入独家垄断英国广播电视业时期。
1954年，英国议会通过《独立电视法案》，允许建立商业电视机构——独立电视局（ITA）。1955年9月第一家商业电视台（伦敦电视台）开播。1972年，议会决定开放商业广播，ITA改名为IBA——独立广播局，同时管理商业电视和广播。1973年最初的两家私营电台伦敦广播公司（LBC）和首都电台（CR）开播，商业广播电视的经济来源主要靠播放广告和出售节目所得的收入。至此，BBC独家垄断的局面被彻底打破，“公商并存”作为一种全新的体制在英国被确定下来，并延续至今。
英国广播公司名义上是一家“独立”于政府的“公共企业”，但实际上是由政府控制的宣传机构。公司最高领导机构为董事会（Board of Governors），由12人组成（包括主席、副主席各一人、分别代表苏格兰、威尔士和北爱尔兰的三名民族理事，其余理事是财政、教育、文化、外交、社会工作等各方面的专家），负责制定公司的政策。董事会成员均由政府任免，董事长由首相提名，女王任命，任期5年。公司的执行机构为经营管理委员会（Board of Management），其委员由总经理、副总经理和11个大部的部长以及英国广播公司环球电视总公司顾问等16人共同组成。总经理为日常业务最高负责人，由董事会任命，任期一般为5年。总经理负责日常工作，有关公司的节目、财政、宣传及人事等重大问题则由董事会和总经理讨论决定，公司最终对议会负责。
BBC的日常工作不受政府直接控制，法律要求它在报道中要公正、不偏不倚，其观点可以与政府不同，但必须与国家利益一致。另外，BBC的执照是由政府颁发的，每次为期10
年。如出现问题，政府可吊销其执照，命令它播出或不播出某个节目，也可以随时撤换BBC管理委员会委员。也就是说，政府对BBC有最终的控制权。
二、业务构成（一）广播
（1）BBC广播网：现有5个全国性广播电台，听众达2700万。
BBC Radio 1：24小时的摇滚乐和流行音乐台，还播送配乐广播、新闻以及就业指导和社会问题。
BBC Radio 2：24小时娱乐台，播出爵士乐、古典轻音乐、乡村音乐、广播剧和谈话节目。
BBC Radio 3：以古典音乐为主，此外还有爵士乐、世界各国民族音乐、戏剧、专题、科普节目和文艺动态。
BBC Radio 4：以新闻时事为主的综合台，其中以新闻和评论节目最著名。
BBC Radio 5：以新闻和体育赛事为主，此外还有教育节目和谈话节目。
（2）BBC世界台（BBC World Service Radio）：是世界上影响最大的国际广播电台，遍布140个国家，其中15%的听众从当地电台的转播中收听节目的。内容主要包括新闻、时事节目、政治评论、体育、以及各种娱乐节目。它的办台方针由政府制定，以便根据国家利益来安排节目。经费直接来自英国外交部。
（3）BC监听台：（BBC Monitoring）：设在卡弗舍姆的监听台负责收听世界上140多个国家的电台、电视台和通讯社播放的报道，并向它的顾客BBC、政府、新闻界、各种公司和学术机构提供详尽的信息。
（4）亚洲广播网：为亚裔服务，每天播出18小时。
（5）网上广播：24小时向全球广播。
（二）电视
（1）BBC TV1：面向全国的综合性频道，播放新闻节目、时事节目、娱乐节目、儿童节目、影视节目和宗教节目，大约拥有34%的全国电视观众。
（2）BBC TV2：弘扬英国的文化与艺术，播放纪录片、访谈节目、体育节目、教育节目。观众份额约为10%。
（3）BBC News24：新闻频道，提供全天24小时新闻服务。主要节目有《六点新闻》、《九点新闻》、《晚间新闻》、《早餐时间》、《大全景》等。
（4）BC Choice：数字电视频道，提供点播服务。
（5）BC Parliament：提供英国政治生活的全方位报道，直播君主、议会的活动。
（6）BC Knowledge：以教育节目为主，只提供数字播出。
（7）BC World：商业性的世界电视台
a)BBC World：新闻频道，主要播出全球新闻和时事节目，主要市场在欧洲、亚洲和中东。
b)BBC Prime：BBC与皮尔逊公司、考克斯通信公司合办的娱乐频道，主要市场在欧洲。
（8）UKTV（“英国电视”）： BBC与皮尔逊公司、福克斯泰公司在澳大利亚合办的娱乐频道。
（9）BBC图文电视：由BBC和英国图文电视公司（UK TV）经营的一种无线电视服务，内容包括国内外新闻、经济新闻、体育、气象、交通、铁路、航空、娱乐和财务信息等，并配以字幕。
（10）Animal Planet: 与美国发现传播公司在亚洲合办的24小时播出野生动物和自然历史节目的全球性电视频道。主要市场在日本、菲律宾、泰国。
（三）互联网新媒体
BBC新闻在线（BBC Online：www.daodoc.comN的激烈角逐。BBC还参与香港卫视台，对亚洲国家播出全天候的电视节目。2000年10月英国广播公司和喀麦隆公共广播电视台签订了一项协议，根据协议BBC从2001年9月起在喀麦隆首都雅温得播出调频广播节目，到2001年底在巴门达和杜阿拉两地24小时不间断地播
出英语节目。2001年6月，英国广播公司通过土耳其境内的NTV广播网的调频电台重新开始广播，在伊斯坦布尔和安卡拉周边地区的调频发射台由原来的两个增加到35个，这使得BBC土耳其语调频广播的人口覆盖率达到70%，此外BBC对土耳其的广播还包括短波广播和因特网广播。与此同时，英国广播公司的阿拉伯语网站和阿联酋的“迪拜媒体城”合作建立了一家网上在线公司，用以提供BBC的在线新闻。这是BBC在中东地区开办的第一家网上合作企业。
（四）机构内部改革
90年代，BBC进行了一次大规模的机构调整，把原设的13个部门精简为6个，将节目的播出与制作分离，把电视与广播、国内与国际新闻的采编合二为一，同时BBC也注重对员工进行业务能力和技术能力合二为一式的培养以提高工作效率。机构调整和工作效率的提高促使BBC进行了一次较大幅度的裁员，员工人数削减了8%，从而加大了对节目生产的投入。在2000年4月的时候，BBC总裁格里格?戴克又进行了一次机构改革，管理模式由“阶梯式结构”转为“网状一元结构”。将原来6个部门（广播中心、制作中心、新闻中心、国际广播中心、环球服务中心、资源中心）的领导与总裁组成执行机构经营管理委员会，部门之间关系平等，均直接对戴克负责。这种一元化领导方式改变了过去利益分散协调困难的局面，加强了内部协作。
2002年2月，英国广播公司新总裁加文·戴维斯发布了一个改革文件，旨在进一步明确BBC的管理和责任体制，其中主要有四方面的改革：1.明确理事会和经营委员会的职责。
2.理事将不再通过一个执行机构而是直接任命和管理外聘审计人员。3.公众对节目的意见将不再由秘书处处理，而转由公共政策部处理。4.理事会的节目意见处理委员会将监督有关管理部门对意见的处理情况和效果，并听取诉求。在这一文件的规范和指导下，为了和管理私营广播电视机构的“电信监管局”相抗衡，BBC将组建一个新部门向各理事提供更多的支持，从而更好地履行公共服务的职责。
(五)重视受众要求
英国广播公司将在2002年夏季推出它的首份《节目政策书》，目的是更多地增加英国广播公司的公开性和与公众的贴近性。这一政策书经过广泛地征求意见和咨询，其中的规定将真正有利于受众。为了实施“数字化”战略，BBC与英国政府商讨对消费者接收数字电视进行补贴的计划，以便使数百万的用户不再拒绝为数字电视节目付费。
选自《外国媒介集团研究》（胡正荣主编，北京广播学院出版社2004）
