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民主生活会的程序和方案专题报告
根据上级相关文件精神，结合学校开展党的群众路线教育实践活动“学习教育、意见征集”环节工作基础和“查摆问题、开展批评”环节工作的开展，学校拟于年月1 日 上午在会议室召开专题民主生活会，方案如下：
一、民主生活会主题
专题民主生活会要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主题。以反对“四风”、服务师生为重点，认真解决领导班子及成员存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
二、基本原则
聚焦“四风”，不分散主题。重在聚焦“四风”分析问题，对以往工作中的问题要历史地、客观地、辨证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。
眼睛向内，强化问题意识。要把分析问题的积极性、查找原因的深刻性、统一思想认识的一致性、提出破解难题建议的可行性有机结合起来，以是否有效促进作风建设大改观作为检验专题民主生活会质量的重要标准。
求真务实，有较真态度。领导班子专题民主生活会谈问题要实事
求是、开诚布公，面对批评与建议要坦诚相待、虚心接受，提出改正措施要态度诚恳，形成民主团结的氛围。
坚持标准，有责任担当。做到“五个不放过”:思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。
三、时间安排和参加人员
专题民主生活会时间 ：7月日上午
参加人员：出席民主生活会的上级联系领导、学校领导班子成员、督导组成员。
四、会前准备
1、抓好会前学习（月日—月日）
在前段组织集中学习的基础上，进一步采取自学、集中开展专题教育、深入研讨等形式，坚持把学习贯穿活动始终。学习内容：党章、习近平总书记有关重要讲话精神、省市县教育实践活动工作会议精神等，为开好专题民主生活会奠定坚实思想理论基础。
2、广泛深入征求意见（月日—月日）
在前段通过书面征求、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、专线电话、网络意见平台广泛征求意见建议的基础上，进一步采取二轮谈话、背靠背等更直接、更具体方式扩大征求意见范围，分别征求对领导班子和成员个人的意见建议，并将教育实践活动以来征求到的意见认真梳理后，原汁原味反馈给领导班子及班子成员本人。
3、普遍开展相互谈心（月 日—月日）
班子成员之间、班子成员与分管部门之间深入开展谈心交心，实现“四必谈”：一是班子集体的问题必谈，二是自身的问题及整改的打算必谈，三是对方的不足和改进的建议必谈，四是拟在会上开展批评的问题必谈。做到“五避免”：一是避免嘘寒问暖、闲聊家常；二是避免评功摆好、只说好话；三是避免只谈工作、不讲问题；四是避免泛泛而谈、偏离“四风”；五是避免避重就轻、无关痛痒。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透，找准找实，形成共识。
4、深入开展自查（月 日— 月 日）
每位班子成员联系思想、工作和生活实际，联系个人成长进步经历，深入分析、认真查摆作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题，做到“五查”。一是找准在“四风”方面存在的突出问题对照镜子查，以党章和《廉政准则》、先进典型、群众期盼为镜，看宗旨意识是否淡化，看纪律规定是否严守，看群众的利益诉求是否得以维护，重点要找出“四风”问题的具体表现、典型事例；二是以下看上查，从基层暴露的问题，从干部群众意见建议中反思班子和个人存在的“四风”问题，特别要重视从基层反映、群众诉求中查找问题；三是剖析案例查，通过剖析反面典型案例，深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题；四是立足岗位查，从职责履行怎样、手中权力利用得怎样，查找“四风”问题；五是见微知著查，从衣、食、住、行等日常生活小节上，查找“四风”问题。
5、认真撰写对照检查材料（月日—月日）
按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由直属总支书记亲自主持起草，重点剖析“四风”问题和具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，经提交直属总支会议审议，报督导组审核、学校党委审查通过后，在一定范围内通报。班子成员做到自己动手撰写对照检查材料，做到“四个写清楚”：一是把遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定和省委省政府九项规定的情况写清楚；二是把“四风”方面存在的突出问题，具体表现、具体事例写清楚。三是把存在问题的思想根源写清楚，对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。四是把对存在问题的整改措施写清楚，能马上整改的，明确整改的具体措施和时限；需要长时间进行整改的，明确思路和办法。
学校支书记的对照检查材料由联系点领导审阅把关后，报督导组审阅通过。
领导班子其他成员的对照检查材料支书记审阅后，报督导组审阅把关，报联系点领导审查通过。
五、召开专题民主生活会
民主生活会前，督导组长听取民主生活会准备情况汇报。
（一）会议议程
（1）.通报、说明谈心谈话情况
（2）。学校书记代表领导班子作对照检查发言。
（3）.学校书记个人进行对照检查发言，每人发言时间不少于20分钟。
（4）.班子成员依次进行对照检查发言，每名班子成员发言后，其他班子成员依次开展批评。
（5）.上级督导领导对专题民主生活会整体情况进行评价讲话。
（6）.学校书记就贯彻上级督导领导讲话做民主生活会表态发言； 民主生活会后15天内，形成领导班子民主生活会情况专题报告，经督导组审阅。
（二）以整风精神开展批评与我批评
专题民主生活会上，党政主要领导要发挥带头作用，领导班子成员要紧扣主题，不谈成绩，不评功摆好，拿起批评和自我批评的武器，认真进行对照检查，开展积极健康的思想斗争，真正找出自己身上的问题。自我批评，要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题，明确摆出“四风”方面存在的问题，对群众意见和上级点明的问题逐一检查做实事求是的回应，并提出改进的具体措施。深挖思想根源，要从世界观、人生观、价值观的深度，从落实中央八项规定精神切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，即解决实际问题，又解决思想问题，防止避重就轻。开展批评，要相互提出
批评意见，敢于触及被批评者的主要问题，做到虚实并举，坚持实事求是、出于公心、与人为善，不发泄私愤，不搞无原则纷争，真诚帮助提高。对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。
六、扎实抓好整改落实
对群众反映的问题和民主生活会上查摆出来的问题进行归纳整理，制定领导班子整改方案，报督导组审阅把关，同时领导班子和领导干部个人都要制定整改任务书、时间表，并在一档范围内公示。学校支书记作为整改落实工作的第一责任人，对班子问题组织班子集体抓好落实，其他班子成员各负其责，对分管工作牵头落实整改工作，同时对分管部门存在的问题负责督促整改。对班子成员个人的问题，由自己负责整改；对问题整改的结果，要在一定范围内公布。
完善制度机制。根据民主生活会征求意见情况、查摆出来的主要问题和领导班子整改落实方案安排，对领导班子现有的工作制度进行一次集中梳理，该重申的重申，该完善的完善，该废止的废止，该重新制定的进行研究制定。切实加强领导班子民主集中制建设，健全科学民主决策的工作机制，完善领导班子和个人改进工作作风、密切联系群众的相关制度规定，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
