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英国基础教育考察印象
作者：过骏
2006年9月23日至10月15日，本人有幸成为省国外教育考察团的一员，参加了在英国曼彻斯特的考察和培训。培训采取专题演讲、主题研讨、实地考察、问答交流、撰写报告等形式，对英国的基础教育体制、小学办学、社会教育机构和政府对教育的管理等进行了较为全面的考察。
一、英国基础教育概况
作为发达的老牌资本主义国家，英国对所有3至16岁的少年儿童实施了14年的义务教育。其中，较为特别的是他们把幼儿3年和小学6年的教育作为基础教育，实行一体化办学。初中3年、高中2年。国家对11岁、14岁和17岁的中小学生实行三次全国性统考，由国家统一制卷、统一考试、统一阅考。全国性的统考主要是一种水平等级考试，实行等级制。各校成绩在网上公布并排名。
英国的基础教育阶段学校一般规模较小，班级人数一般不超过30人，学校在校生人数多在150—500人之间，走的是精品化的均衡教育之路，学校之间的办学条件和师资水平相差无几。学校采取的也是中小学校长负责制，地方教育机构的主要职能是倾注人力、物力、财力，集中精力开发社区教育资源，为学校的教育提供服务与支持。
在学习考察中，我们看到英国的学校在实践着这样的理念：“我们面对的不仅仅是一个个学生，更是一个个家庭，我们要用自己的努力证明，一切都可以改变，这里是孩子们一生到过的最好的地方。”
在英国的基础教育中，一个不能少的理念体现在对于学生个体的尊重、理解与支持，不仅指向弱势群体的失缺，同时也指向发展有潜力、智力发展超常的学生。不仅指向本民族，同时也指向了所有需要享受教育的各种肤色的孩子。他们的学生来自世界各地，仅曼彻斯特就有讲140多种语言的学生。在我考察的披莫其林小学的350名学生就来自25个国家，讲16种语言。这种民族差异、文化差异、家庭差异往往给教育带来诸多挑战，也正基于此，英国政府提出了全纳教育，倡导“一个不能少”的教育理念，并切实通过系统的工作实现了对学校的切实支持与有效帮助。
在英国，国家对教育的领导更多体现为一种支持，对教育的管理更多表现为一种服务。政府为学校服务，学校为教师服务，教师为学生服务。政府在经费上给予足够的保证，确保学校办学条件的均衡化。给学校充分的办学自主权。政府不干预学校的用人和经费使用权。倡导全员性的服务。政府为学校的规划、教师培训、新技术维护、教学方法改进、家庭教育改善、特殊学生的辅导提供服务场所。
英国小学教室的布置和幼儿园基本相同，总是撂满了琳琅满目、各式各样的教具和玩具。许多图书也摆放在书架上，学生随时可以翻阅。每个教室都配有一台计算机，供学生听音乐、玩游戏和画画。教学环境自然和谐、有家的感觉，又有学习的氛围。
同时，英国政府的社会化学习资源在教育中实现了高度共享。在全国各地，政府投资兴建了100多个城市学习中心，社区所有的俱乐部、体育场、图书馆、科学馆、博物馆均免费向学生开放，英国政府还在每所城市建有青少年户外活动中心，供中小学生开展户外活动用。
独具特色的教师配备。在英国的小学和幼儿园，每个班级都配有一名教师和助教，实行包班教学。教师实行包班制，几乎承担所有学科教学任务。除规模较大的学校配有音乐、戏剧等少数学科的专任教师外，一般学校的教师实行包班制，承担英语、数学、科学、历史、地理、音乐、美术、体育、戏剧等所有学科的教学任务。教师大学本科毕业，经过一年的师范培训，取得教师资格证后即可任教。助教经过短期培训，没有教师资格证，不可以上课，可协助教师做好教育教学工作。教师淘汰率为3—5%。
高效有序的分层教学。学校对同一年级或同一班级的学生，根据其学习能力和学业成绩分为高、中、低三个层次班组，有针对性地进行教学。规模较大的学校是按班进行分层教学，规模较小的学校是按组进行分层教学。教师安排的教学内容也有所差别。通过一段时间的教学，学校进行检测，学习能力较强或学习成绩较好的学生，可以申请到高班或高组学习，学习能力有所下降或学习成绩有所逐步的学生，可申请到中班或中组、低班或低组学习。通过这样的不断调整和有针对性的教学，激发学生的兴趣，最终让每个学生在小学毕业时达到国家规定的水平。
融洽和谐的师生关系。在英国，师生关系非常和谐。校长在领着我们参观校园时，有时会遇到顽皮学生，他们直呼校长的名字，并和校长开玩笑，校长也很高兴地和他们说笑，老师更是如此。学生上课回答问题相对比较自由，他们也像中国小学生一样需要举手示意，但回答问题时，无需站着，仍然坐在座位上。
二、英国基础教育的不足
1、家长期望值低，学生进取心不强。英国的社会保障制度较好，失业人员每周可得到政府80英镑的生活补助费。这些足以保证一个家庭的正常生活。因此，许多家长，特别是英国殖民地国家的移民，更是乐于享用政府的生活补助金，不愿去工作，也不愿让自己的孩子去上学，安于现状。
2、单亲家庭子女较多，不利于教育。由于英国人婚育观念淡薄，许多人不结婚就同居生子，如果不如意，很快就会分手，对孩子尽责很少，单亲子女在英国有些城市高达50%。这给教育带来了极大的困难。
3、教师工作时间较长，负担过重。由于实行包班制，教师从早晨进校到下午离校，一天都守在班里，没有休息的时间。加之上课没有现成的教材和教参，教师要利用双休日选编教学内容，压力很大，负担很重。
三、中英基础教育比较
（一）中英教育相同之处
1.理念相同；2.办学目标相似；3.教师同样敬业；4.教育条件都呈上升趋势；5.教学评价、教师培养、学校差异、舆论监督大同小异
其实中英教育的很多方面是相通的。教育的基本的乃至前沿①理念还是基本相同的，如“健康的标准”“学生是学习的主体”“每个孩子等同重要”„„。
②办学的目标也比较相似，都十分关注学生的成长，教师的发展，满足社会的需求。两国③教师同样的敬业，现阶段都因面临学生安全、健康、教学质量提高，自身发展等问题而承受较大的工作压力。中英学校④教育条件都呈提升趋势，从而更好地满足学生、家长和社会的需求。英国学校教育评估的基本目标、方法（和国内一样英国的学校评估也分作校外人员评估和学校自我评估两大类）、步骤和国内的相差无几（听课、访谈、问卷等）。另外在⑤教学评价、教师培养等方面也是大同小异。包括学校差异、舆论监督等矛盾也都惊人的一致。（媒体：英国媒体是什么都能说的，可以说女王、布莱尔的负面消息，也可以片面报道学校，只要觉得很有卖点，中国的媒体也是如此）。
思考：这种比较后得出的“相同”，至少能减少我们原先对国外教育的一些误解，更客观地审视自己身边的、现实的教育。
（二）中英教育差异及思考
1.教育观念；2.孩子；3.教学设施环境；4.教学形式；5.教学内容；6.教师；7.教师培
训者； 8.学校教育评估
当然，两国基础教育的差异还是很明显的。
1.在有些教育观念，尤其对这些观念的理解和表现方式上英国人和我们有着明显的区别。在英国，大家普遍认为作为学习主体的学生比学习内容更重要，学生以外的所有一切都是其次的。他们认为学生想学什么，想怎样学是重要的，教师完全可以容忍学生对自己教授的东西不感兴趣而做其它事，哪怕这个孩子的这门科目成绩暂时还不理想也无所谓。在国内这是不可思议的。教师会以高度的责任感督促每个孩子“天天有进步”，否则难以向所有人交代。
思考：到底我们的教育要向谁交代？
2.相比国内的孩子英国孩子更幸福。学习时间短，“每个孩子都同等重要”,在校期间享受“家庭式的关爱”。
思考：对教育功能的定位要与时俱进。
3.教学设施环境方面，英国学校安全实用体现学生的价值追求,国内追求标准超前体现办学者的价值取向。
英国：安全:英国门,地面,分区活动
设施的使用上:室场兼用,教室大小，空地面供认数、游戏
教室布置:学生作品,作业,体现个性与交流
中国:校门,我校教室信息化生机比1：2.7,以创建为目标动力,思考:办学目标应立足学生更好地结合各界需求。创设学生喜欢的环境。
4.英国学校的教学形式更灵活，国内学校的教学形式更稳定。在英国只有小班教学，学生获得直接指导帮助的机会和质量比起四五十个人的班级学生要更多更好。其实英国学校里的孩子因国籍、种族、家庭环境，自身学习态度等原因，学生的层次跨度比国内的还要大。小组合作、个别辅导、不拘模式、灵活多变的教学形式是他们最理想的选择。授课采用包班制，助教协助教学。英国人可能比较多的是把教学看作是技术,追求学得怎样。国内因教育资源的原因，多数学校还没有条件实施真正意义上的小班化教学。因而分层次的，为学生量体裁衣式的教学是很难施行的，尽管我们也完全知道这种方式效果会更好，也只能采取效率更高的，照顾面更广的教学形式。中国教学是艺术,追求最优优化的教,中国教师参加通识培训、公开教学、评优活动所耗费的时间偏多。
思考：小班化教学是必由之路，在学校内部积极创设条件。包班和分科各具特色，各有所长，也都有自己的局限性。可以相互借鉴。——国内小学低年段可以向幼儿园靠。分科教学更适合中国现阶段国情,助教合作式授课方式值得尝试的。
5.中英两国学校教学内容的差异是非常大的。英国学校通常是模块式的，以知识点为主的教学。学生没有课本，一般只是在课上发给相关的讲义、作业卷、和辅助材料，更多的知识和能力习得来源于课后自学，相比中国孩子，他们有机会通过上网，参观图书馆、博物馆和其它具有教育功能的公共设施，参与社会实践活动获取更广泛的，与生活联系更紧密，也更有用的东西。国内的教学凭借主要是课本，在课后和校外的延伸性、拓展性学习方面，中国的孩子显然是比较匮乏的，这并不是靠教育主管部门倡导一个综合实践活动就够的，毕竟两国的教育制度、评价标准、保障措施方面的差异还是比较明显的。
思考：期待发展性评价，真正着眼学生的一生的发展。国内高考制度也在调整，人才选拔方式必将改变。
6.英国教师知识面比较宽，而国内的教师显得更专业。英国的小学教师大多为本科学历，拥有较专业和广泛的的学科知识，以适应包揽某个班级所有学科教学任务的需要。国内发达地区的小学教师现在也在朝高学历、高素质方向发展了，但是由于培养方式的不同和固
有定势等因素的作用，往往只能胜任较少的学科教学任务（尽管他们并不缺乏潜力），而不是英国教师的11～12门学科。在英国教师是没有办公室的，一个教师一天到晚就是和这个班级的孩子打交道，更容易全面地了解评价和帮助学生，师生关系比较融洽。国内学校教师上课是“车轮大战”，教师分别在不同的班级，面对不同的学生组织教学活动，因为“专业对口”，教学的科学性是高了，工作效率也比英国的教师更高。但是对于学习主体而言，这种高效有可能不是他们最需要的，对于孩子的可持续发展的有益影响也是有限的。
思考：大专学历在江苏发达地区已成为小学教师的基本学历，本科、研究生也不在少数，但须加快复合型人才的培养。改善教学的出发点应从适应学生需求开始。
7教师培训者的授课风格迥然不同。英国导师的讲课很简短，较多的时间是学员们分组讨论、交流汇报、解疑小结和拓展提高。而中国专家学者讲课往往滔滔不绝，内容丰富、语言组织严密，但和教小学生一样缺乏对学习主体的需求的研究与调动。这些天接触的英国教授、学者和校长，一般都不习惯将他们认为重要的东西和盘托出，更多信息的获得来自于我们的主动提问。他们好像并不善于很严密的地将问题解释完整、具体，所以为了确保信息的准确和理解得比较深刻，我们学会了追问，经常会“打破沙锅”，“引导”他们从各个角度、各个层面阐述我们感兴趣的话题。
思考：学习是探索，是主动发现，而不是简单接受。
8.英国的教育评估抓住了关键。
他们有一个独立于教育主管部门的机构实施评估职能，对督导规则的执行比较严格，如“回避制度”,“公示制度”等，力求公正公开。对督导结果的解释、处理和使用立足于促进学校发展。
思考：改进对评估结果的解释、处理和使用。改变对业绩的态度。
通过对两国教育的比较，我发现在中英教育很多方面其实无所谓孰是孰非，孰优孰劣。中英两国社会制度、文化背景、历史传统、教育体制、社会保障的差异是客观存在的，对教育的影响是无法回避的。总的来说，各自的选择还是合理的，现实的，也是成功的。对于不远万里前来求学的我们而言，还是坚信“只有适合的，才是最好的”。
2006．10．25
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