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网络环境下领导干部执政能力的培养
崔华敏
（黑龙江省鸡东县委党校 黑龙江 鸡东 158200）
一、新媒体环境下领导干部肩负的责任
目前在我国，越来越多的民众习惯通过网络了解世界风云变幻，传递对国计民生事件的态度，表达自己的利益诉求，网络已经成为社会生活的重要组成部分，成为具有代表性的民意集散地。可以说迅速转变执政理念，占领舆论阵地，把握舆论导向，引导社会热点，化解社会矛盾，是领导干部必须肩负起的社会责任。
1.把握舆论导向的责任。新媒体以及及时、海量、互动和无地域限制等特点，成为各种思想文化碰撞的平台，利益诉求的集散地和意识形态较量的战场。所以，领导干部必须承担起把握舆论导向的责任，增强舆论导向的针对性和实效性，最大限度地延伸主流舆论的宣传触角，努力掌握网络舆论的话语权，用主流媒体的声音占领网上的新阵地，用一元化的指导思想引领多样化的社会思潮。巩固和发展积极健康向上的主流意识形态，形成舆论导向的新格局。
2.引导社会热点的责任。领导干部要敏感地面对社会现实，参与其中并承担责任。一个合格的领导干部必须要深入体察社
会各个阶层生活，对社会有敏锐的感知能力，及时发现生活中出现的新问题，敢于在网上与各种见解对撞，产生新的火花提供给人们思考，或引起警觉或探讨解决的办法。特别是在社会热点问题上，领导干部要能能够根据本地区本部门的实际，通过新媒体在内的各种互动方式，确定符合科学发展观要求的思路和可行方案，从而自觉坚持科学发展，善于领导科学发展，精于统筹谋划科学发展。
3.化解社会矛盾的责任。新媒体传播的快捷性和双向互动性，为相关部门理性化看待民意，做出正确决策，提供有价值的平台。但是，针对目前新媒体存在的随意性、分散性、和片面性、缺乏权威性和公信力等缺陷，如何利用新媒体更好地宣传党的主张、弘扬神会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，应该是领导颁布义不容辞的责任。
二、网络问政考量领导干部的执政智慧
1.网络问政是现代领导干部的新要求。互联网在改变着传统的舆论信息交流手段的同时，也在挑战传统的政务信息舆论传播方式。日益发达的互联网正在挑战一些领导干部的思维方式和执政模式，也在考验着一些领导干部的执政理念。关注网络，利用网络，重视网络民意，是时代对领导干部提出的新要求。
2.网络问政是现代领导干部的必修课。领导干部要经常上网掌握信息，把握网络，这是能不能拥有世界的问题，能不能成为一名合格的、现代的领导干部的问题。领导干部懂不懂网、上不上网、用不用网，是具不具有现代意识，能不能跟上时代潮流的一个重要体现。所以，应对“网事”是现代领导干部的必修课，也是利用网络提高自身执政能力的重要任务，领导干部应当主动融入网络时代，重视互联网要成为领导者的政治自觉。
3.网络问政是现代领导干部工作创新的新途径。网络环境下，各级领导已经不能端坐办公室里四平八稳地埋头办公，而是要转变观念，提高认识，关注网络，创新工作方式。我们要学会跳出政府看问题，跳出政治看民生，要关注网络上群众的需求和愿望，始终关注神会矛盾的焦点、热点和难点，贴下去、融进去、沉下去，帮助群众解决实际问题，力求在网络问政的工作上做到情系百姓，理达天下，既要拓展工作的广度，又要挖掘工作的深度，更要强化落实的力度，力求通过自己的努力，赢得群众的信赖与支持。
三、趋利避害，克服“网络问政”的负效应
网络问政对民主政治发展发挥越来越大的影响，在销商上具有明显的“双刃性”：一方面，它可以增加行政过程的民主化，科学化程度；另一方面，拥有信息的不均衡性，生活环境和活动范围的限制，对文化和国情的了解不同，政治愿望和利益诉求的不同，造成了网络信息不通程度的虚假性、欺骗性、破坏性。那么，建设好，利用好，管理好互联网就显得极其重要。可以采取以下几种办法：
一是采取法律和行政手段实行必要的网络规制；二是培植
主流网络媒体，占领网络舆论阵地；三是加强政府网站建设，推进电子政府建筑；四是推进文明办网、文明上网、加快绿色网络文化建设；五是假设和管理并举，探索建立互联网管理的长效机制。
四、网络环境下领导干部能力的培养
信息化是当今时代最鲜明的特征，手机短信、互联网等新兴媒体已经成为许多公众接受信息的主渠道。既然谁掌握了信息，谁控制了网络，谁就拥有了世界，那么领导干部一定要充分认识到新型媒体的发展的巨大力量，切实看到它对执政能力提出了严峻挑战，要以主动的态度和创新的思路加以应对。
1.面对网络媒体：端正价值取向，转变观念意识。领导干部要积极转变观念意识，主动认知和接触网络媒体。一些领导虽然初步认知了网络媒体，但对网络媒体的运作以及网络媒体的负面效应有较多的顾虑，尤其是网络媒体在揭露社会丑陋现象，揭露领导干部的不轨行为、使得他们对网络媒体敬而远之，还有一些领导干部把网络媒体仅仅看作一个网民交流的平台，不认为网络媒体对推进政治发展、经济进步和社会运作方面有正面功能，于是拒绝将网络作为执政的基础和平台。这些观念和做法必须及时的转变。转变观念仅仅是基础的层面，更重要的是要抽出一定时间，认知网络媒体，学习网络知识，运用网络平台。
2.领导干部要带头学习和运用新兴媒体。领导干部要带头学习和运用新兴媒体，让“上网看看”、“在线聊聊”、“网上蹲点”，成为深入基层，深入群众的职责要求，使新兴媒体成为了解世界，掌握资讯，科学决策，推动工作，化解矛盾，构建社会和谐的重要平台。
一是要加强网络知识的学习。领导干部应对网络媒体，不仅要学会电脑的基本操作，还要学会上网看新闻，聊天，查询网络信息，发送电子邮件，建立博客、参与网络社区论坛讨论等。
二是要融入网络，开始网络生活。对于网络各级领导干部不能把自己当作一个局外人和旁观者，二是应该积极参与。要关注基层心声，听取民意，掌握舆论，及时做出科学决策，提高执政的质量和效率。
三是善于利用网络优势，充分发挥网络媒体的作用。要利用网路做好党的路线、方针、政策，引导群众增强对形势政策的了解和认识。加强政府网站建设，大力推行政务公开。
3.提高网络环境下领导的三种能力。
第一种——思维能力。网络日益成为了解民意和沟通上下的窗口和桥梁。一个有政治头脑、有创新能力的领导干部，不仅要经常下基层调研，更要到互联网上调研，经常参与网上的各种讨论，通过举办网上新闻发布会，与网民进行在线聊天，开设博客，集中民智、掌握实情，听到真话，为民主决策、科学决策提供依据。领导干部通过网络创新思维模式，开创改革
新局面，开辟发展新境界。
第二种——应变能力。应变能力主要体现在真实信息渠道的把控能力上，对于群体性、突发性的事件，领导干部要有应变能力，正面引导社会热点，及时化解社会矛盾，将网络的话语主导权掌握在执政党手中，保证改革、发展大业的健康有序进行。
第三种——沟通能力。领导干部要具备沟通和角色转换能力，在与民众的网路互动中既侧重于从党的执政角度考虑问题，又要以普通网民的身份进行交流，既体现了网络言论的平等，又容易掌握网络互动的话语权，在网络活动中汲取营养，不断提高自身的执政能力。
