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关于加强领导干部道德品行考核的探究
一个时期以来，过分注重对经济建设方面的考核，而忽视了对社会、文化、道德品行等领域的考核。考核的“一手硬、一手软”，造成了干部选拔任用上的畸重畸轻。选拔任用干部既要看才、更要重德。德与才，如同干部素质的两根“支柱”，互为依托，缺一不可。德为才之帅，才为德之资。相比而言，才不够，可以学；德不行，很难补。可见加强对领导干部“德”的考核，是很有必要，尤为重要的。
中国有句古语说得好：“民无德不立，政无德不威”，党的十七届四中全会明确提出：“坚持德才兼备、以德为先用人标准。”2011年3月28日，胡锦涛总书记主持召开了中共中央政治局会议，提出了要健全和改进考核机制，积极引导牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强德的考核，全面客观准确考核评价领导科学发展的工作实绩，注重了解群众公认度，支持和鼓励干部踏实干事。为此，以科学发展观要求为出发点来设计干部考核内容，建立健全领导干部道德品行考核评价体系，正向测评、讲求综合“评德”，反向调查、突出于民“问德”，双向选择、建档全程“记德”，在“全面客观准确”上深入思考、狠下功夫、大做文章，让德才兼备的人有机会、有平台、有地位。
一、在领导干部道德品行评价标准方面，要用好“十把标尺”，以德量才。
对于领导干部来说：有德有才是正品，有德无才是次品，无德有才是毒品，无德无才是废品，要以德量才、选才。一是“忠”。把心放在当中谓之“忠”，忠就是忠于党、忠于组织、忠于事业，这是一个领导干部最起码的政治品德。忠于党，就是拥护党的领导、维护党的形象；忠于组织，就是遵从组织决议、服从组织安排；忠于事业，就是看好自己的门、干好自己的事。
二是“正”。孔子说：“政者，正也”。“正”是一个领导干部的立身之本、处世之基、为官之魂。从政的人，要心正、身正、言正、行正，坚持公正，主持公道，提倡公平, 强调公开。领到干部只有做到“其身正”，才能“不令而行”，如果“其身不正”，就会“虽令不从”，更会失去威信，丢掉威望。
三是“诚”。诚为天之道、人之道，是一切道德的出发点。领导干部必须做人诚恳，做事诚信，做官诚实。不论大事、小事，都要实事求是、有一是一，不做秀、不做假。老子说：“信言不美，美言不信”，领导干部对工作、对他人，更不能欺上瞒下、左右逢源，要敢讲真话、实话，不说假话、虚话。
四是“勤”。业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。勤奋敬业是衡量一个领导干部的重要依据。不仅要“当一天和尚撞一天钟”，而且要把“钟”撞得很响、很亮，对工作尽心尽力、尽职尽责，力求尽善尽美。领导干部要勤想事、多谋事，真抓实干，务求实效，带头谋创新，领头干实事，以勤养德，以勤立信，以勤求绩。
五是“孝”。“百善孝为先”。孝是一个人最基本的品德，一个对父母不“孝”、对兄弟不“悌”的人，决不能做为好朋友，更不会成为好干部。领导干部带头倡树孝德，恪守孝道，这就是重孝之行。
六是“廉”。古人曰：“公生明，廉生威”。马克思说过：“不可收买是最崇高的政治美德”。领导干部要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之念，常修为官之德，做到自重、自警、自省、自励，管好自己的嘴、自己的手、自己的腿、管好亲属子女，管好身边人，是非之地不去，不正之风不染，不法之事不干，不良之友不交，清清白白做人，干干净净做事，堂堂正正为官。
七是“明”。光明磊落，心底坦荡，表里如一，这是做人底线、为官标杆。领导干部对己要自知自明，对人要豁达开明，办事不任人唯亲，处罚不因己好恶，奖励不厚此薄彼，提升不暗箱操作。
八是“仁”。领导干部要有宽容之德、厚道之品、仁爱之心，“己所不欲，勿施于人”，要推己及人，自己不愿干的事，也不让别人做。“授人玫瑰，手留余香”，与人相交、与人为善，常怀爱心、乐施善举、扶危济困。
九是“俭”。古语说“历览古今家与国，盛由勤俭败由奢。”胡锦涛总书记在八荣八耻中提倡“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。”领导干部必须崇尚节俭，树立节约意识，倡导低碳工作，处处精打细算，把节约的资金用到刀刃上、关键处。
十是“和”。同心石变玉，协力土成金。领导干部必须懂团结、会团结、真团结，既要坚持原则、把握大局，又要集思广益、集众之长。思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，形成“和而不同、和合而生”的良好氛围。
二、在领导干部道德品行考察办法方面，要把好“六个关口”，以德选才。
对于选用干部来说：有德有才必用，有德无才可用，有才无德者慎用，无德无才者不用，要以德用才、驭才。一是把好“人品关”。德具有隐蔽性、内在性等特点，对领导干部人品考核要综合测评，从不同侧面和层次检验领导干部品德的优劣。有的领导干部圈内圈外两种表现、台上台下两个形象，八小时之内表现好之外表现不好。为此，要强化领导干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”等“三圈”考察，实行领导干部360°全方位考评，确保考核领导干部人品的真实性，真正让人品好的干部受器重、有前途。
二是把好“能力关”。能力考核是衡量一个干部的重要指标。不但要对一个干部的创新实干能力、把握全局能力、应变处事能力等方面综合考察，还要对其“内在”的发展能力进行发掘、挖潜，变“伯乐相马”为“赛场选马”，积极探索公开选拔、竞争上岗等为主要内容的“比能力、比创新、比发展”为平台的选人用人工作新机制。
三是把好“群众关”。“政声人去后，民意闲谈时。”要把领导干部的“德”放在历史的空间进行检验，开展溯源式、回返式考核，把考核维度从现任岗位延伸到前任岗位，深入考核领导干部在前一岗位调离后的各类反映，与领导干部在现岗位的德才表现相互比较、互为印证。加大群众评价的权重，采取民意调查、个别走访、谈话考察、网络评价等方式方法，让与被考察干部熟悉的人、工作内部的人广泛参与，进行综合汇总。
四是把好“业绩关”。考察领导干部的业绩要采取纵横比较法，从单纯注重GDP转向以人为本、注重民生，既重统计数据又重群众评价，既重增长速度又要发展质量，既重纵向比较又要横向比较，既要看“底数”，更要看“变数”，既要看“数量”，更要看“变量”，让领导干部业绩考核成为干部选拔的“指挥棒”，真正收到“选对一个人，激励一批人”的效果。
五是把好“生活关”。领导干部的思想意识和道德情操，更多、更直接地在日常工作和生活中表现出来。实干精神、分析解决问题的实际水平，可以反映领导干部德才素质状况。考核领导干部的品德，不仅要听其言，更要观其行。要改变不提拔不考核、“一考定终身”的现象，建立领导干部日常行为考核评价体系，考核领导干部一贯性的行为倾向和行为方式，以便更加有效地进行甄别分析。
六是把好“程序关”。认真贯彻执行《干部任用工作条例》，认真履行推荐、考察、决议、任命等各个环节，完善手续，严格程序。推荐履行规定，注重民主推荐、组织推荐和个人推荐同时使用，互为补充，相互印证，防止以票取人，以票选人。考察尊重民意，做到干部活动延伸到哪里，就考察到哪里，全面考察干部在德、能、勤、绩、廉等方面的表现和群众公认程度，向深度和广度延伸，形成立体式、全方位的考察机制。
