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藁城市教育局
2011年度纪检监察工作要点
2011年，纪检监察工作的指导思想是：以贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为指导，以维护教育稳定为目标，通过开展系列廉政教育、建立健全廉政制度、加大查处力度、畅通信访渠道、将关口前移等活动，积极推动反腐倡廉各项任务的落实，努力将矛盾和信访隐患化解在教育内部，为教育事业科学发展、办好人民满意教育提供坚强保证。
一、加强思想教育和作风建设
1．加强学习教育。学习贯彻十七届五中全会和中纪委五次全会精神，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，继续抓好干部思想纪律作风建设。完善各项学习制度，开展社会主义核心价值体系学习教育和党性党风党纪教育，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，开展读书学习、加强党性修养，提高综合素质。
2．弘扬党的优良作风。大兴密切联系群众之风，完善领导干部深入基层调查研究制度和工作联系点制度；坚持领导干部定期接访、下访，办理来信来访，对反映问题及时反馈、限时办结制度；健全民意调查等征求群众批评意见制度。大兴求真务实之风，健全领导班子和领导干部考核评价机制，大力整治文风会风。大兴批评与自我批评之风，健全民主生活会制度，加强对作风建设情况的监督检查，严肃整顿干部作风存在的突出问题。
3．保持艰苦奋斗精神。严格执行上级有关压缩经费开支的规定，加强对经费使用情况的监督，引导干部保持勤俭节约的作风。加强公务用车使用管理，规范和改革公务接待制度，对铺张浪费、奢靡享受、挥霍公款的行为严肃处理。
4．推进廉政文化进学校。按照石市教育局要求，以创建廉洁和谐校园为目标，深入开展青少年廉洁教育和廉政文化进校园活动，使廉洁教育、素质教育及核心价值体系教育相结合，把廉政文化建设渗透到教育、教学、管理各方面，培养青少年和学生的廉洁意识，努力形成以廉为荣、以贪为耻的校园文化环境。
5．加强师德师风建设。深入开展宣传教育，提高教师遵守学术道德的自觉性。坚决治理学术不端行为，着力营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。
二、严格执行廉洁从政规定
6．严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定。认真落实《中国共产党党员领导干部
廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本
人或特定关系人谋取不正当利益等问题。贯彻执行关于很刹不良风气的“十个严禁”。
7．认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度。贯彻落实《关于党员领导干部
报告个人有关事项的规定》。加强监督检查，督促领导干部按规定报告个人有关事项。
三、全面加强制度建设
8．进一步加强教育制度建设。继续加强廉政风险防范制度建设，搞好廉洁勤政示
范教育、违纪违法警示教育、岗位职业道德教育。加大培训工作力度，切实把反腐倡廉教育列入教育系统干部教育培训规划。
9．进一步加强监督制度建设。积极探索，切实加强对领导班子和主要领导干部的有效监督，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约和相互协调的权力结构和运行机制。认真执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，严格规范决策程序，防止个别人专断和决策失误。认真执行和不断完善各项监督制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。深化政务、校务公开，健全各种形式的民主监督机制，形成监督合力，推动公开工作的制度化、规范化、经常化。
10．进一步加强预防制度建设。抓住权力运行机制各个环节，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以健全制度为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，推进权力运行程序化和公开透明。
11．进一步加强惩治制度建设。研究新形势下教育系统腐败行为易发多发的特点和规律，建立健全及时揭露、发现、查处腐败案件机制，建立健全基建、招生、招投标等腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度。健全党风廉政建设责任制及其配套制度，保持惩治腐败的高压态势。
12．进一步加强制度创新。积极推进制度创新，努力做到用制度管权、管事、管人。深入推进干部人事、财务管理、基建工程、物资采购等重要领域和关键环节的制度创新，逐步形成有效管用的反腐倡廉制度体系。
13．切实提高制度的执行力。牢固树立严格按制度办事的观念，把制度转化为行为准则和自觉行动。加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行情况的监督机制，采取日常督查和专项检查等方式全面掌握制度执行情况，及时发现和解决问题。建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对制度执行不力的坚决追究责任。
四、加强监督检查和专项治理
14．开展效能监察。健全我市教育重大决策部署执行情况定期检查和专项督导制度、纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，严肃查处违反纪律的行为，确保政令畅通和维护教育系统稳定。
15．开展专项督导检查。抓好义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，严禁挤占、挪用、截留、平调教育经费。抓好对中等职业学校学生免学费政策落实情况的监督检查。加强对维护学校稳定各项决策部署落实情况的监督检查，认真处理群体性事件和重大责任事故，对造成师生生命财产重大损失的，严肃追究有关人员的责任，严厉惩治与其相关的腐败行为。
16．深化工程建设领域专项治理。全面排查工程领域重点部位和关键环节存在的突出问题，以查促纠，以查促建，完善制度，加强监管，坚决遏制学校工程建设领域腐败案件易发多发的势头。
17．加强重点部位的监督管理。深化招生制度改革，加强对招生录取环节的有效监督，确保招生公平公正。建立健全财务管理制度，严格“收支两条线”管理，进一步巩固“小金库”专项治理的成果，强化源头治理，健全长效机制。
五、进一步规范教育收费，坚决治理乱收费
18．加强对义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥的治理。根据省教育厅要求，结合我市实际，制定具体实施办法，使义务教育阶段择校乱收费问题不再成为群众反映强烈的突出问题。加强对中小学教辅资料市场的监管，继续开展公办学校在岗教师有偿补课专项治理，严肃查处违规违纪行为。
19．严格规范教育收费行为。继续严格执行教育收费政策，规范服务性收费和代收费，进一步加大规范教育收费、查处违规收费的工作力度。
20．深化民主评议行风工作。按照市政府纠风办的统一部署，结合教育系统实际，在总结往年工作经验和做法的基础上，进一步提高认识，加强领导，以查找不足，认真整改为重点，推进评议工作向服务群众窗口、机关重要岗位和基层单位延伸，切实加强教育系统政风行风建设，努力办好人民群众满意的教育。
六、严格执行党风廉政建设责任制
21．切实明确责任主体。党政领导班子是反腐倡廉建设的责任主体，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，学年初组织召开专题会议分析党风廉政建设状况、研究部署有关工作，加强对党风廉政建设情况和领导班子、领导干部廉洁从政情况的监督检查。党政主要领导必须认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，对班子内部和管理范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节
亲自协调，重要案件亲自督办。领导班子其他成员应根据工作分工，对自己职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实抓好分管领域和科室的党风廉政建设工作的部署、检查和考核。纪检监察室协助局党组抓好党风廉政建设责任制和责任追究制的落实，相关科室各负其责，做到“谁主管、谁负责”、“归口管理”，把管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合，切实履行好管理和监督职责。
22．强化监督检查与定期考核。建立健全落实党风廉政建设监督检查与定期考核制度，修订完善考核评价标准和指标体系，明确考核的内容、方法和程序。积极探索专项检查考核与年度检查考核有机结合的途径和办法。坚持把执行党风廉政建设责任制的情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，组织进行群众评议。科学运用检查考核结果，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
23．严格责任追究。对领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任，或职责范围内发生严重违纪违法问题的，必须进行责任追究。领导干部如果对上级领导机关部署的、责任范围内的党风廉政建设工作任务，不传达、不研究部署、不督促落实，或对直接管辖范围内发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查，必须受到责任追究。领导班子主要负责人疏于监督管理，致使领导班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题，必须受到责任追究。
七、切实加大查办案件工作力度
24．明确查办案件工作重点。严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，坚决惩处利用人事权、行政审批权谋求非法利益的行为。严肃查办工程建设领域腐败案件和商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度。严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题，严厉查处侵害群众利益的案件，严肃查办招生考试中徇私舞弊、弄虚作假的案件。
25．严格依纪依法办案。健全办案工作内部制约监督机制，完善案件监督管理体系，建立健全督办工作机制和通报工作机制，提高办案质量和执行水平。注重发挥查办案件的治本功能，利用典型案例开展警示教育，以案说法、以案明纪。加强与检察机关的联系、配合与合作，努力减少教育系统的职务犯罪。
八、加强纪检监察队伍自身建设
26．加强对纪检监察工作的领导。党政主要领导应进一步强化纪检监察队伍建设，加强对纪检监察工作的领导和指导，充分发挥纪检监察部门在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用。党政主要领导经常听取纪检监察工作汇报，支持纪检监察部门履行职责，为他们开展工作创造条件。
27．加大纪检监察干部培训力度。加大纪检监察干部培训力度，加强思想政治建设和能力建设，不断提高纪检监察干部的政治业务素质，增强服务科学发展能力、执纪监督能力、维护学校稳定的能力。
28．抓好纪检监察队伍建设。坚持以严肃纪律为保证，切实加强纪检监察干部作风建设，严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。坚持以加强内部管理和制度建设为基础，完善监督制约机制，督促纪检监察干部牢固树立接受监督的意识，主动接受党组织的监督，接受人民群众的监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。二〇一〇年十二月二十七日
