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内蒙古巴林左旗苜蓿产业化发展的实践与思考
发布时间：2011-8-21信息来源：
作者:孙景堂宁宝军
（内蒙古巴林左旗荣盛草业有限公司025450）
摘要巴林左旗地处内蒙古自治区东部，是国家确定的内蒙古自治区33个畜牧业旗之一。2001年以来，该旗紧紧围绕农牧业经济结构的战略性调整，努力推进产业化经营，发展集经济、生态、社会“三大效益”于一身的草产业做为产业结构调整的是关键和切入点。明确提出了“农业往牧业上调，种粮往种草上调”的产业结构调整新思路。通过组建集草产品生产、加工、销售于一体的龙头企业，狠抓苜蓿商品草生产关键技术的配套与整合，注重科技成果转化与应用，在推进苜蓿产业化经营方面迈出了坚实的一步。企业、基地、服务等产业化格局逐步构建和完善，特别是《全国农业标准化项目——巴林左旗紫花苜蓿标准化示范区建设项目》的批准实施，为加强苜蓿商品草标准化生产的研究与示范，进一步提升苜蓿产业化经营提供了重要的技术支撑。与此同时，面对新兴的苜蓿产业，要切实加强政府的领导，结合国家西部大开发及有关产业政策的实施，加大苜蓿产业的引导与扶持力度，加快新技术、新成果的应用与转化，进一步提升产品，强化服务，以保障苜蓿产业的健康发展。
关键词苜蓿产业化实践与思考
巴林左旗地处内蒙古自治区东部，是国家确定的内蒙古自治区33个畜牧业旗之一。全旗拥用土地面积66.44万ha，其中耕地11.3ha万亩，草牧场30万ha。从“光、热、水”三项气侯资源来看，具有光照充足、雨热同季、有效降雨多、积温有效性高和日较差大等气侯特点，年平均气温3—6℃，无霜期100—135天，年降雨量为310—400mm，≥10℃年积温2200—3100℃。全旗共有19个乡、苏木、镇，总人口35万人，其中农业人口31万人，2002年全旗农牧业生产总值实现5.12亿元，占国民生产总值的42.6%，粮豆总产达24.5万吨。2002年6月末家畜存栏82.2万头（只），2001年农牧民人均收入1609元。
1、草产业的确立
农牧业既是巴林左旗的传统产业，也是主体产业。80年代落实生产责任制以来，该旗农牧业生产一靠政策、二靠投入、三靠科技，得到了迅速发展。农牧业生产条件得到了明显的改善，农牧民生活水平有了很大提高。但是，近年来，农牧业生产中的一些突出问题开始显现：一是农牧业生态系统表现的更为脆弱，抵御自然灾害的能力很低，大灾大减产，小灾小减产，没灾也不高产。据统计，全旗11.3万ha耕地，正常年景平均每公顷产粮不足2000公斤，每公顷收入2775元。二是农牧业产业结构不合理，经营粗放，广种薄收，土地沙化、退化，产品低质低效，甚至出现增产不增收的状况，特别是加入WTO后，农产品将面临更加严峻的考验。为了改变这种被动局面，2000年巴林左旗旗委、政府在邀请专家论证和派团参观考察的基础上，通过全旗范围内开展产业结构调整大学习、大讨论活动，使干部群众形成了广泛的共识，顺应自然规律和市场经济规律，从调整农牧业产业结构入手，变资源优势为经济优势，强力推进产业化经营，把发展集经济、生态、社会“三大效益”于一身的草产业做为产业结构调整的关键和切入点，明确提出了
“农业往牧业上调，种粮往种草上调”的发展思路，从而使“生态为本、立草为业、精养精种、优质高效”的农牧业发展指导方针更加清晰。草产业已确定为全旗“羊、鹿、草、杏”四大主导产业之一。
2、苜蓿产业的发展
2.1 组建龙头企业
为了加快草产业发展步伐，按着“抓龙头、建基地、带农户”的产业化发展模式，2001年4月份组建了集草产品生产、加工、销售于一体的综合性民营股份制企业——巴林左旗荣盛草业有限公司。该公司本着“高起点、高标准、高质量、高效益”的原则，按着规模化经营、专业化生产、产业化发展的要求，采取土地统一租赁的形式，通过引进优良苜蓿品种、牧草专用播种机、苜蓿专用肥、接种根瘤菌、化学除草等先进适用技术的集成配套，建植苜蓿商品草生产示范基地1333万ha。引进美国约翰迪尔牧草收割压扁、集垄翻晒、捡拾打捆等牧草收获机械，生产加工的苜蓿商品草销往韩国、河北等国内外市场，深受用户的好评。目前，该公司拥有牧草播种、中耕施肥、化学除草、移动卷管式喷灌、收割压扁、集垄翻晒、捡拾打捆、二次压缩等生产机械近40台（套）。尤其是设有铁路专用线占地10万平方米，生产加工贮藏能力为10万吨的商品草生产、加工、销售服务项目已开始启动。届时将提供更加广泛、更加优质的系列化服务，这无疑将带动草产业的规模化发展。
2.2 依托项目的拉动
近年来，随着京津风沙源治理、退耕还林还草、天然草原植被恢复与保护等国家重点生态工程人工种草项目的实施，为加快草产业的发展，提供了有利的契机。自2001年以来，该旗从生态建设与产业结构调整的宏观区划入手，统筹规划、因地制宜、分类施策，实施区域种植和规模种植，安排好生态草、产品草和商品草的种植布局。据统计，两年新增以苜蓿为主的人工种草面积达2.7万ha，其中苜蓿商品草基地6700ha，年生产优质苜蓿商品草5万吨，辐射带动农牧户
1.3万户。据调查，平均每公顷产苜蓿干草可达1.1万公斤，种植苜蓿较同等条件种植玉米等其他农作物，水浇地每公顷增收3600元，旱地增收1650元。与此同时，草业的发展也为畜牧业的发展与提升奠定了重要物质基础，促进了畜牧业的迅速发展。据统计，在全旗全面推行禁牧舍饲政策的前提下，2002年6月末家畜存栏达82.2万头（只），创历史最高记录。因此，通过生态项目的拉动和经济效益的驱动，苜蓿草产业的发展得到了各级干部的高度重视和农牧民群众的广泛参与，形成了强劲的发展势头。
2.3依托科技为支撑
2001年，该旗通过大规模引进优良苜蓿品种，推广应用种肥分层机械播种，种子接种根瘤菌，测土施用苜蓿专用肥、化学防除杂草，以及牧草收割压扁、集垄翻晒、捡拾打捆等适用新技术的整合配套，生产加工的苜蓿草产品粗蛋白质含量已达19.01%，超过国家（GB10389—89）一级18%的标准，草产品销往韩国、河北等地，深受用户好评。2002年又承担并完成国家科技部、自治区科技厅两级科技推广计划项目——根瘤菌生物固氮技术，取得了良好的经济效益、生态效益和社会 效益，通过了内蒙古畜牧科学院、内蒙古农业大学等专家组成的专业小组的鉴定验收，得到了自治区科技厅的充分肯定。特别是由巴林左旗人民政府承担的《全国农业标准化项目——巴林左旗紫花苜蓿标准化示范区建设》已经国家标准委员会（国标农委轻[2002]75号）正式批准实施。该项目通过建立和完善生产监管与保障体系，配备相应的检测仪器设备，从产地环境质
量、生产技术操作规程、产品质量达标等方面对种子生产、栽培管理、收获加工、贮藏运输等各个环节实行严格的全过程质量控制和技术标准化作业，从而建立起与国际对接的标准化体系。该项目的实施标志着该旗苜蓿草产品开发积极应对入世参与国际市场竞争，进入了一个新的发展阶段。
3、几点思考
思考之一 ：苜蓿草产业近年来刚刚起步，被誉为21世纪的朝阳产业。所以 在很大程度上要靠政府的支持、政策的倾斜和项目的拉动。要切实加强领导，加大工作力度，把发展苜蓿产业提到政府的重要工作日程，坚定不移的全力抓好，把发展苜蓿产业作为促进优化农牧业产业结构，加快农牧区经济增长和农牧民增收的着力点，完善运行机制，谋求加快发展格局。
思考之二 ：苜蓿产业不仅具有较高的经济效益，而且具有巨大的生态效益和社会效益。发展苜蓿产业对实施农牧业产业结构调整、畜牧业的发展与提升、生态恢复与重建，以及提高农牧民收入、发展地方经济、扶贫开发等具有举足轻重的地位。所以，我们要紧紧抓住国家西部大开发和加入WTO的有利契机，依托国家风沙源治理、退耕还草、天然草原植被恢复与保护等重大生态工程人工种草项目，坚持经济效益优先，多种效益兼顾的原则，用足、用好、用活项目资金，按着规模化经营、专业化生产、产业化发展的要求，加快牧草生产基地建设，为做强做大草产业提供优质、稳定、可靠、足量的原料来源。
思考之三：面对长期禁牧舍饲政策的全面实施，加快草业发展步伐，首先要搞好饲草的精深加工与综合利用。一是要立足当地加工、转化、增值，有针对性的研究开发不同畜种、不同畜龄所需的营养均衡的预混饲料，为禁牧舍饲政策的顺利实施、畜牧业的发展与提升提供有效的物质保障。二是要围绕国内外市场不断开发新产品、引进新设备、推广新技术、应用新工艺、转化新成果，不断提高生产技术水平和增加产品的科技含量，从而提高产品的市场竞争力和占有率，走出一条“以名牌占市场、以名牌促发展、以名牌求效益”的名牌之路。
思考之四：要调动和保护好农牧民发展草产业的生产经营积极性，搞好配套服务。苜蓿生产是产业化经营的第一个环节，是起始点，而农牧民是生产的主体。因此，保护调动农牧民生产经营积极性至关重要。这是龙头企业稳定健康发展的重要条件，也是苜蓿产业持续健康发展的内在动力。坚持自愿互利、利益均沾、风险共担的原则，坚持扶持生产基地、服务于农牧户的原则，通过帮助农牧户建设生产基地、改善生产条件、提供生产资料和技术服务、实行定单购销等各种途径，使从事苜蓿产业开发的农牧户得到更多的实惠，从而保证苜蓿产业化协调发展，有序运行。
